建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來建筑業(yè)創(chuàng)造了較高的增長速度。在新時期如何推進建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展？這是我們共同面臨的課題。建設(shè)部以建質(zhì)[2007]223號文發(fā)布了《綠色施工導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》），其目的就在于推動建筑業(yè)實施綠色施工，促進建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出應(yīng)有貢獻。

　　一、充分認識綠色施工在推動建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用

　　胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“要促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。”因此，建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須滿足國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的需要，同時建筑業(yè)自身也必須符合國家節(jié)約資源能源和生態(tài)保護的基本要求。

　　（一）全面準確理解綠色施工的內(nèi)涵。綠色施工作為建筑全壽命周期中的一個重要階段，是實現(xiàn)建筑領(lǐng)域資源節(jié)約和節(jié)能減排的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。綠色施工是指工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進步，最大限度地節(jié)約資源并減少對環(huán)境負面影響的施工活動，實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護（“四節(jié)一環(huán)保”）。

　　實施綠色施工，應(yīng)依據(jù)因地制宜的原則，貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和地方相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟政策。

　　1.實施綠色施工的原則。一是要進行總體方案優(yōu)化，為綠色施工提供基礎(chǔ)條件。二是對施工策劃、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗收等各階段進行控制，加強整個施工過程的管理和監(jiān)督。

　　2.綠色施工不同于綠色建筑。綠色建筑體現(xiàn)在建筑物本身的安全、舒適、節(jié)能和環(huán)保，綠色施工則體現(xiàn)在工程建設(shè)過程的“四節(jié)一環(huán)保”。

　　3.綠色施工不同于文明施工。從某種程度上，文明施工可以理解為狹義的綠色施工。綠色施工除了涵蓋文明施工外，還包括采用降耗環(huán)保型的施工工藝和技術(shù)，節(jié)約水、電、材料等資源能源。因此，綠色施工高于、嚴于文明施工。

　　（二）綠色施工是建筑業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的具體實踐。建筑活動一直是自然資源和能源高消耗的生產(chǎn)性活動之一，建筑物所占用的土地，建筑材料的加工、使用以及工程建設(shè)過程中產(chǎn)生廢棄物和對周邊的污染等都對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生極大影響。據(jù)統(tǒng)計，在建造和使用過程中直接消耗的能源占全社會總能耗的近30%，建筑用水、鋼、水泥等都占很大比例。綠色施工的指導(dǎo)思想立足于建筑業(yè)以工程建設(shè)實踐“四節(jié)一環(huán)保”，《導(dǎo)則》就如何做到“四節(jié)一環(huán)保”提供了針對性控制措施。

　�。ㄈ�）綠色施工是實現(xiàn)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑之一。建筑業(yè)能否抓住未來機遇實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的國家戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。建筑業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要從加快建筑業(yè)企業(yè)改革發(fā)展，提升建筑業(yè)綜合競爭力入手，核心在于增強自主創(chuàng)新能力，加強管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

　�。ㄋ模┚G色施工是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、提高綜合效益的重要手段。綠色施工的實施主體是企業(yè)。首先，綠色施工是在向技術(shù)、管理和節(jié)約要效益。綠色施工在規(guī)劃管理階段要編制綠色施工方案，方案包括環(huán)境保護、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的措施，這些措施都將直接為工程建設(shè)節(jié)約成本。其次，環(huán)境效益可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益、社會效益。建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)過程中，注重環(huán)境保護，勢必樹立良好的社會形象，也派生了社會效益、環(huán)境效益，最終形成企業(yè)的綜合效益。

　　二、加快推進建筑業(yè)綠色施工的步伐

　　（一）加強研究和積累，建立完善綠色施工的法規(guī)標(biāo)準和制度。我國的綠色施工尚處于起步階段，但是發(fā)展勢頭良好。建設(shè)部出臺《綠色施工導(dǎo)則》僅僅是一個開端，還屬于導(dǎo)向性要求。相關(guān)綠色施工法規(guī)和標(biāo)準都還沒有跟上，尤其量化方面的指標(biāo)，比如能耗指標(biāo)。因此，我們還有大量的基礎(chǔ)工作要做。一方面要在推進綠色施工的實踐中，及時總結(jié)地區(qū)和企業(yè)經(jīng)驗，對綠色施工評價指標(biāo)進一步量化，并逐步形成相關(guān)標(biāo)準和規(guī)范，使綠色施工管理有標(biāo)可依。另一方面，研究建立工程建設(shè)各方主體的綠色施工責(zé)任制及社會承諾保證制度，促進各方主體在綠色施工中自覺落實責(zé)任，形成有利于開展綠色施工的外部環(huán)境和管理機制。

　�。ǘ�）以綠色施工應(yīng)用示范工程為切入點，建立完善激勵機制。推行綠色施工應(yīng)用示范工程能夠以點帶面，發(fā)揮典型示范作用。為此，《導(dǎo)則》專設(shè)“綠色施工應(yīng)用示范工程”一章，鼓勵各地區(qū)通過加快試點和示范工程，引導(dǎo)綠色施工的健康發(fā)展，同時制定引導(dǎo)企業(yè)實施綠色施工的激勵機制。

　　目前，要對綠色施工應(yīng)用示范工程的技術(shù)內(nèi)容和推廣重點做進一步研究，逐步建立激勵政策，以示范工程為平臺，促進綠色施工技術(shù)和管理經(jīng)驗更多更快地應(yīng)用于工程建設(shè)。此外，要在相關(guān)的工程評優(yōu)中，加入綠色施工的內(nèi)容要求，提升工程的綠色含量，強化激勵作用，激發(fā)企業(yè)參與的積極性。

　�。ㄈ�）加強綠色施工宣傳和培訓(xùn)，創(chuàng)造良好運行環(huán)境。要大力組織開展綠色施工宣傳活動，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)和社會公眾提高對綠色施工的認識，深刻理解綠色施工的重要意義，增強社會責(zé)任意識，加強開展綠色施工的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。要充分利用建筑業(yè)既有人力資源優(yōu)勢，通過加強技術(shù)和管理人員以及一線建筑工人分類培訓(xùn)，使廣大工程建設(shè)者盡早熟悉掌握綠色施工的要求、原則、方法，及時有效地運用于工程建設(shè)實踐，保障綠色施工的實施效果。

　　（四）積極發(fā)揮建筑業(yè)企業(yè)實施綠色施工的主力軍作用。實施綠色施工，政府的導(dǎo)向作用固然不可或缺，但是關(guān)鍵還在于建筑業(yè)企業(yè)。要依靠建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等建設(shè)各方企業(yè)，加強綠色施工的技術(shù)和管理創(chuàng)新，把綠色施工理念真正貫穿到施工全過程。例如綠色施工方案的合理優(yōu)化，綠色施工的評價管理以及各項技術(shù)控制措施等等，都需要企業(yè)在實施過程中，不斷創(chuàng)新和豐富，積累技術(shù)和經(jīng)驗。建筑業(yè)企業(yè)要著力于積極采用綠色施工技術(shù)措施，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，研發(fā)綠色施工的新技術(shù)、新材料和新工藝，全面提高自主創(chuàng)新實力。