摘要：針對工程質(zhì)量管理問題，提出工程建設(shè)參與各方質(zhì)量管理的責(zé)任和義務(wù)，建立和健全質(zhì)量責(zé)任制，運用市場信譽管理質(zhì)量，完善建筑工程領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量問責(zé)程序及方法，建立質(zhì)量信用檔案和質(zhì)量終生負責(zé)制，落實各項管理規(guī)定，應(yīng)用科技進步，提高管理方式，提升管理水平，建立健全工程質(zhì)量法律體系，提高建筑工程質(zhì)量。

　　關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；質(zhì)量控制；質(zhì)量責(zé)任制；建筑工程

　　建筑工程是百年大計，建筑工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到建筑企業(yè)的生存和發(fā)展并有可能對國家、消費者的生命財產(chǎn)造成直接損失。為了加強建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，認證貫徹落實《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》相關(guān)規(guī)定， 建設(shè)單位、承建單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、勘查單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé)，建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，并采用先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量。在工程實務(wù)中，工程質(zhì)量安全監(jiān)督要從現(xiàn)場實體質(zhì)量拓展到工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為，工程中的質(zhì)量往往是由多個主體的違約行為共同引起的，應(yīng)重點監(jiān)督工程建設(shè)參與各方質(zhì)量責(zé)任是否落實，把責(zé)任與法律、權(quán)益相結(jié)合，以《建設(shè)工程施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系》為重點，強化政府監(jiān)督，嚴格執(zhí)法，在工程項目施工前制定合理的監(jiān)督方案，對責(zé)任和義務(wù)、相關(guān)的程序和監(jiān)督提出要求，以法律的形式進行明確。

　　建設(shè)單位的質(zhì)量管理

　　建設(shè)單位應(yīng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，不得將工程肢解發(fā)包；所配備的項目領(lǐng)導(dǎo)班子要團結(jié)協(xié)作，團隊意識強，目標(biāo)一致，能認真執(zhí)行黨和國家的方針、政策，遵守國家的法律和地方法規(guī)，執(zhí)行上級主管部門的有關(guān)規(guī)定，自覺維護國家利益，保護國家財產(chǎn)；依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進行招標(biāo)。對勘查、設(shè)計部門出具的圖紙的出圖簽字、圖章手續(xù)進行檢查，未經(jīng)審查批準的，不得使用；建設(shè)工程經(jīng)驗收合格，方可交付使用；建設(shè)工程竣工驗收后，及時向建設(shè)行政主管部門移交建設(shè)項目檔案；并結(jié)合以往的工作成果和經(jīng)歷以及此次施工的圖紙和報告建立責(zé)任檔案。

　　監(jiān)理單位的質(zhì)量管理

　　要在對施工質(zhì)量進行控制的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有質(zhì)量安全監(jiān)督力量，明確監(jiān)理方的監(jiān)理職責(zé)、監(jiān)理規(guī)劃、按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。承包人施工的每道工序，都需要經(jīng)監(jiān)理公司現(xiàn)場工程師簽定認可，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進行竣工驗收，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進行下一道工序施工，重點監(jiān)督施工企業(yè)各有關(guān)人員質(zhì)量責(zé)任是否履行，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)，不履行質(zhì)量安全責(zé)任的有關(guān)人員，要堅決予以處罰。

　　施工單位的質(zhì)量管理 

　　建筑企業(yè)要完成承接的工程任務(wù)，取得預(yù)期的社會效益和經(jīng)濟效益，必須走質(zhì)量效益型道路，貫徹以質(zhì)量為中心、效益為目的的“質(zhì)量興業(yè)”計劃。承接工程時，施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，根據(jù)工程項目的特點和規(guī)模，選好與之相適應(yīng)的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和主要的施。

　　工管理人員，是保證工程質(zhì)量的前提，項目經(jīng)理的質(zhì)量意識和管理意識強，項目班子工作齊心協(xié)力，預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)就完成得好，就會創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)工程。要提高工程質(zhì)量，必須嚴格按照技術(shù)規(guī)范施工，有一套工程質(zhì)量的控制辦法，建立健全施工質(zhì)量檢驗制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄；做好建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的檢驗，按照設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。企業(yè)除制定方針目標(biāo)以外，還必須緊緊圍繞工程項目制定一系列的措施，重點監(jiān)督施工現(xiàn)場的保證體系是否建立健全，保證體系是否有效運行，是否具備持續(xù)改進功能。施工質(zhì)量對進度和經(jīng)濟效益及承包人的信譽有直接影響 ，項目是企業(yè)創(chuàng)建名牌工程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程計劃的歸宿。

　　運用市場信譽管理質(zhì)量安全

　　要建立工程建設(shè)參與各方質(zhì)量安全行為誠信檔案信息庫，定期公布；對質(zhì)量安全不良記錄要通報批評，由新聞媒體（電視、電臺、報紙、雜志）曝光，或上網(wǎng)公示，或在交易中心屏幕上持續(xù)滾動；要將質(zhì)量安全不良記錄及時反饋到企業(yè)資質(zhì)管理部門，作為企業(yè)資質(zhì)升級、年檢、招投標(biāo)和承攬業(yè)務(wù)的重要依據(jù)，真正實現(xiàn)質(zhì)量安全一票否決制。建立項目經(jīng)理質(zhì)量安全扣分制，超過分值，進行強制培訓(xùn)，降低項目經(jīng)理資格等級，直至取消項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格；通報批評和處罰企業(yè)時，同時批評和處罰項目經(jīng)理，并對項目經(jīng)理進行罰款。

　　完善建筑工程領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量問責(zé)程序及方法

　　可組建房地產(chǎn)工程質(zhì)量協(xié)會，作為政府部門與建筑工程消費者及工程責(zé)任主體之間溝通的橋梁，增強企業(yè)在質(zhì)量領(lǐng)域的自律，宣傳問責(zé)文化與理念，加強問責(zé)的法制建設(shè)。在實施問責(zé)時就是要對每個階段建立量化的考核標(biāo)準，實現(xiàn)對建筑工程建設(shè)全過程跟蹤、監(jiān)督的宏觀管理，加強對關(guān)鍵工序、重要節(jié)點施工過程的控制，加強建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理。把對建設(shè)工程參與各方主體行為的檢查、對監(jiān)督竣工質(zhì)量驗收作為問責(zé)的重點。政府部門從宏觀對工程質(zhì)量進行控制與管理，具體微觀管理由監(jiān)理和相關(guān)責(zé)任部門來承擔(dān)。建立實施建筑工程領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量問責(zé)的法律法規(guī)，把問責(zé)啟動程序化、制度化，一旦企業(yè)有違法違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)，在對事故進行審核和確認后滿足問責(zé)實施的條件，就要及時啟動問責(zé)，對責(zé)任方嚴格責(zé)任，以督促其時刻重視工程質(zhì)量，嚴格按照規(guī)章和程序辦事。

　　建立質(zhì)量信用檔案和質(zhì)量終生負責(zé)制

　　由于建筑工程在市場中作為商品有其特殊性，其工程質(zhì)量的責(zé)任主體比較多，對工程質(zhì)量的檢測與評價有較強的技術(shù)性和專業(yè)性，往往在使用一段時間之后才能把一些隱蔽的潛在的質(zhì)量問題暴露出來，而面對質(zhì)量問題消費者往往難以找到責(zé)任人，責(zé)任人又以各種理由推卸和敷衍，使消費者承擔(dān)了巨大的經(jīng)濟損失和精神壓力。隨著社會的發(fā)展專業(yè)化的要求不斷提高，市場不斷細分，往往一個大工程是由眾多的專業(yè)化公司分工、合作完成，而且一個工程還可能存在許多的分包方，因此必須要求工程項目的責(zé)任人按各自的職責(zé)對其經(jīng)手的工程質(zhì)量終身負責(zé)，將信用情況記入檔案作為以后承擔(dān)工程項目的依據(jù)，可以由成立的第三方誠信公司來專門負責(zé)，并認真履行工程維修條款。

　　結(jié)束語

　　目前建筑工程領(lǐng)域質(zhì)量管理制度正處于逐步完善階段，隨著相關(guān)制度的推行，將依靠科技進步，不斷提高管理方式，提升管理水平，實施長效管理；不斷修訂、完善和健全工程質(zhì)量安全法律體系，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究；進一步增強企業(yè)質(zhì)量管理的自覺性，提高質(zhì)量意識，加強項目管理力度，提高建筑工程質(zhì)量，更好的為社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。