關(guān)于印發(fā)《全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查抽查工作方案》的通知

各市住房和城鄉(xiāng)建委（城鄉(xiāng)建委）、房地產(chǎn)管理局、有關(guān)局（中心）：

　　根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求和我廳《關(guān)于開展全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的通知》（建計(jì)函〔2010〕672號(hào)）的部署安排，為做好全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查抽查工作，現(xiàn)將《全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查抽查工作方案》印發(fā)給你們。請(qǐng)合肥、巢湖、銅陵、六安市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好迎接抽查的準(zhǔn)備工作，并確定一名聯(lián)系人員，在2010年9月2日前告廳綜合計(jì)劃處。聯(lián)系人：沈昆卉，電話：0551-2871297.

　　請(qǐng)其他市也根據(jù)有關(guān)要求，認(rèn)真做好準(zhǔn)備，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織檢查組對(duì)部分地區(qū)和單位進(jìn)行抽查。

　　附件：全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查抽查工作方案

　　二〇一〇年八月三十一日

　　附件：

　　全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查抽查工作方案

　　根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求和廳《關(guān)于開展全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的通知》（建計(jì)函〔2010〕672號(hào)）的部署安排，為做好全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的抽查工作，特制定本方案。

　　一、抽查的數(shù)量和范圍

　　根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，結(jié)合我省實(shí)際，全省共抽查合肥、巢湖、銅陵、六安4個(gè)市，每市分別抽查2個(gè)縣（市）、2個(gè)區(qū)和8家建設(shè)企業(yè)、8個(gè)城市（縣城）市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、4個(gè)村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。

　　每市（縣、區(qū)）檢查住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、單位，包括：住房城鄉(xiāng)建委（城鄉(xiāng)建委）、房地產(chǎn)管理局、住房公積金管理中心；

　　抽查建設(shè)企業(yè)，包括：勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

　　抽查城市（縣城）市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括：2008年以來開工建設(shè)的城市道路橋梁、排水和污水處理、垃圾處理、供水、供熱、燃?xì)�、園林綠化等項(xiàng)目。使用中央預(yù)算投資資金的項(xiàng)目重點(diǎn)抽查。

　　抽查村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，包括：2008年以來開工建設(shè)的房屋建筑、市政公用設(shè)施項(xiàng)目。

　　二、抽查的內(nèi)容

　�。ㄒ唬�對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、單位，主要檢查：

　　1、是否按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的要求，組織開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查活動(dòng)；

　　2、部門、單位的負(fù)責(zé)人，是否存在要求有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員，對(duì)本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為失察等問題；

　　3、部門、單位及其負(fù)責(zé)人是否重視并依法領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作，明確統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量、落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作崗位責(zé)任，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并保持相對(duì)穩(wěn)定；

　　4、是否建立統(tǒng)計(jì)工作管理制度，統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)資料是否妥善歸檔，統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗；

　　5、是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查或者變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容，偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，違法公布統(tǒng)計(jì)資料，違法泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象資料等問題；

　　6、2008年以來是否嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的要求，認(rèn)真組織統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)匯總報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，并保持統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；

　　7、對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象拒報(bào)、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料等違法行為，是否及時(shí)采取措施，依法進(jìn)行查處。

　　（二）對(duì)依法負(fù)有提供統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的單位（即統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，包括建設(shè)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位等），主要檢查：

　　1、是否落實(shí)統(tǒng)計(jì)人員、明確統(tǒng)計(jì)崗位責(zé)任；

　　2、是否建立統(tǒng)計(jì)工作管理制度，統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)資料是否妥善歸檔，統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗；

　　3、統(tǒng)計(jì)人員是否經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)并保持相對(duì)穩(wěn)定；

　　4、2008年以來，是否存在拒報(bào)、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為；

　　5、是否存在提供不真實(shí)、不完整的統(tǒng)計(jì)資料的行為；

　　6、是否存在拒絕、阻礙政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)檢查的行為。

　�。ㄈ�）集中力量檢查規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成情況、節(jié)能減排、住房公積金本期末其他貸款余額、市政公用設(shè)施統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)指標(biāo)。

　　三、抽查的政策依據(jù)

　　1、中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法；

　　2、統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定（監(jiān)察部、人社部、國家統(tǒng)計(jì)局第18號(hào)令）；

　　3、安徽省統(tǒng)計(jì)管理監(jiān)督條例；

　　4、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度

　　（1） 城市低收入家庭住房保障統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；

　�。�2）保障性安居工程統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；

　�。�3）房屋概況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；

　�。�4）房地產(chǎn)市場監(jiān)管統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；

　�。�5）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；

　�。�6）工程勘察設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；

　�。�7）建筑業(yè)企業(yè)主要指標(biāo)月度快速調(diào)查制度；

　�。�8）建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；

　�。�9）城市（縣城）和村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；

　�。�10）住房公積金繳存情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。

　　5、安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度

　　城市（縣城）市政公用設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資月報(bào)制度

　　6、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于組織開展統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查的通知》（建辦計(jì)函〔2010〕496號(hào)）；

　　7、安徽省統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察廳、司法廳、國家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)《關(guān)于聯(lián)合開展統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查的通知》（皖統(tǒng)〔2010〕42號(hào)）；

　　8、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的通知》（建計(jì)函〔2010〕672號(hào)）。

　　四、抽查的程序

　　1、聽取被抽查市統(tǒng)一匯報(bào)。匯報(bào)會(huì)由被抽查市住房城鄉(xiāng)建委（城鄉(xiāng)建委）牽頭組織，房產(chǎn)局、住房公積金管理中心和縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、單位參加。

　　2、查閱文件資料。查閱反映被抽查市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、單位貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)法及相關(guān)法規(guī)規(guī)定，組織實(shí)施住房城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度情況的文件材料。

　　3、現(xiàn)場檢查。檢查相關(guān)建設(shè)企業(yè)、建設(shè)單位和縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、單位，重點(diǎn)檢查城市市政公用設(shè)施和小城鎮(zhèn)建設(shè)投資完成情況、節(jié)能減排、住房公積金本期末其他貸款余額、市政公用設(shè)施統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)指標(biāo)。

　　4、反饋。省廳檢查組向被查市集中反饋抽查情況。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的重要情況、重點(diǎn)問題及重大統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件，按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

　　五、抽查時(shí)間

　　2010年9月6日-10日（具體時(shí)間另行通知）。

　　六、檢查組

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織二個(gè)檢查組，分別赴四個(gè)被抽查城市進(jìn)行檢查。

　　第一組     檢查合肥市、巢湖市

　　組  長：盛大全  紀(jì)檢組長

　　成  員：景  焰  政策法規(guī)處處長

　　郭佑芹  城市建設(shè)處副調(diào)研員

　　陳小滿  綜合計(jì)劃處處長

　　聯(lián)絡(luò)員：沈昆卉  電話：0551-2871297、13956951028

　　第二組    檢查銅陵市、六安市

　　組  長：仲亞平  總工、省建設(shè)稽查局局長

　　成  員：張渭慶  紀(jì)檢組（監(jiān)察室）正處級(jí)紀(jì)檢員

　　戴偉力  建筑市場監(jiān)管處調(diào)研員

　　尹宗軍  綜合計(jì)劃處副處長

　　聯(lián)絡(luò)員：陶漢文  電話：0551-2864603、13739293895