為進一步規(guī)范我市建筑材料的使用管理，保證建設工程的質量，促進建筑和建材行業(yè)的技術進步，市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃委擬聯合發(fā)布《北京市推廣、限制、禁止使用的建筑材料目錄管理辦法》，現予以公示，征求社會各界意見。

　　自公示之日起7日內，如對該辦法有不同意見請向市住房城鄉(xiāng)建設委書面提出。以單位名義應加蓋公章，以個人名義應署名，并留聯系電話。

　　聯系人：閆乃斌（建筑節(jié)能與建筑材料管理處）

　　聯系電話：63985274（兼?zhèn)髡妫��?/p>

　　通訊地址：北京市宣武區(qū)廣蓮路5號（北京西站南廣場東側）

　　郵政編碼：100055 Email—sjwjcc@sina.com （密碼：sjwjcc）

　　附件：《北京市推廣、限制、禁止使用的建筑材料目錄管理辦法》

2009年5月18日

　　附件：

北京市推廣、限制、禁止使用的建筑材料目錄管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范我市建筑材料的使用管理，保證建設工程質量，促進新材料、新技術、新設備、新工藝的推廣應用，加快淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后建筑材料，依據國務院《民用建筑節(jié)能管理條例》（國務院令第530號）和《北京市建筑節(jié)能管理規(guī)定》（市政府令第80號）等法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 《北京市推廣、限制、禁止使用的建筑材料目錄》（以下簡稱建筑材料使用目錄）的編制、修訂與實施情況的監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條 編制、修訂建筑材料使用目錄實行科學論證與公眾參與原則。

　　編制、修訂建筑材料使用目錄，實行技術進步與保障供應兼顧原則。

　　第四條 建筑材料使用目錄由北京市住房與城鄉(xiāng)建設委員會（以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設委）、北京市規(guī)劃委員會（以下簡稱市規(guī)劃委）共同編制、發(fā)布，并依據各自職責對建筑材料使用目錄的實施進行監(jiān)督管理。

　　市住房城鄉(xiāng)建設委負責建筑材料使用目錄編制的具體組織工作。

　　第二章 建筑材料使用目錄管理的品種范圍

　　第五條 建筑材料使用目錄包括以下建筑材料品種：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�鋼材；

　　（二）混凝土原材料（包括水泥、砂石、混凝土外加劑、礦物摻合料）；

　�。ㄈ�）墻體材料（包括磚、砌塊、輕板）；

　�。ㄋ模┙ㄖ�保溫材料（包括墻體、屋面、管道保溫材料）；

　　（五）門窗與幕墻材料（包括門窗、框材、玻璃、配件、密封材料）；

　　（六）管材管件（包括金屬、混凝土、塑料、復合材料的給排水、采暖、穿線等用途的管材管件）；

　�。ㄆ撸┓浪�材料（包括防水卷材、防水涂料、剛性防水材料、注漿堵漏材料）；

　　（八）供熱采暖設備（包括散熱器、閥門、計量器具）；

　�。ň牛┙ㄖ�膠粘劑；

　�。ㄊ�）用水器具（包括水嘴、便器系統(tǒng)便器沖洗閥、淋浴器）；

　�。ㄊ�一）建筑裝修裝飾材料（包括衛(wèi)生陶瓷、陶瓷墻地磚、石材、地板與吊頂材料、內外墻涂料、木器漆）；

　�。ㄊ�二）市政道路材料（包括步道磚、檢查井）；

　�。ㄊ�三）低壓電器材料（包括燈具、輸配電系統(tǒng)材料）；

　�。ㄊ�四）施工周轉材料（模板、腳手架材料）

　�。ㄊ�五）其它建筑材料。

　　第六條 符合下列要求的建筑材料列入建筑材料使用目錄的推廣類：

　�。ㄒ唬┓�合國家和北京市發(fā)布的產業(yè)政策，經過國內和本市的工程試點和科技鑒定，證明其在建設工程中的推廣有利于保證建設工程的結構安全，有利于提高建筑物使用功能，有利于節(jié)約建筑物建造和使用過程中的能源與其它資源消耗，有利于環(huán)境保護。

　　（二）符合相關的國家標準、行業(yè)標準、北京市地方標準，并且其應用技術在市住房城鄉(xiāng)建設委辦理了工程建筑企業(yè)技術標準審查備案。該產品如果沒有相應的國家標準、行業(yè)標準、北京市地方標準，生產企業(yè)應該制訂企業(yè)標準，并到本區(qū)縣的質量技術監(jiān)督部門審查備案。

　　符合上述要求，但已經在本市建設工程中普遍采用的建筑材料，可以不再列入推廣建筑材料使用目錄。

　　第七條 下列建筑材料列入建筑材料使用目錄的限制、禁止類：

　　（一）國家和本市發(fā)布的產業(yè)政策中限制或禁止生產、銷售、使用的產品；

　　（二）在本市建設工程應用中證明其不能滿足建設工程施工與使用過程中的安全、使用功能、資源節(jié)約與環(huán)境保護的要求，已經有成熟的替代材料，并且市場供應能力能夠保證本市建設工程需要。

　　連續(xù)多年列入建筑材料使用目錄的禁止類建筑材料，在能夠向本市供應的范圍內已經不再生產，或者由于本市建設工程施工技術發(fā)生變化肯定不會再被采用的，可以不再列入禁止建筑材料使用目錄。

　　第三章 編制發(fā)布程序

　　第八條 編制和修訂建筑材料使用目錄，應當按照向社會公開征集建議、專家論證、公開征求意見、專家評審的程序執(zhí)行。必要時應當召開聽證會。

　　第九條 市住房城鄉(xiāng)建設委根據國內外建筑材料生產、應用技術發(fā)展和北京市的實際情況，決定編制或修訂建筑材料使用目錄時，在市住房城鄉(xiāng)建設委政務信息專欄和專用媒體發(fā)布征集函。各企事業(yè)單位和個人，均可以下載《北京市推廣、限制、禁止使用的建筑材料目錄建議表》（式樣見附件），填寫后傳真、郵寄或從網上發(fā)給市住房城鄉(xiāng)建設委。

　　向社會公開征集建議的時間，從征集函刊登之日起不少于45天。

　　第十條 市住房城鄉(xiāng)建設委在匯總社會各界的建議和意見的基礎上，整理出《北京市推廣、限制、禁止使用的建筑材料目錄（草案）》后組織專家論證。

　　墻體材料、建筑保溫材料、門窗與幕墻材料、混凝土外加劑、建筑裝飾材料、建筑防水材料、用水器具、供熱采暖系統(tǒng)材料、管材管件等建筑材料種類，住房城鄉(xiāng)建設委可以委托相關行業(yè)的協會（學會），組織有關企事業(yè)單位和專家進行論證，提出該類建筑材料推廣、限制、禁止使用目錄草案的建議。

　　第十一條 通過專家論證的《北京市推廣、限制、禁止使用的建筑材料目錄（草案）》，在市住房城鄉(xiāng)建設委政務信息專欄發(fā)布專用媒體發(fā)布專用報紙上公布，征求社會各界意見。公開征求意見的時間不少于30天。

　　第十二條 對首次擬列入建筑材料使用目錄的限制類、禁止類建筑材料，屬于我市在國內率先限制或禁止在建設工程中使用的，該品種建筑材料的生產廠家如有異議，應在公開征求意見結束日之前向市住房城鄉(xiāng)建設委提出書面申請，市住房城鄉(xiāng)建設委應當召開聽證會，聽取該建筑材料的生產廠家或委托的代表所做的申訴。聽證會邀請有關行政主管部門代表和專家參加。

　　第十三條 市住房城鄉(xiāng)建設委匯總社會各界的意見，提出《北京市推廣、限制、禁止使用的建筑材料目錄（送審稿）》，會同市規(guī)劃委組織專家評審。評審通過后由市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃委聯合發(fā)布。

　　第十四條 建筑材料使用目錄每三年修訂一次。修訂發(fā)布的建筑材料使用目錄新版本生效后，原版本即行廢止。首次列入禁止類的建筑材料，自新版本建筑材料使用目錄發(fā)布之日起半年后生效。建筑材料使用目錄發(fā)布時，同時發(fā)布對建筑材料使用目錄的解釋說明。

　　第四章 建筑材料使用目錄實施的監(jiān)督管理

　　第十五條 建筑材料使用目錄所列的推廣類建筑材料，建設工程、建設單位、施工單位可以根據工程實際優(yōu)先選用。

　　建筑材料使用目錄所列的限制類建筑材料，在規(guī)定類別的建設工程或規(guī)定的工程部位禁止使用。

　　建筑材料使用目錄所列的禁止類建筑材料，在本市建設工程的各工程部位及臨時建筑中禁止使用。

　　第十六條 市規(guī)委勘察設計管理部門對建設工程設計單位執(zhí)行建筑材料使用目錄的情況進行監(jiān)督管理。

　　市和區(qū)縣建設工程安全質量監(jiān)督部門和建筑節(jié)能與建筑材料管理部門，對建設工程施工過程實施建筑材料目錄的情況進行監(jiān)督檢查。

　　第十七條 本市民用建筑的建設單位違反規(guī)定使用建筑材料使用目錄中禁止使用的建筑材料的，依據國務院《民用建筑節(jié)能條例》第三十七條第四項規(guī)定，由市或區(qū)縣建設行政主管部門，處20萬元以上50萬元以下的罰款；同時按照北京市房地產開發(fā)企業(yè)資質動態(tài)管理辦法予以處理。

　　第十八條 本市民用建筑的設計單位違反規(guī)定設計選用建筑材料使用目錄中禁止使用的建筑材料的，由市規(guī)劃行政主管部門依據國務院《民用建筑節(jié)能條例》第三十九條規(guī)定，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。其它工程按照國務院《建設工程質量管理條例》第六十三條規(guī)定進行處罰。

　　第十九條 本市民用建筑的施工單位，違反規(guī)定使用建筑材料使用目錄中禁止使用的建筑材料的，依據國務院《民用建筑節(jié)能條例》第四十一條規(guī)定，由市或區(qū)縣建設行政主管部門，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。同時按照北京市建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)管理辦法予以處理。其它工程按照國務院《建設工程質量管理條例》第六十四條規(guī)定進行處罰。

　　第二十條 本市建設工程的監(jiān)理單位，違反規(guī)定允許所監(jiān)理工程使用建筑材料目錄中限制、禁止使用的建筑材料的，由市或區(qū)縣建設行政主管部門按照北京市建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)管理辦法予以處理。其它工程按照國務院《建設工程質量管理條例》第六十七條規(guī)定進行處罰。

　　第二十一條 本市建設工程的建筑材料供應單位，違反規(guī)定向建設工程銷售建筑材料目錄中限制、禁止使用的建筑材料的，由市或區(qū)縣建設行政主管部門按照《北京市建設工程材料使用監(jiān)督管理若干規(guī)定》（京建法[2007]722號）第二十三條規(guī)定，在建設領域內將其違法行為予以通報。違法行為嚴重的，由市住房城鄉(xiāng)建設委限制或禁止其參加本市建設工程材料投標。

　　以非禁止使用的建筑材料名義供應禁止使用的建筑材料的，由質量技術監(jiān)督部門依據《中華人民共和國產品質量法》的有關規(guī)定予以處罰。

　　第五章 附則

　　第二十二條 對建筑材料使用目錄中內容涉及的具體技術問題，市住房城鄉(xiāng)建設委可以委托有關行業(yè)協會、科研單位、檢驗機構、技術中介單位對建筑材料生產、銷售、使用單位和市民提供咨詢服務。受委托單位對建筑材料使用目錄解讀方面的咨詢服務不收取費用。受委托單位名單應當在建筑材料使用目錄發(fā)布時公布。

　　第二十三條 在建筑材料使用目錄下一次修訂前，根據需要可以依據建筑材料使用目錄的管理原則和編制發(fā)布程序，由建筑材料使用目錄的發(fā)布部門發(fā)布推廣、限制、禁止使用個別建筑材料品種的規(guī)范性文件。其法律效力及監(jiān)督管理與建筑材料使用目錄相同。

　　第二十四條 本辦法從二00九年 月 日起施行。