為貫徹我國《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的企業(yè)負(fù)有“組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)”；執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十八條的規(guī)定：“施工單位制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急器材、設(shè)備、并定期組織演練”；《中華人民共和國消防法》第十六（四）條“制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。”的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的特性，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

　　一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)

　　更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

　　二、火災(zāi)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

　　火災(zāi)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)分為一、二級(jí)編制，集團(tuán)公司公司和各分公司總部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，工程項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的二級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。

　　集團(tuán)公司火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)分管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，組員由各部門經(jīng)理和各分公司經(jīng)理組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)為工程管理部。

　　各分公司和各級(jí)項(xiàng)目部成立相應(yīng)的火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由總經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)分管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理或項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任，組員由各部門經(jīng)理和各分公司經(jīng)理組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)為工程管理部。

　　1、一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：

　　①應(yīng)急總指揮由公司總部總經(jīng)理擔(dān)任；

　　②反應(yīng)操作副總指揮由公司總部副總經(jīng)理擔(dān)任，或者由分公司經(jīng)理擔(dān)任；

　�、畚ｋU(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部由反應(yīng)操作副總指揮、公司總部工程部、安質(zhì)部等聯(lián)合組成；

　�、軕�(yīng)急培訓(xùn)演練部由公司總部勞資培訓(xùn)部兼任；

　　⑤應(yīng)急物資管理部由公司物資設(shè)備部；

　�、迲�(yīng)急人力管理部由公司總部人力資源部、公司辦公室兼任；

　　⑦應(yīng)急工程技術(shù)服務(wù)部由公司總部總工室、工程部專業(yè)技術(shù)人員兼任；

　�、鄳�(yīng)急后勤供給部由公司總部總經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)部兼任；

　�、釕�(yīng)急保衛(wèi)部由公司總部公安處或分處兼任。

　　2、一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)

　�、賾�(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)：

　　a、分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動(dòng)類型；

　　b、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)；

　　c、與企業(yè)外應(yīng)急人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

　　d、直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)；

　　e、最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

　　f、協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急組織；

　　g、應(yīng)急組織的啟動(dòng)；

　　h、應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；

　　i、通報(bào)外部機(jī)構(gòu)；

　　j、決定請(qǐng)求外部援助；

　　k、決定應(yīng)急撤離；

　　l、決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。

　　②反應(yīng)操作副總指揮的職能和職責(zé)：

　　a、協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；

　　b、向應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急對(duì)策和建議；

　　c、保持與事故現(xiàn)場(chǎng)操作副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；

　　d、協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作；

　　e、組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)全過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

　　f 定期檢查各常設(shè)應(yīng)急組織和部門的日常工作和應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)；

　　g、根據(jù)各施工場(chǎng)區(qū)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。

　�、� 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部的職能和職責(zé)：

　　a、 對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)以及生產(chǎn)全過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

　　b、指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生；

　　c、完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息，為應(yīng)急的評(píng)估提供科學(xué)的、合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；

　　d、落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急共享資源及應(yīng)急最快捷有效的社會(huì)公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急提供及時(shí)的應(yīng)急支援措施；

　　e、確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置以便應(yīng)急時(shí)及時(shí)啟用；

　　f、 制訂項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急物質(zhì)、科學(xué)合理的人力資源儲(chǔ)備力量。

　　④應(yīng)急培訓(xùn)演練部的職能和職責(zé)：

　　a、根據(jù)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的特點(diǎn)，施工場(chǎng)區(qū)人員的構(gòu)成情況，以及施工場(chǎng)區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài)，按照已確定的各種可能發(fā)生的事故應(yīng)急內(nèi)容，制訂培訓(xùn)和演練計(jì)劃；

　　b、按照應(yīng)急預(yù)案和公司總部的年度計(jì)劃規(guī)定和各項(xiàng)目經(jīng)理部的計(jì)劃安排，按時(shí)按計(jì)劃組織各應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行各種應(yīng)急技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適時(shí)組織各應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急技能的演練；

　　c、協(xié)助組織各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)的各類應(yīng)急隊(duì)伍，建立各項(xiàng)應(yīng)急機(jī)制；

　　d、通過培訓(xùn)和演練，及時(shí)修正應(yīng)急的不足和缺陷，獨(dú)步完善各項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目應(yīng)急實(shí)施機(jī)制，培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施；

　　e、收集和整理在應(yīng)急技能演練和實(shí)施中所獲得的信息，及時(shí)反饋反應(yīng)操作副總指揮，作好應(yīng)急的人力資源資料和應(yīng)急能力資料檔案的歸檔。

　�、輵�(yīng)急物資管理部的職能和職責(zé)：

　　a、協(xié)助各項(xiàng)目經(jīng)理部制訂施工場(chǎng)區(qū)應(yīng)急物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂的項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃、檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立擋案并歸檔；

　　b、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資資源管理人員的到位和變更情況；

　　c、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)過期應(yīng)急物資資源的更新和達(dá)標(biāo)狀態(tài)；

　　d、定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急物資資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急行動(dòng)的啟動(dòng)，作好物資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；

　　e、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織周邊其它項(xiàng)目經(jīng)理部的應(yīng)急物資資源，及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援。

　�、迲�(yīng)急人力管理部的職能和職責(zé)：

　　a、協(xié)助各項(xiàng)目經(jīng)理部制訂施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急行動(dòng)人力配備計(jì)劃；

　　b、按已制定的項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)應(yīng)急行動(dòng)人力配備計(jì)劃，協(xié)助項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)建立和配置各種應(yīng)急救援小組；

　　c、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)各應(yīng)急救援小組的人員變更，數(shù)量到位狀態(tài)；

　　d、定期收集和整理各項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急行動(dòng)人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急行動(dòng)的啟動(dòng)，作好人力資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；

　　e、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織周邊其它項(xiàng)目經(jīng)理部的應(yīng)急人力資源，及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援。

　�、邞�(yīng)急工程技術(shù)服務(wù)部的職能及職責(zé)：

　　a、根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部的施工內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備；

　　b、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。

　　⑧應(yīng)急后勤供給部的職能和職責(zé)：

　　a、根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)的位置，了解落實(shí)該項(xiàng)目周邊的應(yīng)急物資供應(yīng)點(diǎn)分布情況，為及時(shí)向應(yīng)急行動(dòng)的后勤物資供給作好準(zhǔn)備工作；

　　b、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)應(yīng)急救援工作的需要，及時(shí)提供后勤服務(wù)。

　　⑨應(yīng)急保衛(wèi)部的職能和職責(zé)：

　　a、定期檢查項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)的保安人員數(shù)量落實(shí)情況；

　　b、協(xié)助各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)建立應(yīng)急行動(dòng)保安隊(duì)伍并登記整理歸檔，為應(yīng)急行動(dòng)的啟動(dòng)，做好保安資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；

　　c、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助組織事故現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)工作，必要時(shí)負(fù)責(zé)組織場(chǎng)區(qū)外的居民疏散工作。

　　3、二級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　1）事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理或公司總部任命專人擔(dān)任；

　　2）傷員營(yíng)救組由項(xiàng)目副經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng)，各施工隊(duì)分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；

　　3）物資搶救組由倉庫管理員、各施工隊(duì)分別抽調(diào)施工人員組成；

　　4）消防滅火組由安全長(zhǎng)、施工場(chǎng)區(qū)安全員、各施工隊(duì)分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；

　　5）保衛(wèi)疏導(dǎo)組由公安人員、后勤人員和各施工隊(duì)分別抽調(diào)施工人員組成；

　　6）搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組由物資科長(zhǎng)、各施工隊(duì)物資管理人員組成；

　　7）后勤供給組由項(xiàng)目部辦公室人員組成；

　　8）現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)人員和各施工隊(duì)分別抽調(diào)人員組成。

　　4、項(xiàng)目經(jīng)理部二級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé)

　　1）事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的職能和職責(zé)：

　　a、所有事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào)；

　　b、現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估；

　　c、保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急行動(dòng)的執(zhí)行；

　　d、控制緊急情況；

　　e、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的指揮，與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)；

　　f、 作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作；

　　g、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。

　　2）傷員營(yíng)救組的職能和職責(zé)：

　　a、引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散；

　　b、對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。

　　3）物資搶救組的職能和職責(zé)：

　　a、搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資；

　　b、轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶。

　　4）消防滅火組的職能和職責(zé)：

　　a、啟動(dòng)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作；

　　b、協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。

　　5）保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)：

　　a、對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作；

　　b、疏散場(chǎng)區(qū)外的居民撤出危險(xiǎn)地帶。

　　6）搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組的職能和職責(zé)：

　　a、迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；

　　b、提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全配備；

　　c、及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。

　　7）后勤供給組的職能和職責(zé)：

　　a、迅速組織后勤必須供給的物品；

　　b、及時(shí)輸送后勤供給物品到搶險(xiǎn)人員手中。

　　8）現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組的職能和職責(zé)：

　　a、對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)易的搶救和包扎工作；

　　b、及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

……

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