三、安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定

　　《安全生產(chǎn)法》將安全投入列為保障安全生產(chǎn)的必要條件之一，從3個方面做出嚴格的規(guī)定。

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位安全投入的標準：

　　安全生產(chǎn)法第十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。

　?。ǘ┌踩度氲臎Q策和保障：

　　有了符合安全生產(chǎn)條件所需資金投入的標準，還要通過決策予以保障。為了解決誰投入的問題，《安全生產(chǎn)法》第十八條根據(jù)不同生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投入的決策主體的不同，分別規(guī)定：

　?。?）按照公司法成立的公司制生產(chǎn)經(jīng)營單位，由其決策機構董事會決定安全投入的資金'

　?。?）非公司制生產(chǎn)經(jīng)營單位，由其主要負責人決定安全投入的資金；

　?。?）個人投資并由他人管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由其投資人即股東決定安全投入的資金。

　　（三）安全投入不足的法律責任

　　進行必要的安全生產(chǎn)資金投入，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務。由于安全生產(chǎn)所需資金不足導致的后果，即有安全生產(chǎn)違法行為或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全投入的決策主體將要承擔相應的法律責任?！栋踩a(chǎn)法》第八十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為，致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。

　　四、安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員的配置

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理，應有必要的安全生產(chǎn)管理機構和人員?！栋踩a(chǎn)法》第十九條對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理的機構和人員保障問題，從兩方面做出了規(guī)定：

　?。ㄒ唬└呶Ｐ袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須配置安全生產(chǎn)管理機構或者專職管理人員

　?。ǘ┌凑諒臉I(yè)人員的數(shù)量，配置安全生產(chǎn)管理機構或者安全生產(chǎn)管理人員

　　《安全生產(chǎn)法》對此又分兩種情況分別做出規(guī)定，一是強制性規(guī)定必須配置機構或者專門人員的，即除礦山、建筑施工和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，其從業(yè)人員超過300人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。二是選擇性規(guī)定，即從業(yè)人員在300人以下的，可以不設專門機構，但應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。

　　五、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員資格的規(guī)定

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位有關人員必須具備法定的安全資質(zhì)條件?！栋踩a(chǎn)法》從3個方面對此做出了規(guī)定：

　　一是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力；

　　二是危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職；

　　三是生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

　　六、從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓的規(guī)定

　　從業(yè)人員的安全素質(zhì)如何，直接關系到生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)水平狀況。從大量事故教訓看，許多生產(chǎn)安全事故都是由于從業(yè)人員沒有經(jīng)過嚴格的安全生產(chǎn)教育和培訓，缺乏安全生產(chǎn)意識，缺乏安全操作技能，因而導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要措施之一，就是加強并強制進行全員安全教育和培訓。《安全生產(chǎn)法》第二十一條從3個方面對此做出了規(guī)定。

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全教育和培訓

　?。ǘ┌踩嘤柕囊?/p>

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全教育和培訓，必須符合法律的要求?！栋踩a(chǎn)法》第二十二條關于安全教育和培訓的要求包括3個方面：

　　（1）學習必要的安全生產(chǎn)知識。

　?。?）熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

　?。?）掌握本崗位安全操作技能。

　?。ㄈ臉I(yè)人員須經(jīng)培訓合格方可上崗作業(yè)

　　有的生產(chǎn)經(jīng)營單位雖對從業(yè)人員進行了教育和培訓，但是培訓質(zhì)量不高，未經(jīng)考試合格的從業(yè)人員上崗作業(yè)，從而導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。為了保證安全教育和培訓的質(zhì)量，《安全生產(chǎn)法》要求從業(yè)人員不但要進行安全教育和培訓，而且還要經(jīng)過考試合格才能確認其具備上崗作業(yè)的資格。從業(yè)人員只有經(jīng)過考試合格的，才能上崗作業(yè)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　七、特種作業(yè)人員的范圍和資格

　　特種作業(yè)人員是指從事特殊作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員的范圍較廣，國務院有關主管部門曾經(jīng)制定國家標準，對主要的特種作業(yè)人員的范圍作過規(guī)定，包括瓦斯檢查工、起重機械工、壓力容器操作工、爆破工、通風工、信號工、擁罐工、電工、金屬焊接（切割）工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風機操作工、主提升機操作工、絞車操作工、輸送機操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內(nèi)機動車司機等從業(yè)人員。但是隨著生產(chǎn)經(jīng)營活動的范圍的不斷擴大，作業(yè)工種和技術要求不斷變化，原定的特種作業(yè)人員的范圍已經(jīng)不適應，需要重新界定和調(diào)整。所以，《安全生產(chǎn)法》第二十三條第二款規(guī)定：“特種作業(yè)人員的范圍由國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務院有關部門確定”。

　　鑒于特種作業(yè)人員所從事的崗位比較特殊，不同于一般的操作人員，并且存在較大的危險性，許多生產(chǎn)安全事故都是由于特種作業(yè)人員違章操作而發(fā)生的。特種作業(yè)人員的安全素質(zhì)的好壞，直接關系到生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)。對特種作業(yè)人員的培訓內(nèi)容、培訓時間和安全素質(zhì)應有更高、更嚴格的要求，必須對他們進行專門安全培訓并且取得相應資格，不能等同于一般的從業(yè)人員。所以，《安全生產(chǎn)法》第二十三條第一款規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)”