將住宅改變?yōu)楦鑿d、餐廳等，使原本用于居住的房屋改為用于經(jīng)營的房屋，住宅的性質、用途由居住變?yōu)樯逃谩＿@一改變帶來許多弊端，危害性大，主要表現(xiàn)有：

　?。?）干擾業(yè)主的正常生活，造成鄰里不和，引發(fā)社會矛盾，這是當前物業(yè)小區(qū)主要矛盾之一；

　?。?）造成小區(qū)車位、電梯、水、電等公共設施使用的緊張；

　　（3）容易產(chǎn)生安全隱患，例如，來往小區(qū)人員過多，造成樓板的承重力過大，外來人員流動快且雜，增加了小區(qū)不安全、不安定的因素，防火防盜壓力大，隱患多；

　　（4）使城市規(guī)劃目標難以實現(xiàn)。本來某個地區(qū)的住宅原規(guī)劃是用來居住的，但由于將住宅大量改為經(jīng)營性用房，用于商業(yè)目的，結果造成該地區(qū)交通擁堵、人滿為患；

　?。?）造成國家稅費的大量流失。因此，物權法頒布前已有法規(guī)、規(guī)章對業(yè)主是否可以將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房做了規(guī)定，例如《物業(yè)管理條例》第五十條規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施，不得改變用途。業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設施用途的，應當在依法辦理有關手續(xù)后告知物業(yè)管理企業(yè)；物業(yè)管理企業(yè)確需改變公共建筑和共用設施用途的，應當提請業(yè)主大會討論決定同意后，由業(yè)主依法辦理有關手續(xù)。隨著這方面實踐經(jīng)驗的不斷積累和完善，國家有關部門還將對這一問題做出具體的規(guī)定。另外，作為業(yè)主自我管理、自我約束、自我規(guī)范的建筑區(qū)劃內(nèi)有關建筑物及其附屬設施的管理規(guī)約也可以依法對此問題做出規(guī)定。

　　物權法，作為規(guī)范業(yè)主建筑物區(qū)分所有權的基本法律，在本條中明確規(guī)定，業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。據(jù)此，業(yè)主不得隨意改變住宅的居住用途，是業(yè)主應當遵守的最基本的準則，也是業(yè)主必須承擔的一項基本義務。如果業(yè)主確實因生活需要，如因下崗無收入來源，生活困難，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房，必須遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定。如要辦理相應的審批手續(xù)，要符合國家衛(wèi)生、環(huán)境保護要求等。在遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的前提下，還必須征得有利害關系的業(yè)主同意。這兩個條件必須同時具備，才可以將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房，二者缺一不可。如何確定業(yè)主為有利害關系的業(yè)主，因改變住宅為經(jīng)營性用房的用途不同，影響的范圍、程度不同，要具體情況具體分析?？傊?，不論是否為隔壁的業(yè)主，還是相鄰或者不相鄰的業(yè)主，凡是因住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房受到影響的業(yè)主，均是本條所說的有利害關系的業(yè)主。