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關(guān)于進(jìn)一步深入開展打擊非法違法建筑施工行為專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見

2012-09-28 09:15  河北建設(shè)網(wǎng)  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建設(shè)局),華北石油管理局:

  根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國辦發(fā)明電〔2012〕10號(hào))精神和省政府統(tǒng)一安排,全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)從4月中旬開始,以打擊建筑施工領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)行為為重點(diǎn),以遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生和建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制為目標(biāo),集中組織開展了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),取得階段性成效,促進(jìn)了全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但“打非治違”中仍存在一些問題,如個(gè)別施工單位自查自糾不到位;工作開展不平衡,個(gè)別地區(qū)把“打非治違”工作等同于一般性工作安排等。按照省政府統(tǒng)一要求,為確保“十八大”前后全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為“十八大”召開創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,現(xiàn)就進(jìn)一步深入開展打擊非法違法建筑施工行為專項(xiàng)行動(dòng)提出如下意見:

  一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)擺上重要議事日程

  集中深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)是黨中央國務(wù)院的重大決策部署,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重大舉措,也是突出預(yù)防為主,消除安全隱患的有效途徑。各級(jí)建設(shè)主管部門要按照有關(guān)要求,迅即開展一次再動(dòng)員再部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化責(zé)任,明確任務(wù)、狠抓落實(shí),堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化督促檢查,進(jìn)一步深入推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

  二、進(jìn)一步落實(shí)各方責(zé)任主體安全責(zé)任

  要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號(hào))及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見〉的通知》(建質(zhì)[2012]6號(hào)),結(jié)合深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)文化年”、“行政執(zhí)法年”活動(dòng)和建筑安全專項(xiàng)整治活動(dòng),認(rèn)真做好本轄區(qū)打擊非法違法建筑施工行為專項(xiàng)行動(dòng)。要強(qiáng)化市場和現(xiàn)場的聯(lián)動(dòng),從招標(biāo)投標(biāo)、工程合同、施工許可、施工圖審查、竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié),從企業(yè)資質(zhì)、安全許可和個(gè)人注冊執(zhí)業(yè)資格審批、日常監(jiān)督等各項(xiàng)工作入手,切實(shí)采取有效措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊建筑施工各類非法違法行為,落實(shí)各方責(zé)任主體安全責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序,促進(jìn)我省建筑業(yè)安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。

  三、圍繞重點(diǎn)內(nèi)容,提高開展打非治違行動(dòng)的針對(duì)性

  各級(jí)建設(shè)主管部門要依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊以下非法違法建筑施工行為:

 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù),擅自開工建設(shè)的;

 。ǘ┦┕て髽I(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,違法分包和轉(zhuǎn)包工程的;無安全生產(chǎn)許可證,擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的;

 。ㄈ┦┕て髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員無操作資格證書從事建筑施工活動(dòng)的;

 。ㄋ模┙ㄖ鹬貦C(jī)械未經(jīng)備案登記、安(拆)裝告知投入使用或產(chǎn)權(quán)備案資料造假的;

 。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程項(xiàng)目施工單位等責(zé)任主體,對(duì)政府有關(guān)部門下達(dá)的安全檢查整改通知,不認(rèn)真進(jìn)行整改或拒不整改的;

 。┙ㄔO(shè)單位隨意壓縮工程項(xiàng)目建設(shè)合理工期,不及時(shí)支付或扣減安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),干涉施工單位正常施工的。

  四、加大對(duì)非法違法行為的查處力度,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效

  各級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法,加大對(duì)違法建設(shè)、違規(guī)操作的查處力度。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,對(duì)存在非法違法建筑施工行為予以嚴(yán)厲打擊。特別是對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致建筑生產(chǎn)安全事故的典型非法、違法行為,要重拳出擊、公開嚴(yán)懲。

  各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門要做好相關(guān)信息的匯總和報(bào)送工作,及時(shí)將本地區(qū)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的工作總結(jié)報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

  聯(lián)系人:趙建平    聯(lián)系電話:0311-87905003

  河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2012年9月26日

責(zé)任編輯:風(fēng)信子
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