2013年招標(biāo)采購(gòu)法規(guī)與政策 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)效力

招標(biāo)師考試 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的效力層次

(1)縱向效力層級(jí)

憲法具有最高的法律放力，其后依次是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。

憲法的法律地位和效力是最高的。法律的效力低于憲法，但高于其他的法。行政法規(guī)的效力低于憲法和法律。地方性法規(guī)只在本轄區(qū)內(nèi)有效，其效力低于法律和行政法規(guī)。

地方政府規(guī)章的效力低于法律、行政法規(guī)，低于同級(jí)或上級(jí)地方性法規(guī)。

例：法律效力等級(jí)是正確適用法律的關(guān)鍵，下述法律效力排序正確的是( D )。

A.國(guó)際條約>憲法>行政法規(guī)>司法解釋

B.法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)>部門(mén)規(guī)章

C.行政法規(guī)>部門(mén)規(guī)章>地方性法規(guī)>地方政府規(guī)章

D.憲法>法律>行政法規(guī)>地方政府規(guī)章

(2)橫向效力層級(jí)

“同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定。”

(3)時(shí)間序列效力層級(jí)

從時(shí)間序列看，“同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。”

(4)特殊情況處理原則

我國(guó)是一個(gè)法制統(tǒng)一的中央集權(quán)國(guó)家，法律體系原則上是統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的。

但是，在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中遇到難免會(huì)出現(xiàn)一些規(guī)定不一致的情況，應(yīng)當(dāng)按照如下原則處理：

1)法律之間對(duì)同一事項(xiàng)新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人大常委會(huì)裁決;

2)地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)構(gòu)裁決;

3)地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院認(rèn)為適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為適用部門(mén)規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)載決;

4)部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。