摘    要：近年來，江蘇省高速公路建設的蓬勃興起為車輛的出行提供了巨大的方便，但是與此同時，一些重特大事故時有發(fā)生，給出行人們的生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。為了提高安全管理水平，本文從江蘇省高速公路安全管理的角度，闡述了江蘇省高速公路管理的一些現(xiàn)狀和問題，并根據(jù)作者自身的工作實踐，提出了有針對性的解決策略。

　　關鍵詞：高速公路；安全；對策

　　隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，江蘇省高速公路建設可謂日新月異，自從1996年滬寧高速公路建成通車以來，我省高速公路建設投入不斷加大，通車里程和密度不斷提高，截至2006年底，我省高速公路通車總里程已經(jīng)突破3000公里，在全國率先基本實現(xiàn)了高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通；高速公路通車密度在全國位居前列。但是，我們可以看到，我省機動車輛的增產(chǎn)速度相較于高速公路更加驚人，高速公路的安全管理的重要性和難度是日益加劇。

　　我省高速公路起步到現(xiàn)在，僅有10多年時間，尤其是近幾年來，隨著高速公路成為人們出行的主要通道之后，高速公路事故的多發(fā)和事故造成損害的嚴重程度，暴露出了我們的安全管理水平相比于歐美等發(fā)達國家還有不小差距。如何有效的保障高速公路通行的安全，成為我省交通安全中不可忽視的重要問題之一，值得我們對其進行深入的研究和探討。

　　高速公路是一種全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務設施配套齊全的高標準汽車專用公路。不可否認，高速公路具有行駛速度高，通行能力大等特點。但是正是由于這些特點，也使得高速公路上的事故有不同于普通公路的特別之處。由于高速公路屬于全封閉公路，路況較好，標志齊全，因此相比于普通公路，交通事故大為減少，但是由于高速公路上車速較快，一旦發(fā)生事故，其災難程度則嚴重放大，從而導致高速公路事故的死亡率大大增加，遠超一般公路。

　　分析一：惡劣天氣條件下，重特大事故發(fā)生頻繁。江蘇屬于水網(wǎng)地區(qū)，大霧天氣頻繁，每年第一和第四季度更是霧情高發(fā)的季節(jié)。大霧對江蘇省高速公路的安全管理構成了嚴峻的挑戰(zhàn)。由于高速公路的車速快，在大霧來臨之際非常容易發(fā)生連環(huán)追尾事故，造成群死群傷。江蘇的大霧以團霧居多，所謂團霧就是霧氣集中在一個小范圍內，該范圍內能見度極低，有時候能見度甚至不到1米，而在團霧范圍之外則視線良好，這種情況下，就經(jīng)常會給司機造成錯覺，當他們以高速行駛到團霧中時，猛然視線受阻，往往盲目減速造成后車追尾。 

　　分析二：緊急�？繋С蔀樽肺彩鹿实母甙l(fā)地段。目前我省高速公路基本上都設有緊急�？繋�，在車流輛大的時候，�？繋�往往作為正常車道進行使用，這就給正在�？繋�內修理的車輛造成追尾危險。特別時夜間的時候，司機比較容易疲勞加之停靠帶內修車的司機有時警世標志設置不規(guī)范，極容易引發(fā)事故。

　　分析三：危險品事故危害巨大。危險品車輛上路行駛時，由于車輛過大，駕駛不易，駕駛人員很容易疲勞，一不小心就極易發(fā)生交通事故，加之，高速公路屬于全封閉路段，發(fā)生事故后，后方車輛不能有效撤離，所載有毒氣體一旦泄漏或引發(fā)爆炸，那帶給附近車輛和居民的后果將不堪設想。

　　分析四：超限超載問題嚴重。超限超載一直是公路治理的一個老大難問題，超限超載對公路安全的破壞性影響顯而易見，過多的超載車輛上路行駛，不僅能夠永久性的破壞公路的承載能力，造成路況受損，使用年限下降，而且行駛中極容易發(fā)生危險。高速公路上經(jīng)常發(fā)生這種事故，超載車輛遇到險情緊急剎車的時候，裝載貨物由于質量太大，在慣性作用下直接壓扁了駕駛室，造成司機死亡。還有一種情況就是車輛剎車滿足不了過重的貨物，造成剎車失靈，引發(fā)追尾或者車輛側翻事故。

　　分析五：清排障能力尚不能完全滿足需求。高速公路上，事故一旦發(fā)生后，就需要及時清理，以防止交通擁堵和二次事故的發(fā)生。可是實際情況卻往往不盡如人意，各高速公路配備的清障設備能力不足，清障設備存放地點距離事故地點較遠，用于事故道路堵塞，清障車輛無法駛入現(xiàn)場等等問題，都制約了事故的及時處理。

　　根據(jù)以上的一些分析，我們可以用以下對策來進行解決：

　　對策一：針對江蘇省惡劣天氣多發(fā)，團霧較多的情況。有關部門應盡可能利用廣播媒體進行通報，有效減少駛往發(fā)生霧情路段的車流，同時加強公安、交警部門的聯(lián)動處置，及時制定交通管制和分流措施，避免車輛進入霧團，做到提前預防。

　　對策二：近年來由于機動車輛增長速度迅猛，目前江蘇的部分高速公路的設計通過流量已經(jīng)基本飽和，相當一部分高速公路預計將于近期進行拓寬改造工程，有關部門應該充分利用這次契機，合理規(guī)劃，可以考慮將以往的停靠帶形式變化為港灣式�？繋�，這樣不僅可以節(jié)約建設成本，也提高了高速公路的安全系數(shù)。

　　對策三：高速公路上的危險品運輸車事故一直是威脅道路通行安全的巨大隱患。要想有效防范此類事故的發(fā)生，更多的還是應該依靠有關職能部門從管理機制上下功夫，加強危險品運輸車輛上路行駛的審批，對所裝載的危險品種類，運輸路線和運輸時間都要詳細掌握，必要時應派出車輛進行壓道帶行，充分做好處理突發(fā)事故的準備。

　　對策四：近年來，江蘇省高速公路一直在對超限超載車輛進行查處，并實行了計重收費制度，有效遏制了超限超載車輛對高速公路的破壞。但是超載超限車輛依然屢禁不絕，究其原因，我個人認為已經(jīng)不在于公路管理部門的整治力度和措施上，而應該從更加開闊的角度進行反思，應該從如何構建運輸市場的健康體系為著手點，從整治非法改車，完善運輸市場價格體系，從根本上改變超限超載的利益驅動心理。

　　對策五：道路清排障效率的高低直接影響到道路通行能力和安全的保障程度。作為高速公路經(jīng)營公司，一方面要樹立起這樣一個觀念，增強對清排障力量的投入，雖然表面上看增加了運營成本，但是從長遠來說，是必要的，并且可以大大地節(jié)約因為二次事故和不能及時排障帶來的交通阻塞所帶來的經(jīng)濟損失。作為交通管理部門來說，有義務督促經(jīng)營單位合理布置清排障設備，并在發(fā)生交通事故時，及時疏導車輛，優(yōu)先保證清排障車輛和其他救援車輛的通行，力爭第一時間解決事故，恢復通行。

　　總而言之，我省正處于高速公路建設迅猛發(fā)展的時期，在未來一段時間內，高速公路里程和密度仍將持續(xù)增長。選擇高速公路出行，勢必成為陸地交通的最主要方式，所以，一旦高速公路發(fā)生重大事故，其政治影響和經(jīng)濟損失都將十分嚴重。由此看來，研究高速公路的安全管理問題是一項具有戰(zhàn)略意義的重大課題。讓高速公路的安全管理水平不斷提高，更上一個新的臺階，對于我省“全面達小康，建設新江蘇”的目標來說是有重大意義的。這些需要我們高速公路經(jīng)營管理部門不斷總結經(jīng)驗，掌握高速公路安全運行的特點，學習國外先進管理經(jīng)驗，結合我省實際，不斷完善管理機制，加強相關法規(guī)建設，充分利用各種宣傳媒體，普及交通安全的常識和高速公路的使用知識，加強高速公路維護，以達到消除安全隱患，預防交通事故，維護高速公路安全暢通的目的。 

作者：張明 江蘇省高速公路路政總隊寧通路支隊