2010年安全工程師考試《管理知識》:安全生產(chǎn)方針
我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
第三節(jié)我國安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
一、安全生產(chǎn)方針
《安全生產(chǎn)法》在總結我國安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗的基礎上,將“安全第一,預防為主”規(guī)定為我國安全生產(chǎn)工作的基本方針。在十六屆五中全會上,黨和國家堅持以科學發(fā)展觀為指導,從經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局出發(fā),不斷深化對安全生產(chǎn)規(guī)律的認識,提出了“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。
“安全第一”,就是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動的關系上,要始終把安全放在首要位置,優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全,實行“安全優(yōu)先”的原則。在確保安全的前提下,努力實現(xiàn)生產(chǎn)的其他目標。
“預防為主”,就是按照系統(tǒng)化、科學化的管理思想,按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點。千方百計預防事故的發(fā)生,做到防患于未然,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。雖然人類在生產(chǎn)活動中還不可能完全杜絕事故的發(fā)生,但只要思想重視,預防措施得當,事故是可以大大減少的。
“綜合治理”,就是標本兼治,重在治本,在采取斷然措施遏制重特大事故,實現(xiàn)治標的同時,積極探索和實施治本之策,綜合運用科技手段、法律手段、經(jīng)濟手段和必要的行政手段,從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投人、科技進步、經(jīng)濟政策、教育培訓、安全立法、激勵約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會監(jiān)督以及追究事故責任、查處違法違紀等方面著手,解決影響制約我國安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題,做到思想認識上警鐘長鳴,制度保證上嚴密有效,技術支撐上堅強有力,監(jiān)督檢查上嚴格細致,事故處理上嚴肅認真。
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