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淺談監(jiān)理在信息系統(tǒng)工程中的定位

2010-02-01 14:23    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  在切入信息系統(tǒng)工程監(jiān)理時(shí),作為監(jiān)理方,必須清醒地知道監(jiān)理方的定位,定位的內(nèi)涵涉及監(jiān)理方的角色定位和功能定位。

  信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目是為了以信息技術(shù)手段極大地提高特定業(yè)務(wù)的效率而建設(shè)信息系統(tǒng)的工程項(xiàng)目。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理則是專門以信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目為對(duì)象的工程監(jiān)理,其有別于其它行業(yè)監(jiān)理的全部特征,完全是由信息系統(tǒng)工程的獨(dú)特性所決定的。

  由于信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目在全部實(shí)施過程中不斷出現(xiàn)的自我調(diào)整和重新優(yōu)化,項(xiàng)目各方的責(zé)任、權(quán)利和利益因此隨之需要調(diào)整和重新劃分。這也就為監(jiān)理方確定了在信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目中的更具特色的角色定位,同時(shí)也注定了信息系統(tǒng)工程監(jiān)理必須承擔(dān)起超出一般監(jiān)理職責(zé)范圍的工作。

  為了有效地開展監(jiān)理工作,在切入信息系統(tǒng)工程監(jiān)理時(shí),作為監(jiān)理方,必須清醒地知道監(jiān)理方的定位,定位的內(nèi)涵涉及監(jiān)理方的角色定位和功能定位。認(rèn)清監(jiān)理方的角色定位,在于明確監(jiān)理方在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制中的地位;認(rèn)清監(jiān)理方的功能定位,在于讓監(jiān)理方知道根據(jù)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)范,更明確自己應(yīng)做哪些工作。

  1.監(jiān)理機(jī)制中的各方關(guān)系

  信息系統(tǒng)工程監(jiān)理通常直接面對(duì)甲方和承建方,在雙方之間形成一種系統(tǒng)的工作關(guān)系。監(jiān)理方與上游供應(yīng)商的關(guān)系雖然在法律上是間接的,但有時(shí)也需要直接面對(duì),成為工作關(guān)系的一部分。

  對(duì)于政府信息化工程來說,因涉及面廣,單一政府部門能力有限,尤其是技術(shù)性管理能力不足。甲方往往是業(yè)務(wù)主管部門或信息化主管部門,甚至有時(shí)信息化主管部門直接扮演工程指揮者或協(xié)調(diào)者的角色。乙方即即工程的建設(shè)方,則可能組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜些,尤其是一些大型的政府信息化工程,往往會(huì)涉及分包商。這時(shí),丙方即監(jiān)理方將在業(yè)務(wù)主管部門或信息化主管部門的指揮和協(xié)調(diào)下進(jìn)行監(jiān)理工作。

  2.監(jiān)理方的角色

  2.1工作職責(zé)

  監(jiān)理方的職責(zé)是監(jiān)督承建方在預(yù)算范圍內(nèi)按時(shí)保質(zhì)滿足業(yè)主要求,其職責(zé)的側(cè)重點(diǎn)在監(jiān)督、報(bào)告和建議。而承建方的工作職責(zé)是針對(duì)業(yè)主的業(yè)務(wù)需求,提出并實(shí)現(xiàn)解決方案,其職責(zé)側(cè)重點(diǎn)在設(shè)計(jì)、開發(fā)和實(shí)現(xiàn)。

  2.2工作成果體現(xiàn)

  監(jiān)理方工作的推進(jìn)主要可以通過規(guī)范的文檔機(jī)制體現(xiàn)出來。各級(jí)文檔包括:

  1)監(jiān)理工作計(jì)劃

  2)項(xiàng)目周期性報(bào)告(周報(bào)、月報(bào))

  3)項(xiàng)目的專題報(bào)告(建議、評(píng)估意見)

  4)監(jiān)理通知

  5)監(jiān)理指令

  6)工程支付簽認(rèn)單

  7)項(xiàng)目備忘錄

  8)項(xiàng)目結(jié)束總結(jié)報(bào)告

  9)其它(會(huì)議紀(jì)要、工作規(guī)范、說明文件)等等。

  3.監(jiān)理的對(duì)象內(nèi)容

  就機(jī)構(gòu)對(duì)象而言,監(jiān)理對(duì)象自然主要是承建方以及信息系統(tǒng)建設(shè)所涉及的各參與方。當(dāng)監(jiān)理方受政府信息化主管部門委托時(shí),項(xiàng)目的用戶方也屬于監(jiān)理對(duì)象。

  就內(nèi)容而言,監(jiān)理既應(yīng)涵蓋技術(shù)開發(fā)層面,又要針對(duì)項(xiàng)目管理,兩方面相輔相成,缺一不可。通常監(jiān)理方傾向于關(guān)注承建中的技術(shù)開發(fā)情況,忽略對(duì)項(xiàng)目管理方面的監(jiān)督和管理。經(jīng)驗(yàn)表明,如果項(xiàng)目管理不配套,監(jiān)理方對(duì)承建方技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域的建議和要求就不能保證得以實(shí)現(xiàn),從而不能實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的控制。監(jiān)理方可以對(duì)某一方案提出事前否決,然而否決之后怎么辦呢?由此可見,監(jiān)理方對(duì)技術(shù)開發(fā)和項(xiàng)目管理的關(guān)注應(yīng)該是并重的。當(dāng)然,監(jiān)理方并不能代替甲乙方進(jìn)行項(xiàng)目管理。

  3.1與甲方的關(guān)系處理

  由于是甲方(往往就是業(yè)主)請(qǐng)監(jiān)理公司來做監(jiān)理,因此它是監(jiān)理公司的上帝。監(jiān)理公司應(yīng)時(shí)刻牢記自己是在給甲方提供監(jiān)理服務(wù),所有工作的出發(fā)點(diǎn)都應(yīng)是甲方的利益以及項(xiàng)目的成功。

  與甲方的關(guān)系必須緊密而友善,這是監(jiān)理工作能夠正常開展的前提。但同時(shí),必須注意到一個(gè)事實(shí):甲方的某個(gè)或某些業(yè)務(wù)人員的觀點(diǎn)并不一定代表甲方的利益,這也正是“明智的甲方高層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)要求監(jiān)理方對(duì)甲方行為也進(jìn)行監(jiān)理”的道理所在。所以,監(jiān)理方與甲方的關(guān)系尤其是私人關(guān)系又必須有所超脫,在遇到具體問題監(jiān)理方必須要保證公正、公平,要有自己的看法與原則。

  3.2與乙方即承建方的關(guān)系處理

  信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的本質(zhì)都是一種管理工作。管理對(duì)象的配合是所有管理工作成功的必備要素。如果沒有承建方的配合,監(jiān)理工作將很難開展起來。

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