改革政府投資體制
現(xiàn)行投資體制的特點(diǎn):
投資項(xiàng)目立項(xiàng)、批準(zhǔn)“難”;立項(xiàng)、批準(zhǔn)后監(jiān)督管理“松”。
項(xiàng)目一旦批準(zhǔn)實(shí)施,項(xiàng)目工程建設(shè)和資金使用均由使用單位掌管,脫離政府投資主管部門(mén)的監(jiān)控,使用單位由于利益驅(qū)動(dòng),往往置投資計(jì)劃于不顧,任意變更建設(shè)內(nèi)容,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,突破批準(zhǔn)的總投資額。
推行代建制實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)行投資體制的改革:
政府投資主管部門(mén)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式,選定具有工程管理資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理公司作為代建單位,并委托代建單位代行政府投資主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理權(quán),嚴(yán)格掌握、控制建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目預(yù)算,并負(fù)責(zé)管理建設(shè)資金,保障投資計(jì)劃的切實(shí)貫徹執(zhí)行。
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