建機(jī)紀(jì)[2009]2號(hào)

各直屬黨委、紀(jì)委、總支、支部：

　　現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬機(jī)關(guān)2009年黨的紀(jì)檢工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委
二○○九年二月十九日

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬機(jī)關(guān)2009年黨的紀(jì)檢工作要點(diǎn)

　　2009年部直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央紀(jì)委三次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，以落實(shí)部黨組工作規(guī)劃《實(shí)施意見》為主線，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部為重點(diǎn)，圍繞中心、服務(wù)大局，緊密結(jié)合直屬機(jī)關(guān)實(shí)際，繼續(xù)深化反腐倡廉宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，為順利完成中心任務(wù)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　一、深入貫徹中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，為落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施提供有力保障

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的重要講話和中央紀(jì)委三次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握2009年反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作目標(biāo)和主要任務(wù)，明確我部黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)，自覺抓好貫徹落實(shí)。

　　（二）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。加大監(jiān)督檢查力度，積極促進(jìn)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的督促檢查，促進(jìn)中央以及部黨組確定的各項(xiàng)任務(wù)順利完成。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，保證政令暢通。

　　二、扎實(shí)開展反腐倡廉宣傳教育

　�。ㄈ�）鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，配合黨組織開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性。以領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好權(quán)力觀教育，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步樹立正確的權(quán)力觀，正確行使手中權(quán)力。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨章和有關(guān)法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)，幫助黨員干部增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律意識(shí)，提高拒腐防變能力。采取多種形式開展警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，經(jīng)常提醒黨員干部把握好行為界限。

　　（四）積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位，將反腐倡廉教育與社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德、個(gè)人品德教育緊密結(jié)合，開展豐富多彩的廉政文化活動(dòng)，努力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。繼續(xù)配合婦工委開展“家庭助廉”活動(dòng)。

　　三、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序和議事規(guī)則，促進(jìn)重大事項(xiàng)集體決策。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、函詢和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)等制度。繼續(xù)實(shí)行廉政提醒制度，積極創(chuàng)新方式，增強(qiáng)事前提醒和事中提醒監(jiān)督的有效性。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》的監(jiān)督檢查，積極促進(jìn)黨員權(quán)利的落實(shí)。

　　（六）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政審批制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范行政審批行為。加強(qiáng)對(duì)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、任職試用期、干部交流和任職回避等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，防止用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，配合有關(guān)部門督促完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，糾正不執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定、巧立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼、私設(shè)“小金庫”等違紀(jì)行為。加強(qiáng)對(duì)大宗物資采購、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、辦班辦會(huì)辦展等工作的監(jiān)督檢查，杜絕違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

　　四、加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神、溫家寶同志關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部要做工作的模范、團(tuán)結(jié)的模范、廉潔的模范的要求，配合黨組織抓好領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，著力增強(qiáng)宗旨觀念，提高實(shí)踐能力，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹立正確的政績(jī)觀、利益觀，增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念。

　�。ò耍﹫�(jiān)持抓廉政促勤政，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，推動(dòng)調(diào)查研究的深入，倡導(dǎo)說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，切實(shí)解決作風(fēng)飄浮、脫離實(shí)際等問題。大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行公務(wù)購車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用以及出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)等支出實(shí)行零增長(zhǎng)政策的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正奢侈浪費(fèi)行為。精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率。配合黨組織開展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

　�。ň牛┱J(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等行為。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)等情況的監(jiān)督檢查。糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利。

　　（十）推進(jìn)事業(yè)單位和社團(tuán)廉潔自律工作。督促建立完善內(nèi)部管理制度和自律機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理，防止和糾正不正之風(fēng)、以權(quán)謀私行為。進(jìn)一步規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的監(jiān)督，防止和糾正借評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)亂收費(fèi)、亂攤派行為。督促事業(yè)單位和社團(tuán)規(guī)范服務(wù)和收費(fèi)行為，糾正違法違規(guī)強(qiáng)制收費(fèi)，以及在承擔(dān)機(jī)關(guān)委托的工作時(shí)“搭車”收費(fèi)等現(xiàn)象。

　�。ㄊ�一）堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政業(yè)務(wù)兩項(xiàng)工作同時(shí)抓、兩個(gè)責(zé)任同時(shí)定。加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)。研究探索黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的方法途徑，積極探索對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考評(píng)的有效途徑，建立完善責(zé)任考評(píng)制度。

　　五、認(rèn)真履行職責(zé)，加大查處違法違紀(jì)案件的力度

　　（十二）進(jìn)一步加大查辦案件的力度。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，重點(diǎn)查辦發(fā)生在部機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件。嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，利用人事權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受財(cái)物、參與賭博、買賣股票、多占住房，配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)、干預(yù)市場(chǎng)交易活動(dòng)等方面案件。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見》，提高案件查辦水平。正確運(yùn)用黨紀(jì)、行政處分和組織處理等方式，加大懲處力度。繼續(xù)實(shí)行“一案兩報(bào)告”制度，注重剖析案件中暴露出來的問題，查找內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出整改建議。

　�。ㄊ�三）繼續(xù)做好信訪舉報(bào)工作。牢固樹立以人為本理念，認(rèn)真處理群眾來信來訪，暢通群眾利益訴求表達(dá)途徑；積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步提高信訪工作效率。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，拓寬案件線索來源渠道。加大對(duì)舉報(bào)問題的核查力度，努力做到件件有著落、事事有結(jié)果。

　　六、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)

　　（十四）進(jìn)一步抓好紀(jì)檢干部教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的培訓(xùn)，適時(shí)選派紀(jì)檢干部參加有關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委以學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見》為主要內(nèi)容，舉辦紀(jì)檢干部培訓(xùn)班。

　�。ㄊ�五）深入調(diào)查研究，及時(shí)了解各單位在反腐倡廉工作中的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。認(rèn)真總結(jié)各單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，開展交流研討活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)直屬機(jī)關(guān)反腐倡廉工作新情況新問題的研究探索。