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招標(biāo)公證的內(nèi)容簡介

2009-08-07 11:10    【  【打印】【我要糾錯】

  招標(biāo)公證的內(nèi)容是公證機構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)活動中的任務(wù)和需要確認(rèn)、證明的事項。根據(jù)規(guī)定,公證機構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)活動中的任務(wù)是從法律角度引導(dǎo)、幫助招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)人依法進行招標(biāo)投標(biāo)活動,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為,并依法證明招標(biāo)投標(biāo)行為的真實性、合法性。公證機構(gòu)的各項工作都是為實現(xiàn)這一任務(wù)而實施的。具體的說,包括以下幾個方面:

  1.查明招標(biāo)方是否具有規(guī)定的招標(biāo)資格。包括查明招標(biāo)方是否具有法人資格,招標(biāo)項目是否符合其法定的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式,招標(biāo)方是否符合國家有關(guān)規(guī)定要求的其他條件,申請公證的招標(biāo)項目是否已獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)并已具備其他規(guī)定的條件。如果屬于委托招標(biāo),還要查明受托招標(biāo)方是否具有規(guī)定的招標(biāo)條件、合法的代理身份和代理權(quán)。

  2.審查招標(biāo)程序安排、招標(biāo)章程、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告等是否符合法律,是否符合公正、公平、平等,誠實信用、擇優(yōu)中標(biāo)的招標(biāo)原則,并幫助招標(biāo)人完善上述招標(biāo)法律文件。

  3.審查評標(biāo)委員會的組成和工作程序是否符合合理、合法,是否具有權(quán)威性、公正性、超脫性。

  4.審查招標(biāo)方提供的證明材料是否真實、合法、完備、有效。

  5.查明投標(biāo)方是否具有規(guī)定的投標(biāo)資格,所提交的資格證明是否真實、合法、有效,代理人的身份和代理權(quán)是否真實、合法。

  6.對招標(biāo)投標(biāo)活動的全過程進行現(xiàn)場監(jiān)督。包括以下內(nèi)容:

  (1)招標(biāo)階段。①公證人員應(yīng)監(jiān)督招標(biāo)單位在此階段所進行的發(fā)布招標(biāo)公告(通知)或招標(biāo)邀請函,發(fā)出資格預(yù)審文件,對投標(biāo)方進行資格預(yù)審,出售招標(biāo)文件,對投標(biāo)方有關(guān)招標(biāo)文件的詢問進行解答等項活動是否符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)投標(biāo)活動的一般原則,對招標(biāo)單位違反規(guī)定的行為,公證人員應(yīng)及時予以糾正。②需要對投標(biāo)方進行資格預(yù)審的,公證人員應(yīng)按照資格預(yù)審文件的要求對投標(biāo)方進行資格預(yù)審。主要是審查投標(biāo)方所提交的有關(guān)證明材料是否齊備、真實,是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的手續(xù),以確定投標(biāo)方是否具備國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)方所要求的投標(biāo)資格。

  (2)投標(biāo)階段。①在投標(biāo)開始前,公證人員需對招標(biāo)單位設(shè)置的投標(biāo)箱進行檢查,檢查投標(biāo)箱是否完好,是否符合規(guī)定的要求。如果投標(biāo)箱不符合要求或有殘損,公證人員應(yīng)當(dāng)要求招標(biāo)單位予以更換。檢查完畢后,公證人員需同招標(biāo)單位一起對該投標(biāo)箱加封。②在投標(biāo)方投遞標(biāo)書時,公證人員應(yīng)同招標(biāo)單位委派的接標(biāo)人密切配合,共同做好以下幾項工作:A、查驗招標(biāo)單位委派的接標(biāo)人的身份。B、逐一查驗投遞標(biāo)書人的身份。主要是審查投遞標(biāo)書人是否持有合法、有效的授權(quán)委托書,審查投遞標(biāo)書人的身份證件。對不具有合法的投遞標(biāo)書人身份的人所送標(biāo)書不予接受。C、對投遞標(biāo)書人所送標(biāo)書的密封情況進行檢查,并做出記錄。對標(biāo)書未密封或密封袋上未封好的標(biāo)書不予接受。D、記錄投遞標(biāo)書人投送標(biāo)書的時間。如果標(biāo)書是通過郵寄方式投送的,則應(yīng)記錄收到標(biāo)書的時間。E、將符合規(guī)定條件的標(biāo)書投入投標(biāo)箱。F、在投標(biāo)時間截止時,公證人員應(yīng)會同接標(biāo)人一起將投標(biāo)箱投標(biāo)口密封并加貼封條。對在投標(biāo)截止時間以后送達的標(biāo)書不予接受。

  (3)開標(biāo)階段。開標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動的一個重要階段,公證人員應(yīng)監(jiān)督招標(biāo)單位按照規(guī)定的時間、地點舉行開標(biāo)會議。在開標(biāo)會議中,公證人員應(yīng)當(dāng)作好以下幾項工作:①查驗投標(biāo)方代表的資格證件和身份證明,確認(rèn)其身份。②檢查投標(biāo)箱的密封情況,并宣布檢查結(jié)果(包括投標(biāo)前的標(biāo)箱檢查和密封情況)。③監(jiān)督投標(biāo)箱的啟封,檢查標(biāo)書份數(shù)和密封情況,并宣布檢查結(jié)果。④檢查標(biāo)書的啟封,驗明投標(biāo)書是否有效,并宣布查驗結(jié)果。⑤監(jiān)督唱標(biāo)人所唱標(biāo)書是否與標(biāo)書正本一致,不一致的,應(yīng)予以糾正。如在開標(biāo)結(jié)束后不立即開始進行評標(biāo)定標(biāo),公證人員應(yīng)監(jiān)督招標(biāo)單位將投標(biāo)書重新密封,投入標(biāo)箱,并將標(biāo)箱密封。

  (4)評標(biāo)定標(biāo)階段。①查驗評標(biāo)組織成員的資格,核實其身份。再次審查評標(biāo)組織成員是否與投標(biāo)方有利害關(guān)系。對與投標(biāo)方有利害關(guān)系的評標(biāo)組織成員,應(yīng)讓其回避。②監(jiān)督公布評標(biāo)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)定標(biāo)活動的程序、原則、方法、紀(jì)律及注意事項。③檢查標(biāo)底密封情況,監(jiān)督標(biāo)底的開啟,公布標(biāo)底。對標(biāo)書已重新密封并投入標(biāo)箱的,檢查標(biāo)箱密封情況,監(jiān)督標(biāo)箱和標(biāo)書的開啟。④監(jiān)督評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進行評標(biāo)、定標(biāo)。⑤檢查定標(biāo)結(jié)果是否與評標(biāo)定標(biāo)記錄一致。⑥監(jiān)督評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)定標(biāo)記錄上簽字,并在定標(biāo)決議上簽字。

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