物權(quán)法指導(dǎo)——私有財產(chǎn)范圍
改革開放以來,隨著經(jīng)濟發(fā)展,人民生活水平不斷提高,私有財產(chǎn)日益增加,迫切要求切實保護(hù)他們通過辛勤勞動積累的合法財產(chǎn)。憲法第十一條規(guī)定,在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟,是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。國家保護(hù)個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理。第十三條規(guī)定,公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。十六屆三中全會的決定指出:“大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟。個體、私營等非公有制經(jīng)濟是促進(jìn)我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。”因此,依法保護(hù)私有合法財產(chǎn),既是憲法的規(guī)定和黨的主張,也是人民群眾普遍愿望和迫切要求。完善保護(hù)私有財產(chǎn)的法律制度,首先要明確私有財產(chǎn)的范圍。本條依據(jù)憲法的精神,參照民法通則等法律,規(guī)定了:“私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動產(chǎn)和動產(chǎn)享有所有權(quán)。”本條的內(nèi)容主要有以下幾點:
?。ㄒ唬┧袡?quán)的主體——私人
這里的“私人”是對國家、集體相對應(yīng)的物權(quán)主體,不但包括我國的公民,也包括在我國合法取得財產(chǎn)的外國人和無國籍人。不僅包括自然人,還包括個人獨資企業(yè)、個人合伙等非公有制企業(yè)。
?。ǘ┧接胸敭a(chǎn)的范圍
民法通則第七十五條第一款規(guī)定:“公民的個人財產(chǎn),包括公民的合法收入、房屋、儲蓄、生活用品、文物、圖書資料、林木、牲畜和法律允許公民所有的生產(chǎn)資料以及其他合法財產(chǎn)。”本條根據(jù)上述規(guī)定,列舉了收入、房屋等最常見、最重要的幾類私有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)。
1.收入。是指人們從事各種勞動獲得的貨幣收入或者有價物。主要包括:(1)工資。指定期支付給員工的勞動報酬,包括計時工資、計件工資、職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資和特殊情況下支付的報酬等;(2)從事智力創(chuàng)造和提供勞務(wù)所取得的物質(zhì)權(quán)利,如稿費、專利轉(zhuǎn)讓費、講課費、咨詢費、演出費等;(3)因擁有債權(quán)、股權(quán)而取得的利息、股息、紅利所得;(4)出租建筑物、土地使用權(quán)、機器設(shè)備、車船以及其他財產(chǎn)所得;(5)轉(zhuǎn)讓有價證券、股權(quán)、建筑物、土地使用權(quán)、機器設(shè)備、車船以及其他財產(chǎn)取得的所得;(6)得獎、中獎、中彩以及其他偶然所得;(7)從事個體經(jīng)營的勞動收入、從事承包土地所獲得的收益等。
2.房屋。房屋是我國公民最主要最基本的生活資料,包括依法購買的城鎮(zhèn)住宅,也包括在農(nóng)村宅基地上依法建造的住宅,也包括商鋪、廠房等建筑物。根據(jù)我國土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法以及本法的規(guī)定,房屋僅指在土地上的建筑物部分,不包括其占有的土地,城鎮(zhèn)房屋占用的土地屬于國家所有,農(nóng)村宅基地屬于農(nóng)民集體所有。私人可以對房屋享有所有權(quán),對該房屋占用的土地只能依法享有建設(shè)用地使用權(quán)或者宅基地使用權(quán)。
3.生活用品。是指用于生活方面的物品,包括家用電器、私人汽車、家具和其他用品。
4.生產(chǎn)工具和原材料。生產(chǎn)工具是指人們在進(jìn)行生產(chǎn)活動時所使用的器具,如機器設(shè)備、車輛、船舶等運輸工具。原材料是指生產(chǎn)產(chǎn)品所需的物質(zhì)基礎(chǔ)材料,如礦石、木材、鋼鐵等。生產(chǎn)工具和原材料是重要的生產(chǎn)資料,是生產(chǎn)所必需的基礎(chǔ)物質(zhì)。
5.除上述外,私人財產(chǎn)還包括其他的不動產(chǎn)和動產(chǎn),如圖書、個人收藏品、牲畜和家禽等。
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這里必須強調(diào)的是,私人只能對其合法獲得的財產(chǎn)才能享有所有權(quán),換句話說,物權(quán)法和其他法律只保護(hù)私人的合法財產(chǎn)權(quán),對貪污、侵占、搶奪、詐騙、盜竊、走私等方式非法獲取的財產(chǎn),不但不能受到法律的保護(hù),而且行為人還要依法承擔(dān)沒收、返還原物、賠償損失等法律責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,還要依法追究刑事責(zé)任。