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建筑項目安全風險管理分析

2010-08-03 16:09  來源于網(wǎng)絡  【  【打印】【我要糾錯】

  隨著全國經(jīng)濟不發(fā)展,不同功能的建筑相繼崛起,因為建筑工程項目由于投資大、工期長,在建設過程中不可預見的因素較多,是一個安全風險十分密集的領域,作者基于多年的工作實踐,針對建筑項目安全風險管理進行分析,并提出了相關的風險控制策略。

  建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),建筑業(yè)的安全生產(chǎn)是關系到國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的大事。然而由于建筑業(yè)的生產(chǎn)活動具有周期長、體積大、流動分散、露天高處作業(yè)多、體力勞動強度大等特點,危險性大,不安全因素多,是事故多發(fā)行業(yè)。因此,如何做好施工過程中的安全風險管理已成為一個支撐建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展,乃至于構建和諧社會的迫切課題。建筑項目安全風險管理分析也就成了工程施工中必不可省的一步。

  一、建筑企業(yè)風險管理與控制的意義

  隨著房地產(chǎn)開發(fā)市場與工程建設項目管理的成熟與規(guī)范化,建筑工程項目的風險決策與管理的應用日益廣泛。目前,風險在任何工程項目中都存在,而風險造成的工程失控現(xiàn)象最終導致建筑工程經(jīng)濟效益降低,甚至造成整個項目失敗,給國家和企業(yè)造成巨大的損失。可以毫無疑問地說,工程建設參與各方均不可避免地面臨著各種風險,如果不加防范,很可能會影響工程建設的順利進行,甚至釀成嚴重后果。而建設工程建設項目風險監(jiān)控是建設工程建設項目風險管理中必不可少的環(huán)節(jié),在工程項目的實施過程中,只有加強了風險管理,才能有效減少項目風險,風險管理的意義主要表現(xiàn)在以下方面:

  1.建筑企業(yè)的風險控制有助于提高項目決策者的決策質量

  風險的存在是由于其不確定性造成的,也就是說人們無法知道將來建設工程建設項目的實際發(fā)展情況。但通過對建設工程、建設項目投資風險的隨時監(jiān)控,以掌握風險變化的情況,并根據(jù)風險變化情況決定如何對其進行處理。開發(fā)商或承包者在做出建設項目投資決策時,也可以依據(jù)風險的規(guī)律性,針對不同的開發(fā)方案分析項目存在的可能風險,根據(jù)開發(fā)者自身的承受風險的能力選擇適應自身條件的風險方案,提高決策質量。

  2.建筑企業(yè)的風險控制有助于建筑工程順利進行

  建筑工程在施工過程中,不斷進行風險監(jiān)測,并對其風險采取必要的防控措施,這樣可以減少不必要的損失,確保建筑工程的施工項目的順利進行。

  3.建筑企業(yè)的風險控制有助于提高建筑項目的經(jīng)濟效益

  開發(fā)商或承包者在做出建筑投資決策時,通過準確地估計評價可能的風險,并做好相應的對策,當建設項目實施,風險來臨時則能夠準確應對,可以有效降低風險損失,提高經(jīng)濟效益。

  4.建筑企業(yè)的風險控制有助于提高企業(yè)競爭力

  建筑企業(yè)對所開發(fā)項目的決策是否正確,即風險預測與采取控制措施準確與否,常常決定企業(yè)的盈利,并最終影響企業(yè)的生存。事實上,許多開發(fā)商因忽視了風險管理,錯誤地判斷了風險,使項目失敗,從而導致企業(yè)倒閉。

  二、建筑企業(yè)項目風險的來源與途徑分析

  建筑企業(yè)的工程施工,一般分為施工準備、施工過程、竣工及試運行等幾個階段,這其中產(chǎn)生的安全風險主要來源于以下四個方面:

  1.社會方面的風險,主要指政治方面的各種事件和原因所帶來的風險,例如戰(zhàn)爭、政策多變、動亂等因素帶來的風險。這方面的風險也往往造成災難性的后果,導致一些建筑企業(yè)血本無歸。

  2.自然方面的風險,宏觀方面主要有惡劣的天氣情況、惡劣的現(xiàn)場條件、未曾預料到的工程水文地質條件、未曾預料到的一些不利地理條件、工程項目建設可能造成對自然環(huán)境的破壞等。微觀方面主要是指施工現(xiàn)場條件特別惡劣,處于陡坡、隧道、潮濕或雷雨多發(fā)區(qū),如無相應的防護措施,極可能發(fā)生人員傷害或財產(chǎn)損失;或是施工區(qū)域持續(xù)高溫、多有兇猛動物、毒蚊蟲等,易使員工受到襲擊或傷害。

  3.組織與管理方面的風險,主要是指由于項目有關各方關系不協(xié)調以及其他不確定性而引起的風險;或是在總體方案確定、投資決策、設計施工隊伍的選擇等方面,決策出現(xiàn)失誤對工程產(chǎn)生決定性的影響;或是管理人員管理能力不強、經(jīng)驗不足、合同條款不清楚導致企業(yè)損失;或是生產(chǎn)指揮不當、操作人員觀察不夠,導致機械設備損壞傷害現(xiàn)場人員等等。

  4.經(jīng)濟方面的風險,主要是指在經(jīng)濟領域中各種導致建筑企業(yè)經(jīng)營遭受損失的風險。如匯率波動、經(jīng)濟危機和金融危機、建材和人工費的漲落以及房地產(chǎn)市場的銷售行情等等。

  5.法律條文與實施方面的風險,這方面,或是建筑行業(yè)法律不健全,有法不依、執(zhí)法不嚴,相關法律的內容的頻繁變化導致建筑企業(yè)無所適從,或是對相關法律未能全面、正確理解,工程中可能有觸犯法律帶來損失的行為等等。

  三、建筑企業(yè)施工安全風險防范與控制的策略

  建筑工程的承包風險是客觀存在的,是人們無法完全消除的。對于建筑企業(yè)的風險,我們應該正確看待,一方面,客觀因素復雜,風險具有偶然性和突發(fā)性,難以預料;另一方面,風險又具有必然性,有其自身發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律,是可以認識的。作為承包商,應正視風險,把握其規(guī)律,采取相應的防和處理措施,避開或減輕風險。建設工程項目的風險控制措施很多,具體而言,主要從以下幾個方面進行操作。

  1.加強各方面協(xié)調,牢固提高風險意識

  建筑工程項目管理的各級管理人員,必須樹立高度的風險意識和危機意識。面對復雜多變的建筑市場形勢,要時刻保持清醒的頭腦,把可能產(chǎn)生的方方面面的風險,超前分析透徹,做好風險預測。管理人員必須熟悉和掌握國家有關建筑法律法規(guī),認真研讀相關條款;分析具體合同文本,通過合同談判的方式,對條款進行拾遺補缺,避免損害自身利益的條款存在。同時項目管理從某種程度上來講也是人的管理。所以,加強各方面的聯(lián)系和協(xié)調,有助于減少人為因素造成的風險,避免許多不應有的麻煩,從而也有利于工程進度。

  2.強化項目管理,降低管理風險

  風險控制能力,是衡量一個企業(yè)管理水平的高低的重要因素。因此,強化管理,提高管理水平,不僅能夠有效地抵御風險,還能最大限度減小風險造成的損失。在競爭激烈的市場環(huán)境下,成本控制,低價中標是項目管理最終實現(xiàn)效益最大化的關鍵。在項目管理上,應實行施工前成本分析預測制、項目經(jīng)理管理目標責任制、預算財會人員公司委派制、項目管理績效全員考核制等措施,有效降低效益風險,使施工的成本管理呈現(xiàn)良性發(fā)展的態(tài)勢。

  3.以科學態(tài)度對待風險,以法律手段規(guī)避風險

  工程項目管理中的風險是大量存在的,但其產(chǎn)生和消除也是有規(guī)律的。雖然風險是客觀存在的,任何風險只要預防得力,一般都能化解或規(guī)避,即使出現(xiàn)也能將損失減小到最低程度。要采用合理的方式分散和轉移風險,在消除和規(guī)避某些風險時,只要方法正確、策略對路、技巧得當,善于以法律手段實施防范措施,保護自身利益,就可以防范風險,減少損失。

  4.密切聯(lián)系市場、加快信息化進程

  建筑工程建設的發(fā)展離不開準確的市場信息,建設工程企業(yè)要發(fā)展壯大,必須走以信息化方式運作、規(guī);瘓F推進、專業(yè)隊伍為主的具有特色的發(fā)展路子。只有形成信息、資產(chǎn)、人力、物力的規(guī)模效應,發(fā)展才會實現(xiàn)質的飛躍。建筑企業(yè)要及時了解市場信息,并根據(jù)建筑市場供求關系的變化,有選擇地進行經(jīng)營活動,同時通過適時地掌握我國的新政策、新動向,提高專業(yè)化水平,強化資源的最佳配置,是追求規(guī)模經(jīng)濟效益最大化、實現(xiàn)風險轉移和控制的有效途徑。

  總之,建設工程項目管理的風險是客觀存在的。我們只有嚴格根據(jù)建設項目的特點及建筑企業(yè)自身的實施情況,科學分析建設項目管理中可能產(chǎn)生風險的因素,并有針對性地采取控制措施,靈活掌握和運用各種策略和技巧加強風險管理,就可以最大限度地將風險降低到最低程度,以減少或避免可能產(chǎn)生的損失。

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