。ㄒ唬┨岣吆贤芾砣藛T素質(zhì)。
提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù),又是當(dāng)前的迫切需要,可從下述四方面著手:
1、選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件,選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員,也可以通過公開考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員。在使用過程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則,把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。
2、組織好在職學(xué)習(xí)?筛鶕(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際,組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣:布置學(xué)習(xí)任務(wù),定期檢查;進(jìn)行短期培訓(xùn);結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié);聽電視講座,參加法律專業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的考試。同時(shí)必須進(jìn)行職業(yè)道德教育。通過以上努力,使其在崗位成才。
3、選送有關(guān)院校深造。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員,所以應(yīng)選擇熱愛社會(huì)主義、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進(jìn)有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢進(jìn)行智力投資。
4、建立崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制,明確他們的責(zé)、權(quán)、利,建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)域和合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
通過以上途徑,全面提升企業(yè)合同管理人員的素質(zhì),包括他們的思想水平、法制水平、語文水平和業(yè)務(wù)能力。
(二)建立和健全企業(yè)的合同管理體系。
主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。
組織網(wǎng)絡(luò),是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)(包括專職機(jī)構(gòu)和兼職機(jī)構(gòu)),使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次,延伸到各個(gè)角落。一般地說,大中型的建筑施工企業(yè),總部應(yīng)當(dāng)設(shè)合同管理專職部門,分公司設(shè)合同管理專職或兼職部門,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)合同管理崗。如果設(shè)有法律工作部門的,那么這個(gè)部門應(yīng)當(dāng)配合合同管理部門,起到法律咨詢、合同評(píng)審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。
制度網(wǎng)絡(luò),一提指企業(yè)要就合同管理全過程的每個(gè)環(huán)節(jié),建立和健全具體的可操作的制度,使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括:合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度?偛恳⒑徒∪偟暮贤芾碇贫,分公司則根據(jù)自身的需要補(bǔ)充自己的合同管理制度,項(xiàng)目經(jīng)理部也可以作一些必要的補(bǔ)充。
建立和健全建筑施工企業(yè)的合同管理制度,必須根據(jù)我國(guó)的《合同法》和相關(guān)的法規(guī),以及企業(yè)的實(shí)際情況。《合同法》是建國(guó)以來,特別是開放改革以來,合同管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),又是合同理論的實(shí)際運(yùn)用。分則第十六章對(duì)建設(shè)工程合同,作出了專門的法律規(guī)定,更有利于我們建筑施工企業(yè)規(guī)范自己的合同管理,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。特別是286條,歷史上第一次賦予建筑施工企業(yè),在該建設(shè)工程的折價(jià)或折賣所得中優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利!逗贤ā返拇蠖鄶(shù)法律條文都可以納入企業(yè)合同管理制度之中。
合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成企業(yè)合同管理體系。體系的動(dòng)作,必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應(yīng)合同管理的需要和市場(chǎng)需要。對(duì)不適應(yīng)部分進(jìn)行必要的調(diào)整。一句話,對(duì)合同管理體系也應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,及時(shí)調(diào)整,不斷完善。
。ㄈ┓e極參加“重合同、守信用”活動(dòng),提高企業(yè)合同管理水平。
上述兩項(xiàng)治理對(duì)策,都是企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略措施,積極參加“重合同守信用”活動(dòng)則是一項(xiàng)外部措施,目的是借助外部措施,推動(dòng)內(nèi)部的合同管理。
“重合同守信用”活動(dòng),是工商行政管理部門,根據(jù)合同法的誠(chéng)實(shí)信用原則開展起來的,目的是提高合同履約率,維護(hù)市場(chǎng)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序。
企業(yè)應(yīng)主動(dòng)、積極參與“重合同、守信用”活動(dòng),營(yíng)造“重合同、守信用”的氛圍。
是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要主持制訂開展活動(dòng)的計(jì)劃,明確當(dāng)年的目標(biāo),指定合同管理部門,落實(shí)人員從事這項(xiàng)工作,并且定期檢查開展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題,使活動(dòng)持續(xù)、健康地開展。
二是根據(jù)活動(dòng)的六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有針對(duì)性地開展工作,把這項(xiàng)活動(dòng)與企業(yè)管理結(jié)合起來。這六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中最重要一項(xiàng)是:除不可抗力、對(duì)方違約、雙方同意解約外,企業(yè)簽訂的合同履約率必須達(dá)100%.因?yàn)槁募s要靠企業(yè)上下的努力,靠企業(yè)管理方方面面的配合,所以,必須同整個(gè)企業(yè)管理結(jié)合起來,其中合同管理首當(dāng)其沖。100%的履約率,是對(duì)合同管理的最高要求,容不得我們半點(diǎn)馬虎,否則,就不達(dá)標(biāo)。這項(xiàng)活動(dòng)對(duì)企業(yè)的合同管理,無疑是一個(gè)有力的促進(jìn)和嚴(yán)厲的約束。
三是大力推行建設(shè)工程施工合同示范文本(GF-1999-0201)。因?yàn)槁募s率與合同的質(zhì)量有很大關(guān)系。好的合同文本有利于履約。“重合同守信用”活動(dòng)要求推行合同示范文本。
建設(shè)部和國(guó)家工商行政局推薦的這份示范文本,是根據(jù)菲迪克土木工程施工合同條件,結(jié)合我國(guó)建筑業(yè)開放改革以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)編寫出來的,具有全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c(diǎn),有很強(qiáng)的操作性,是一份很好的合同文本。使用這份文本,將有利于堵塞由于合同管理人員法律水平和語文水平而產(chǎn)生的漏洞,有利于明確合同主體的責(zé)任,有利于合同爭(zhēng)議的解決。由于這份文本不是強(qiáng)制推行,而是只供參考和推薦,因而有些發(fā)包方不予使用,自行草擬。對(duì)于這些自行草擬的文本,我們應(yīng)當(dāng)在審查時(shí)注意對(duì)照示范文本,防止錯(cuò)漏或產(chǎn)生岐義。最好能夠在“重合同守信用”活動(dòng)中,動(dòng)員發(fā)包方使用示范文本,以提高合同文本的質(zhì)量。
四是爭(zhēng)取工商行政管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和支持。工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)合同的監(jiān)督管理,爭(zhēng)取共指導(dǎo)和支持,不但有利于企業(yè)宏觀合同管理,還可以從微觀上防止無效合同和詐騙行為的發(fā)生,有利于協(xié)調(diào)合同主體之間的關(guān)系,提高履約率,爭(zhēng)取成為“重合同守信用”企業(yè)。
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