第二節(jié) 勘察設計

　　國務院于2000年9月以第293號令頒布了《建設工程勘察設計管理條例》。

　　建設工程勘察，是指根據(jù)建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動。

　　建設工程設計，是指根據(jù)建設工程的要求，對建設工程所需的技術、經(jīng)濟、資源，環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件的活動。

　　一、勘察設計單位的資質(zhì)管理（了解）

　　建設部于2001年7月發(fā)布了《建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》。國家對從事建設工程勘察。設計活動的單位，實行資質(zhì)管理制度。

　　建設工程勘察、設計資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)、工程設計資質(zhì)。

　　工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務資質(zhì)。工程勘察綜合資質(zhì)只設甲級，其承接工程勘察業(yè)務范圍不受限制；工程勘察專業(yè)資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術特點設立類別和級別。各類別和級別的企業(yè)可承接同級別相應專業(yè)的工程勘察業(yè)務，工程勘察勞務資質(zhì)不分級別，其可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井工程勘察勞務工作。

　　工程設計資質(zhì)分為工程設計綜合資質(zhì)、工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專項資質(zhì)。工程設計綜合資質(zhì)只設甲級，其承接工程設計業(yè)務范圍不受限制，工程設計行業(yè)資質(zhì)和工程設計專項資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術特點設立類別和級別。取得工程設計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應行業(yè)的工程設計業(yè)務，可以承接本行業(yè)范圍內(nèi)同級別的相應專項工程設計業(yè)務，不需再單獨領取工程設計專項資質(zhì)。取得工程設計專項資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應的專項工程設計業(yè)務。

　　建設行政主管部門，對持證單位的資質(zhì)實行資質(zhì)年檢制度。

　　建設工程勘察、設計企業(yè)有下列行為之一的，依照有關法律、行政法規(guī)責令改正，沒收違法所得，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書：

　?。?）超越資質(zhì)級別或者范圍承接勘察設計業(yè)務的

　?。?）允許其他單位、個人以本單位名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務的；

　?。?）以其他建設工程勘察、設計企業(yè)的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務的；

　　（4）將所承攬的建設工程勘察、設計業(yè)務轉(zhuǎn)包或者違法分包的。

　　國家對從事建設工程勘察、設計活動的專業(yè)技術人員，實行執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度。未經(jīng)注冊的建設工程勘察、設計人員，不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設工程勘察、設計活動。建設工程勘察、設計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術人員只能受聘于一個建設工程勘察、設計單位，未受聘于建設工程勘察、設計單位的，不得從事建設工程的勘察、設計活動。

　　例題：工程設計資質(zhì)分為（ ）

　　A、工程設計綜合資質(zhì)

　　B.工程設計行業(yè)資質(zhì)

　　C.工程設計勞務資質(zhì)

　　D.工程設計專項資質(zhì)

　　E.工程設計專業(yè)資質(zhì)

　　答案：ABD

　　解析：工程設計勞務資質(zhì)、工程設計專業(yè)資質(zhì)不是工程設計資質(zhì)的范圍。

　　二、勘察設計市場的管理（了解）

　　建設部于1999年1月發(fā)布第65號令《建設工程勘察設計市場管理規(guī)定》。建設工程勘察設計市場活動，是指從事勘察設計業(yè)務的委托，承接及相關服務的行為。

　　1、勘察設計業(yè)務的委托

　　凡在國家建設工程設計資質(zhì)分級標準規(guī)定范圍內(nèi)的建設工程項目，均應當委托勘察設計業(yè)務。勘察設計的委托應遵守如下規(guī)定：

　?。?）委托方應當將工程勘察設計業(yè)務委托給具有相應工程勘察設計資質(zhì)證書且與其證書規(guī)定的業(yè)務范圍相符的承接方。

　　（2）工程勘察設計業(yè)務的委托可以通過競選委托或直接委托的方式進行。競選委托可以采取公開競選或邀請競選的形式。

　?。?）委托方原則上應將整個建設工程項目的設計業(yè)務委托給一個承接方，也可以在保證整個建設項目完整性和統(tǒng)一性的前提下，將設計業(yè)務按技術要求。分別委托給幾個承接方。委托方將整個建設工程項目的設計業(yè)務分別委托給幾個承接方時，必須選定其中一個承接方做為主體承接方，負責對整個建設工程項目設計的總體協(xié)調(diào)。承接部分設計業(yè)務的承接方直接對委托方負責，并應當接受主體承接方的指導與協(xié)調(diào)。

　　委托方在委托業(yè)務中不得有下列行為；

　　1）收受賄賂、索取回扣或者其他好處；

　　2）指使承接方不按法律、法規(guī)、工程建設強制性標準和設計程序進行勘察設計；

　　3）不執(zhí)行國家的勘察設計收費規(guī)定，以低于國家規(guī)定的最低收費標準支付勘察設計費或不按合同約定支付勘察設計費；

　　4）未經(jīng)承接方許可，擅自修改勘察設計文件，或?qū)⒊薪臃綄Ｓ屑夹g和設計文件用于該工程以外的工程；

　　5）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　例題：下面關于勘察設計業(yè)務的委托問題，表述正確的是（?。?/p>

　　A、委托方應當將工程勘察設計業(yè)務委托給具有相應工程勘察設計資質(zhì)證書且與其證書規(guī)定的業(yè)務范圍相符的承接方

　　B.委托方可以將工程勘察設計業(yè)務委托給不具有相應工程勘察設計資質(zhì)證書且與其證書規(guī)定的業(yè)務范圍不相符的承接方

　　C.工程勘察設計業(yè)務的委托可以通過競選委托或直接委托的方式進行。

　　D.工程勘察設計業(yè)務的委托不能通過競選委托或直接委托的方式進行。

　　E、委托方原則上應將整個建設工程項目的設計業(yè)務委托給一個承接方，也可以在保證整個建設項目完整性和統(tǒng)一性的前提下，將設計業(yè)務按技術要求，分別委托給幾個承接方

　　答案：ACE

　　解析：按照規(guī)定，委托方應當將工程勘察設計業(yè)務委托給具有相應工程勘察設計資質(zhì)證書且與其證書規(guī)定的業(yè)務范圍相符的承接方；同時工程勘察設計業(yè)務的委托可以通過競選委托或直接委托的方式進行。

　　2 、勘察設計業(yè)務的承接

　?。?）承接方必須持有由建設行政主管部門頒發(fā)的工程勘察資質(zhì)證書或工程設計資質(zhì)證書，在證書規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)承接勘察設計業(yè)務，并對其提供的勘察設計文件的質(zhì)量負責。

　?。?）從事勘察設計活動的專業(yè)技術人員不得私自承接勘察設計任務。嚴禁勘察設計專業(yè)技術人員和執(zhí)業(yè)注冊人員出借、轉(zhuǎn)讓、出賣執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章和職稱證書。

　?。?）承接方應當自行完成承接的勘察設計業(yè)務，不得接受無證組織和個人的。經(jīng)委托方同意，承接方也可以將承接的勘察設計業(yè)務中的一部分委托給其他具有相應資質(zhì)條件的分承接方，但須簽訂委托合同，并對分承接方所承擔的業(yè)務負責。分承接方未經(jīng)委托方同意，不得將所承接的業(yè)務再次分委托。

　　承接方在承接業(yè)務中不得有下列行為，

　　1）不執(zhí)行國家的勘察設計收費規(guī)定，以低于國家規(guī)定的最低收費標準進行不正當競爭：

　　2）采用行賄、提供回扣或給予其他好處等手段進行不正當競爭；

　　3）不按規(guī)定程序、修改變更勘察設計文件；

　　4）使用或推薦使用不符合質(zhì)量標準的材料或設備；

　　5）未經(jīng)委托方同意，擅自將勘察設計業(yè)務分委托給第三方，或者擅自向第三方擴散，轉(zhuǎn)讓委托方提交的產(chǎn)品圖紙等技術經(jīng)濟資料：

　　6）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　?。?）外國勘察設計單位及其在中國境內(nèi)的辦事機構，不得單獨承接中國境內(nèi)建設項目的勘察設計業(yè)務。承接中國境內(nèi)建設項目的勘察設計業(yè)務，必須與中方勘察設計單位進行合作勘察或設計，也可以成立合營單位，領取相應的勘察設計資質(zhì)證書，按國家有關中外合作、合營勘察設計單位的管理規(guī)定開展勘察設計業(yè)務活動。

　　例題：下面關于勘察設計業(yè)務的承接問題，表述正確的是（ ）
　　A、承接方必須持有由建設行政主管部門頒發(fā)的工程勘察資質(zhì)證書或工程設計資質(zhì)證書。
　　B.承接方在證書規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)承接勘察設計業(yè)務，不對其提供的勘察文件的質(zhì)量負責。
　　C.承接方在證書規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)承接勘察設計業(yè)務，對其提供的勘察文件的質(zhì)量負責
　　D.經(jīng)委托方同意，承接方也可以將承接的勘察設計業(yè)務中的一部分委托給其他具有相應資質(zhì)條件的分承接方，但須簽訂委托合同，并對分承接方所承擔的業(yè)務負責。
　　E、勘察設計專業(yè)技術人員和執(zhí)業(yè)注冊人員可以出借、轉(zhuǎn)讓、出賣執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章和職稱證書

　　答案：ACD

　　解析：按照規(guī)定，承接方在證書規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)承接勘察設計業(yè)務，應對其提供的勘察文件的質(zhì)量負責；勘察設計專業(yè)技術人員和執(zhí)業(yè)注冊人員不能出借、轉(zhuǎn)讓、出賣執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章和職稱證書。