案例1：某招標(biāo)項目采用基于咨洵單位資歷的評價方法，評標(biāo)委員會有6名人員，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專家5名。技術(shù)難度較大，所以設(shè)定技術(shù)標(biāo)的權(quán)重為80％，商務(wù)標(biāo)的權(quán)重為20％。技術(shù)標(biāo)的評審分為三個主要部分，各以百分制計分，分項權(quán)重分別為：公司的資歷和經(jīng)驗(yàn)20％；完成任務(wù)采用的實(shí)施方案40％；參與的關(guān)鍵人員配備40％。有A、B、C三家單位參加投標(biāo)競爭，四位評委打分。其中三家單位的報價為120、125、100萬元。各評委對三家公司的評分如下。

　　問題：
　　1．采用基于咨詢單位資歷的評價方法是否合理？簡述合理或不合理的理由。
　　2．評標(biāo)委員會的成員數(shù)量是否合理，如何修改？
　　3．寫出評審的過程，最后選出中標(biāo)候選人。（計算結(jié)果取2位小數(shù)）

　　解題思路：該題主要是考核應(yīng)試者對咨詢服務(wù)招投標(biāo)的評標(biāo)方法的應(yīng)用，掌握什么項目適合什么方法；接下來按照技術(shù)標(biāo)評審、商務(wù)標(biāo)評審、綜合評審的順序計算得分，都是簡單的加減乘除，計算比較簡單；最后取分?jǐn)?shù)最高者為中標(biāo)單位。

　　解答：
　　1．采用咨向單位資歷的評價方法是不合理的，理由是：從資料中可以看出，該項目有一定技術(shù)難度，并且其中報價也有一定的參考價值，需要同時權(quán)衡質(zhì)量和價格，因此應(yīng)選擇基于質(zhì)量和費(fèi)用的評標(biāo)方法。
　　2．評標(biāo)委員會的成員人數(shù)應(yīng)該為5人以上的單數(shù)，其中：技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于總數(shù)的三分之二。所以，成員人數(shù)應(yīng)為7人。
　　3．評標(biāo)過程
　?。?）技術(shù)標(biāo)的評審
　　分別計算評標(biāo)委員會四位評委對A、D、C三家的評分：
　　A公司=[（90+85+80+75）/4]×20％十[（80+80+90+80）/4]×40％十[（70+75+80+70）]/4×40％
　　=82.5×20％+82.5×40％+73.75 ×40％
　　=79
　　B公司=72.5×20％十76.25×40％十77.5×40％=76
　　c公司=81.25×20％+85×40％十78.75×40％=81.75
　?。?）商務(wù)標(biāo)的評審
　　三家單位C的報價最低，取值為100分，則：
　　A公司商務(wù)標(biāo)得分：（100／120）×100=83.33
　　D公司商務(wù)標(biāo)得分：（100／125）×100=80
　?。?）綜合得分
　　A公司：79×80％十83．33×20％=79.87
　　B公司：76×80％十80×20％=76.8
　　C公司：81.75×80％十100×20％=85.4
　?。?）根據(jù)上述得分，C公司得分最高，因此選擇C公司為中標(biāo)單位。

　　案例2：（2005試題）W自來水廠建設(shè)項目（以下簡稱W項目）使用國債資金，在確定施工招標(biāo)方案時，招標(biāo)人決定W項目自行招標(biāo)，并采取邀請招標(biāo)方式選擇施工隊伍，評標(biāo)方法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。在招標(biāo)評標(biāo)過程中發(fā)生了如下事件：
　　事件1：本次招標(biāo)向A、B、C、D、E共5家潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請，A、B、D、E潛在投標(biāo)人均在規(guī)定的時間內(nèi)提交了投標(biāo)文件，C潛在投標(biāo)人沒有提交投標(biāo)文件；
　　事件2：評標(biāo)委員會由5人組成，其中招標(biāo)人代表1人，招標(biāo)人上級主管部門代表1人，其余3人從省政府有關(guān)部門提供的專家名冊中隨機(jī)抽取產(chǎn)生；
　　事件3：在評標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式進(jìn)行編制；
　　事件4：在評標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)D投標(biāo)人的投標(biāo)文件商務(wù)部分中有2處用大寫表示的數(shù)額與用小寫表示的數(shù)額不一致。

　　問題：
　　1．W項目施工是否必須進(jìn)行招標(biāo)？為什么？
　　2．W項目是否可以由招標(biāo)人自行決定采用邀請招標(biāo)的方式確定施工隊伍？為什么？
　　3．如何處理事件1至事件47并簡單陳述理由。
　　4．評標(biāo)委員會依據(jù)什么條件推薦中標(biāo)候選人，并如何確定中標(biāo)人？在什么條件下招標(biāo)人可以依次確定排名第二、三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人？

　　參考答案：
　　1．必須進(jìn)行招標(biāo)，W項目使用了國債基金，而《招標(biāo)法》規(guī)定全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目必須進(jìn)行招標(biāo)。
　　2．不可以，因?yàn)閃項目使用了國債基金，項目采用邀請招標(biāo)方式，應(yīng)得到項目原審批部門的批準(zhǔn)。
　　3．事件1：C在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收；事件2：招標(biāo)人代表1人即可，上級主管部門代表應(yīng)該被取消；因?yàn)槠渲屑夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，而且評標(biāo)委員會成員人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)，所以再從專家?guī)熘性匐S機(jī)抽取1人。
　　事件3：可以要求投標(biāo)人進(jìn)行修改，因?yàn)樾薷牡膬?nèi)容并未改變招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；
　　事件4：此屬于細(xì)微偏差，投標(biāo)文件仍然有效，按法律規(guī)定，兩者不一致的以大寫金額為準(zhǔn)。
　　4．此案例是應(yīng)用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進(jìn)行評標(biāo)的，評標(biāo)委員會通過對技術(shù)標(biāo)的和商務(wù)標(biāo)的的打分完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦綜合分?jǐn)?shù)在前三位的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。
　　這些中標(biāo)人候選人應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
　　排名第1的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。當(dāng)中標(biāo)人因放棄中標(biāo)或者不可抗力因素而未與招標(biāo)人訂立合同時，或者在規(guī)定期限內(nèi)未能提交履約保證金的，應(yīng)取消其中標(biāo)資格，依次確定排名第二、第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。