案例3：某電器設(shè)備廠籌資新建一生產(chǎn)流水線，該工程設(shè)計(jì)已完成，施工圖紙齊備，施工現(xiàn)場(chǎng)已完成"三通一平"工作，已具備開(kāi)工條件。工程施工招標(biāo)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)方式代理招標(biāo)。
　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制了標(biāo)底（800萬(wàn)元）和招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中要求工程總工期為365天。
　　按國(guó)家工期定額規(guī)定，該工程的工期應(yīng)為460天。
　　通過(guò)資格預(yù)審并參加投標(biāo)的共有A、B、C、D、E五家施工單位．開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，開(kāi)標(biāo)結(jié)果是這五家投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)均高出標(biāo)底近300萬(wàn)元：這一異常引起了業(yè)主的注意，為了避免招標(biāo)失敗，業(yè)主提出由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新復(fù)核和制定新的標(biāo)底招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)復(fù)核標(biāo)底后，確認(rèn)是由于工作失誤，漏算部分工程項(xiàng)目，使標(biāo)底偏低。在修正錯(cuò)誤后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)確定了新的標(biāo)底。A、B、C三家投標(biāo)單位認(rèn)為新的標(biāo)底不合理,向招標(biāo)人要求撤回投標(biāo)文件。
　　由于上述問(wèn)題糾紛導(dǎo)致定標(biāo)工作在原定的投標(biāo)有效期內(nèi)一直沒(méi)有完成。
　　為早日開(kāi)工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標(biāo)。
　　問(wèn)題：
　　1．上述招標(biāo)工作存在哪些問(wèn)題？
　　2．A、B、C三家投標(biāo)單位要求撤回投標(biāo)文件的作法是否正確？為什么？
　　3．如果招標(biāo)失敗，招標(biāo)人可否另行招標(biāo)？

　　標(biāo)準(zhǔn)答案：
　　1．答：在招標(biāo)工作中，存在以下問(wèn)題：
　　（1）開(kāi)標(biāo)以后，又重新確定標(biāo)底。
　?。?）在投標(biāo)有效期，內(nèi)沒(méi)有完成定標(biāo)工作。
　　（3）更改招標(biāo)文件的合同工期和工程結(jié)算條件。
　　（4）直接指定施工單位。
　　2．答：（1）不正確。
　?。?）投標(biāo)是一種要約行為；
　　3．答：招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)。

　　案例4：某電器設(shè)備廠籌資新建一生產(chǎn)流水線，該工程設(shè)計(jì)已完成，施工圖紙齊備，施工現(xiàn)場(chǎng)已完成"三通一平"工作，已具備開(kāi)工條件。工程施工招標(biāo)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)方式代理招標(biāo)。
　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制了標(biāo)底（800萬(wàn)元）和招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中要求工程總工期為365天。
　　按國(guó)家工期定額規(guī)定，該工程的工期應(yīng)為460天。
　　通過(guò)資格預(yù)審并參加投標(biāo)的共有A、B、C、D、E五家施工單位．開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，開(kāi)標(biāo)結(jié)果是這五家投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)均高出標(biāo)底近300萬(wàn)元：這一異常引起了業(yè)主的注意，為了避免招標(biāo)失敗，業(yè)主提出由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新復(fù)核和制定新的標(biāo)底招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)復(fù)核標(biāo)底后，確認(rèn)是由于工作失誤，漏算部分工程項(xiàng)目，使標(biāo)底偏低。在修正錯(cuò)誤后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)確定了新的標(biāo)底。A、B、C三家投標(biāo)單位認(rèn)為新的標(biāo)底不合理,向招標(biāo)人要求撤回投標(biāo)文件。
　　由于上述問(wèn)題糾紛導(dǎo)致定標(biāo)工作在原定的投標(biāo)有效期內(nèi)一直沒(méi)有完成。
　　為早日開(kāi)工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標(biāo)。

　　問(wèn)題：
　　1．上述招標(biāo)工作存在哪些問(wèn)題？
　　2．A、B、C三家投標(biāo)單位要求撤回投標(biāo)文件的作法是否正確？為什么？
　　3．如果招標(biāo)失敗，招標(biāo)人可否另行招標(biāo)？

　　標(biāo)準(zhǔn)答案：

　　1．答：在招標(biāo)工作中，存在以下問(wèn)題：
　?。?）開(kāi)標(biāo)以后，又重新確定標(biāo)底。
　?。?）在投標(biāo)有效期，內(nèi)沒(méi)有完成定標(biāo)工作。
　?。?）更改招標(biāo)文件的合同工期和工程結(jié)算條件。
　?。?）直接指定施工單位。
　　2．答：（1）不正確。
　　（2）投標(biāo)是一種要約行為；
　　3．答：招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)。

　　案例5：有一招標(biāo)工程，經(jīng)研究考察確定邀請(qǐng)五家具備資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)參加投標(biāo)。各投標(biāo)企業(yè)按技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分別裝訂報(bào)送，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定評(píng)標(biāo)原則為：
　　1．技術(shù)標(biāo)占總分為30%。
　　2．經(jīng)濟(jì)標(biāo)占總分為70%（其中報(bào)價(jià)占30%，工期20%，企業(yè)信譽(yù)10%，施工經(jīng)驗(yàn)占10%）。
　　3．各單項(xiàng)評(píng)分滿分均為100分，計(jì)算中小數(shù)點(diǎn)后取一位。
　　4．報(bào)價(jià)評(píng)分原則是：以標(biāo)底的±3%為有效標(biāo)，超過(guò)認(rèn)為廢標(biāo)，計(jì)分是-3%為100分，標(biāo)價(jià)每上升1%扣10分。
　　5．工期評(píng)分原則是：以定額工期為準(zhǔn)提前15%為100分，每延后5%扣10分，超過(guò)規(guī)定工期為廢標(biāo)。
　　6．企業(yè)信譽(yù)評(píng)分原則是：企業(yè)近三年工程優(yōu)良率為準(zhǔn)，100%為滿分，如有國(guó)家級(jí)獲獎(jiǎng)工程，每項(xiàng)加20分，如有省市獎(jiǎng)優(yōu)良工程每項(xiàng)加10分；項(xiàng)目班子施工經(jīng)驗(yàn)評(píng)分原則是以近三年來(lái)承建類似工程與承建總工程百分比計(jì)算100%為100分。下面是五家投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)表情況：
　　1．技術(shù)方案標(biāo)：經(jīng)專家對(duì)各家所報(bào)方案，針對(duì)總平面布置，施工組織，施工技術(shù)方法及工期、質(zhì)量、安全、文明施工措施，機(jī)具設(shè)備配置，新技術(shù)、新工藝、新材料推廣應(yīng)用等項(xiàng)綜合評(píng)定打分為：A單位95分；B單位87分；C單位93分；D單位85分；E單位95分。
　　2．經(jīng)濟(jì)標(biāo)各項(xiàng)指標(biāo)見(jiàn)匯總表4．1。

表4．1　經(jīng)濟(jì)標(biāo)匯總表

　　問(wèn)題：
　　試對(duì)各投標(biāo)單位按評(píng)標(biāo)原則進(jìn)行評(píng)分，以最高分為中標(biāo)單位，確定中標(biāo)單位。

　　標(biāo)準(zhǔn)答案：
　　解：1．計(jì)算各投標(biāo)單位相對(duì)報(bào)價(jià)及得分見(jiàn)表4．2

表4．2　各投標(biāo)單位相對(duì)報(bào)價(jià)及得分

　　2．計(jì)算各投標(biāo)單位工期提前率及得分見(jiàn)表4．3

表4．3　各投標(biāo)單位工期提前率及得分

　　3．計(jì)算各投標(biāo)單位企業(yè)信譽(yù)得分見(jiàn)表4．4

表4．4　各投標(biāo)單位企業(yè)信譽(yù)得分

　　4．計(jì)算各投標(biāo)單位各項(xiàng)得分及總分見(jiàn)表4．5

表4．5　各投標(biāo)單位各項(xiàng)得分及總分

　　5．因?yàn)镃單位綜合評(píng)分最高，故C單位中標(biāo)。