安哥拉位于西南非洲，西臨大西洋，人口1，100萬，居民以黑色人種為主，官方語言為葡萄牙語，1975年脫離葡萄牙殖民統(tǒng)治獨立后，國內執(zhí)政黨與反對黨進行了20多年的戰(zhàn)爭，直到2002年才停止內戰(zhàn)。連年戰(zhàn)亂使國內經濟基本停滯在戰(zhàn)前水平，國內基礎設施和工農業(yè)生產能力非常差，百廢待興。

　　政治風險

　　目前安哥拉政局比較穩(wěn)定，現執(zhí)政黨是安哥拉最大的政黨，本屆政府力圖加大基礎設施建設的投入，爭取民意以確保2008年大選的勝利，據當地人士透露，現任總統(tǒng)多斯桑托斯連任的可能性很大，幾乎沒有人能與他競爭，所以說安哥拉在近幾年內保持政局穩(wěn)定是幾乎沒有問題的，因此，這一段時間也是安哥拉工程承包市場的“蜜月期”。

　　安哥拉工程市場的模式主要有以下幾種，第一類是政府之間的能源還貸項目，由于安哥拉有豐富的石油、鉆石、鐵礦石等資源，本國政府沒有能力開采但又急需資金進行基礎設施建設，由此促成了中國政府和安哥拉政府之間的合作，僅就中國政府來說，這種中長期投資項目是有風險的，但是對施工承包企業(yè)來說風險是很小的，因為這些都是短期的EPC項目，并且資金由中國政府控制，工程款回收有保障。第二類是世界銀行等國際金融組織的貸款項目，這些項目嚴格執(zhí)行FIDIC合同條款，只要施工企業(yè)認真執(zhí)行合同，就可以規(guī)避風險。第三類是ROT和BOT項目，由于20多年的戰(zhàn)爭，原有的許多水電站大都已經癱瘓，政府卻無力修復;并且該國電力十分缺乏而水電資源豐富，政府更是無力投資新建項目。但是這種融資項目的資金回收期較長，而且政府的水電費回收率很低，投資風險是比較大的。第四類是政府投資項目，這些項目控制在公共事業(yè)部手中，但是由于政府資金緊張，而他們又急于作一些項目，往往一次與承包商簽下幾千萬美元的承包合同，但是項目實施卻是分期的，有錢就干一部分，沒錢就等著，什么時候有錢什么時候接著干。這種項目的風險較大，特別是對于設備投入量較大的公路、機場項目，施工企業(yè)必須有相近的其他項目為依托，才不至于造成人員、設備的窩工和停滯。第五類是個人投資項目，建議施工承包企業(yè)慎重簽約，一旦簽約，盡量不要墊資施工，也就是給多少錢干多少活，不要被對方套住。

　　金融風險

　　目前在安的工程項目基本都是美元合同，匯率風險對項目的實施影響很大，由于安哥拉工業(yè)幾乎是空白，施工所需建材、機電設備，甚至生活物資均要從中國運來，國內采購肯定是人民幣，在安哥拉境內的當地人工費及其他費用均是當地幣(款扎)，可是近兩年人民幣和款扎同時在大幅升值，兩相擠壓，施工企業(yè)的匯率損失是十分慘重的，這一些在投標時必須考慮到，否則會嚴重影響項目的正常運作，匯率風險之大，從下表近幾年1美元兌人民幣和款扎的匯率就可一目了然。

　　市場風險

　　安哥拉建設市場從2003年啟動，到今年已經進入高峰期，全國各地的公路、鐵路、機場、學校、醫(yī)院及市政項目紛紛上馬，目前進入的中國公司有十幾家大型國企，還有一些私企，到處可見黃皮膚的中國人，當地人見到我們都叫“Chinese”�？墒请S著大量中國公司、中國人的涌入，風險也隨之而來。一方面，工程項目是有限的，這勢必造成中國公司之間互相競爭，由于安哥拉商會和大使館經贊處的調控力度是有限的，各公司之間為了自身利益，很快就會陷入無序的惡性競爭中(從本人看，今年已經開始出現這種苗頭)，結果工程承包市場利潤空間越來越小，到頭來吃虧的還是中國公司;另一方面，進入市場的公司良莠不齊，有些存在分包、轉包情況，如果少數中國公司不負責任地追求經濟效益而忽視工程質量和社會效益，一旦出現工程質量事故，砸掉的就是中國公司的品牌，加上少數中國工人不注意個人形象，與當地人產生些矛盾，也會影響中國公司的品牌。這些市場風險對工程承包市場的影響也是很大的，希望引起大家的關注。

　　社會、健康、安全風險

　　爆炸物危險，安哥拉經過20多年的內戰(zhàn)，交戰(zhàn)雙方都在重要位置埋設了大量地雷，國內和平后政府雖然一直在進行排雷，但很難完全清除干凈，這兩年也發(fā)生過中方工人被炸傷的情況，在投標時，這個風險是要充分考慮的。第二是疾病危險，非洲國家存在許多特殊的疾病，安哥拉就有馬爾堡病毒、昏睡病、瘧疾等，特別是瘧疾的發(fā)生非常普遍，發(fā)生過中國公司員工因瘧疾死亡的情況，這都是防范不當和治療不及時造成的。如果積極防范、措施得當，是可以規(guī)避這些風險的，第三是交通事故的威脅，安哥拉現有公路質量相當差，新修的公路要么是沙石路面，要么是瀝青路面，路面很窄。