在市場經(jīng)濟的大潮中，個體及多元化小型施工企業(yè)有的如魚得水，而國營大中型企業(yè)有的則水土不服，舉步維艱。為什么會出現(xiàn)如此巨大的反差呢？重要的是國營施工企業(yè)體制需要改革。國營施工企業(yè)管理需要八大“劑方”。

　　一、應盡快進行企業(yè)體制改革

　　進行企業(yè)體制的改革使國營施工企業(yè)盡快與政府脫鉤，政企分開，企業(yè)多元化經(jīng)營。企業(yè)改革后離退休人員的費用、退養(yǎng)人員的費用得到了解決，企業(yè)辦社會如職工醫(yī)院、職工學校等得到了解決。企業(yè)輕裝上陣，市場競爭也就平等了。不然，在市場競爭中勝利了，企業(yè)卻沒有利潤；產(chǎn)值完成了，企業(yè)卻虧損、增加債務。

　　二、企業(yè)改革關(guān)鍵是用好人

　　做好用人的文章。用好人、激勵人和選拔培養(yǎng)，企業(yè)的好與不好關(guān)鍵是決策者。決策者要由群眾自己選，不能由上級安排。群眾的眼睛是雪亮的，工作干的好壞，黨性強不強，作風正不正，騙了他人騙不了與他長年共事，朝夕相處的群眾。決策不要盲目，用人要任人唯賢，對下級公正、公平，充分調(diào)動起人的積極性，使人盡其才。

　　經(jīng)營者管理不到位，經(jīng)營虧損，沒有政績，可隨時調(diào)換，不要等問題成了堆，資不抵債再去調(diào)換經(jīng)營者。

　　三、盡快提高項目成本管理質(zhì)量

　　狠抓項目成本管理，防止“以包代管”。有的項目經(jīng)理認為，一個工程承包下來，一切權(quán)力都集中到項目經(jīng)理一人身上。這是造成項目成本不樂觀的主要原因。一旦項目工程虧損，包盈不包虧，虧了是企業(yè)的，嚴重地挫傷了項目成本管理的積極性，淡化了管理層的成本管理意識。因此，每年要對項目經(jīng)理進行一次強制培訓，不要走過場。選任項目經(jīng)理應具備如下條件，一是有強烈的責任心和正義感，二是要克服短期行為，三是要有經(jīng)營思想，四是有開拓精神，五是要思想好，六是善于決策，七是精于管理。

　　四、項目成本盈虧要與項目部人員風險收入掛鉤

　　項目成本核算工作，要由公司制定統(tǒng)一的成本核算辦法。應該在直接費的基礎(chǔ)上降本承包，由項目部全員風險承包，全員負責成本指標，把降本指標分解到每個業(yè)務部門的責任人。項目成本虧了由風險承包金來彌補，連續(xù)6個月虧損的要終止承包合同，另換承包人。一旦完成項目降本指標，工程完工后，經(jīng)審計確認要及時兌現(xiàn)。不能訂了不算，拖著不兌現(xiàn)。

　　五、建立項目經(jīng)理成本責任追究制度

　　加強項目成本管理，要建立以項目經(jīng)理為主的成本管理體系。做到計劃成本管理：工程項目部工作首先要制定和編制項目目標成本，然后再編制項目計劃成本，項目人工費計劃成本，項目材料費計劃成本，項目機械費計劃成本，項目臨時設(shè)施計劃成本，項目現(xiàn)場管理費計劃成本。這樣項目經(jīng)理在沒開工前就知道用多少材料，使用多少工，哪個項目成本降低多少，做到先算后干，心中有數(shù)。一旦虧損，項目經(jīng)理三年內(nèi)在公司范圍內(nèi)不準任用。經(jīng)審計后要追究其經(jīng)濟和行政責任，更不能不了了之，包盈不包虧。

　　六、加大審計力度，拓寬審計面

　　內(nèi)部審計工作，必須要公正、公平合理地評價，每季度對所有在建工程項目的成本、費用審計評價一次，評價其支出的合理性，把問題控制在過程之中，防止“死后驗尸”。項目成本不經(jīng)審計不能兌現(xiàn)，虧損項目不能兌現(xiàn)。

　　七、搞好工程結(jié)算 狠抓工程拖欠

　　目前施工企業(yè)對已完工程結(jié)算不能及時確認，原因一是工程變更簽證及索賠不及時不完整，二是業(yè)主無錢故意拖欠不確認。這樣造成工程竣工交驗幾年都確認不了結(jié)算，給施工企業(yè)造成了不同程度的損失。因此，施工企業(yè)應重點搞好竣工結(jié)算活動，必要時用法律手段進行結(jié)算。

　　在清理拖欠工程款時，對有錢故意拖欠著不還的要訴諸于法律，以免失去法律保護，使企業(yè)造成損失。

　　八、抓好質(zhì)量工作，創(chuàng)企業(yè)精品工程

　　工程質(zhì)量是占領(lǐng)市場的本錢，是企業(yè)可信程度的依據(jù)。確保規(guī)范操作一次成優(yōu)，及時給予獎勵，并制定出企業(yè)三年的工程創(chuàng)優(yōu)戰(zhàn)略指標。狠抓落實，抓住不放，不達目標不放過。通過貫徹國際質(zhì)量認證標準，結(jié)合實際建立和完善企業(yè)質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)全面質(zhì)量管理。