現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于福建省寧德市“6·20”重大道路事故情況的通報(bào)》（安委辦〔2012〕25號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，繼續(xù)深化“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大交通秩序管控力度，確保安全生產(chǎn)。

　　附件：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于福建省寧德市“6·20”重大道路事故情況的通報(bào)（安委辦〔2012〕25號(hào)）

　　二○一二年七月十九日

　　附件：

　　國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于福建省寧德市“6·20”重大道路事故情況的通報(bào)

　　安委辦〔2012〕25號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

　　2012年6月20日凌晨1時(shí)45分左右，福建省廈門(mén)舫陽(yáng)汽車(chē)運(yùn)輸有限公司一輛號(hào)牌為閩DY5719的大型普通臥鋪客車(chē)（核載45人、實(shí)載45人），從江蘇省無(wú)錫市發(fā)車(chē)前往福建省廈門(mén)市，當(dāng)車(chē)輛行駛至福建省寧德市霞浦縣境內(nèi)沈海高速公路1908公里300米處一高架橋時(shí)，失控碰撞右側(cè)護(hù)欄后墜落橋下，造成17人死亡、28人受傷。據(jù)初步調(diào)查分析，事故直接原因是客車(chē)駕駛?cè)嗽谝归g大雨情況下行駛時(shí)未按規(guī)定保持安全車(chē)速。

　　依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院安委會(huì)已對(duì)該起事故的查處實(shí)行掛牌督辦，查處結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布。該起事故的發(fā)生，不僅暴露出部分車(chē)輛駕駛?cè)税踩�意識(shí)不高、守法觀念不強(qiáng)的問(wèn)題，也反映出部分地區(qū)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展不力、安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并作出重要批示，要求妥善做好善后，查明事故原因，深刻汲取教訓(xùn)，繼續(xù)抓好道路交通安全措施的落實(shí)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，舉一反三，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

　　一、進(jìn)一步深化和拓展道路交通“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)第二階段各項(xiàng)工作

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2012〕10號(hào)）和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)第二階段部署視頻會(huì)議的要求，在深刻總結(jié)第一階段工作成效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，集中優(yōu)勢(shì)力量、強(qiáng)化過(guò)硬措施，強(qiáng)力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)第二階段各項(xiàng)工作。要針對(duì)個(gè)別地區(qū)道路交通事故頻發(fā)、群死群傷事故屢禁不止的情況，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，把打擊道路交通領(lǐng)域非法違法和違規(guī)違章行為作為“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真查找和解決道路交通安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。要組織有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，把嚴(yán)格取締非法營(yíng)運(yùn)、按規(guī)定上限處罰非法違規(guī)行為、停產(chǎn)整頓不合格運(yùn)輸企業(yè)、嚴(yán)肅追究道路交通事故責(zé)任作為道路交通“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格抓好督促落實(shí)。

　　二、進(jìn)一步督促道路旅客運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)的開(kāi)展，督促企業(yè)嚴(yán)格按照《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（交運(yùn)發(fā)〔2012〕33號(hào)）的要求，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。地方各級(jí)交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管等部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé)，督促道路旅客運(yùn)輸企業(yè)持續(xù)改進(jìn)和提高安全管理水平，切實(shí)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障，認(rèn)真落實(shí)安全管理職責(zé)，不斷完善安全管理制度，繼續(xù)加大安全隱患排查與治理力度。要督促道路客運(yùn)企業(yè)定期組織車(chē)輛駕駛?cè)碎_(kāi)展安全教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人員的操作技能、職業(yè)道德、法律意識(shí)和安全意識(shí)，重點(diǎn)提升駕駛?cè)嗽谶B續(xù)急彎路、臨水臨崖、雨雪天、濕滑路等情況下的駕駛技巧和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決杜絕客運(yùn)駕駛?cè)嗣撾x道路客運(yùn)企業(yè)安全教育和安全管理的現(xiàn)象發(fā)生。要督促道路客運(yùn)企業(yè)運(yùn)用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段做好營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的組織調(diào)度，及時(shí)發(fā)送重特大道路交通事故通報(bào)、惡劣天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、行車(chē)路段安全提示等信息，提高駕駛?cè)朔婪兑庾R(shí)。

　　三、進(jìn)一步督促道路客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)夜間客運(yùn)班線安全管理

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要嚴(yán)格控制1000公里以上的長(zhǎng)途客運(yùn)班線，盡量減少長(zhǎng)途臥鋪客車(chē)夜間運(yùn)行時(shí)間，嚴(yán)禁客運(yùn)車(chē)輛夜間在達(dá)不到安全通行條件的三級(jí)以下山區(qū)公路運(yùn)行。要督促道路客運(yùn)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化旅客運(yùn)輸組織管理，合理安排班次，建立防止客運(yùn)駕駛?cè)似�勞駕駛制度，通過(guò)限定客運(yùn)駕駛?cè)嗣咳振{駛時(shí)間、積極探索接駁運(yùn)輸?shù)确绞剑�保證長(zhǎng)途客運(yùn)駕駛?cè)送＼?chē)換人、落地休息。要督促道路客運(yùn)企業(yè)教育駕駛員嚴(yán)格遵守夜間行車(chē)注意事項(xiàng)，夜間行駛或者在容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段行駛，以及遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定降低行駛速度，保持行車(chē)安全。

　　四、強(qiáng)化分析研判、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加大道路交通秩序管控力度

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要針對(duì)暑期客運(yùn)市場(chǎng)繁忙、旅客出行較多的特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段道路交通安全形勢(shì)的分析和研判，提前優(yōu)化警力部署，加大路面巡查力度，認(rèn)真落實(shí)客運(yùn)站安全管理制度，切實(shí)做到“三不進(jìn)站、五不出站”，凈化道路交通出行環(huán)境。要針對(duì)汛期暴雨、泥石流等自然災(zāi)害增多的特點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)道路、重點(diǎn)路段安全隱患的排查治理力度，加強(qiáng)極端惡劣天氣應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提升緊急突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)處置能力。要加大對(duì)重點(diǎn)道路交通違法行為的查處力度，通過(guò)完善勤務(wù)制度、改進(jìn)勤務(wù)方法等手段，嚴(yán)查客貨運(yùn)輸車(chē)輛駕駛?cè)顺�速、超載、超員、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、駕駛證與所駕車(chē)型不符，以及客運(yùn)車(chē)輛不按規(guī)定線路行駛、旅游包車(chē)未取得包車(chē)證或持空白包車(chē)證運(yùn)營(yíng)等非法違法行為，加大路面交通秩序管控力度。

　　五、嚴(yán)肅事故查處工作，加大責(zé)任追究力度

　　各有關(guān)地區(qū)要按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真組織開(kāi)展道路交通事故調(diào)查，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，確保事故按期結(jié)案，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果，并跟蹤督促事故責(zé)任和整改措施的落實(shí)。要通過(guò)強(qiáng)化事故查處工作，教育廣大干部職工和群眾吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，查隱患、堵漏洞，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全工作。