現(xiàn)將《國務院安委會辦公室關于廣東省廣州市“6？29”重大事故情況的通報》（安委辦明電〔2012〕18號）轉發(fā)給你們，請結合實際情況，深刻汲取事故教訓，深入開展“打非治違”專項行動，采取有力措施嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為特別是高速公路建筑控制區(qū)內違法修建建筑物、構筑物等非法違法行為，加強危險化學品運輸監(jiān)管，加大對駕駛員和車輛的安全管理，認真排查治理安全隱患，堅決防范和有效遏制重特大事故的發(fā)生。

　　附件：國務院安委會辦公室關于廣東省廣州市“6？29”重大事故情況的通報（安委辦明電〔2012〕18號）

　　二○一二年七月十九日

　　附件：

　　國務院安委會辦公室關于廣東省廣州市“6？29”重大事故情況的通報

　　安委辦明電〔2012〕18號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會：

　　2012年6月29日4時20分左右，湖南省株洲市茶陵縣盛興物流有限公司一輛號牌為湘B83393（湘B3425掛）的重型半掛油罐車，從廣東省茂名市到東莞市，當車輛行駛至廣州市沿江高速公路南崗段夏港入口附近，臨時�？吭诘缆纷钔鈧溶嚨篮蛻�急車道中間時，一輛號牌為湘L66215的個體經(jīng)營貨車從后方駛來，與湘B83393油罐車發(fā)生追尾，造成油罐內所載溶劑油泄漏。溶劑油順著高速公路排水管流入高速公路高架橋下的貨物堆場，橋下突然發(fā)生爆燃，大火迅速引燃橋下堆放的木板及臨時搭建的工棚，造成20人死亡、31人受傷（其中16人重傷）。

　　依據(jù)有關規(guī)定，國務院安委會已對該起事故的查處實行掛牌督辦，查處結果將及時向社會公布。該起事故不僅暴露出部分危險化學品運輸車輛、貨運車輛駕駛人安全意識淡薄等問題，也暴露出一些地方政府、部門對高速公路周邊的建筑物和構筑物監(jiān)管存在漏洞。

　　事故發(fā)生后，國務院領導同志高度重視并作出重要批示，要求做好各項善后工作，查明事故原因和責任，依法處置，通報各地、各有關方面汲取教訓。為認真貫徹落實國務院領導同志重要批示精神，進一步加強安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制重大事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

　　一、全力推進“打非治違”專項行動第二階段取得實效。各地區(qū)、各有關部門要深入貫徹落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔2012〕10號）要求，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，嚴格標準、聯(lián)合執(zhí)法，針對“打非治違”專項行動第一階段暴露出的突出問題，深入開展第二階段各項工作，嚴格落實“四個一律”，采取更加有力的打擊和治理措施。要加強監(jiān)督檢查，掌握正反兩個方面的典型，對非法違法、違規(guī)違章嚴重的地方和單位，要跟蹤指導、深入解剖，發(fā)現(xiàn)規(guī)律、掌握特點；對各地區(qū)在“打非治違”工作中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗、好機制等，要及時總結、宣傳和推廣，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　二、加大對貨運車輛及貨運駕駛人的監(jiān)管力度。各地區(qū)、各有關部門要積極培育集約化、網(wǎng)絡化經(jīng)營的貨運龍頭企業(yè)，并督促貨運企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)責任制，加大對駕駛人和車輛的安全管理力度。重型載貨汽車和半掛牽引車應當在出廠前安裝衛(wèi)星定位裝置，并接入道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺。要著力提高駕駛人培訓標準和考試難度，增加復雜路況、惡劣天氣、突發(fā)情況應對處置技能的培訓和考試內容，對大中型貨運車輛駕駛人施行夜間駕駛考試。要建立駕駛人從業(yè)、交通違法、交通事故等信息共享機制，設立駕駛人“黑名單”信息庫，加強對長期在本地經(jīng)營的異地貨運車輛和駕駛人的安全管理。

　　三、實施更加嚴格的危險化學品運輸監(jiān)管措施。各地區(qū)、各有關部門要嚴格危險化學品運輸單位的資質管理，嚴禁危險化學品運輸車輛掛靠經(jīng)營，督促其認真履行承運人的義務和職責，建立健全安全管理制度，加強駕駛人、押運人員的安全教育，增強遵章守紀意識，提高應急處置能力。要充分利用危險化學品運輸車輛動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，加強對危險化學品運輸車輛的實時動態(tài)監(jiān)控，嚴禁危險化學品運輸車輛在高速公路違規(guī)停車。對于安全意識薄弱、違規(guī)駕駛、超速行駛的駕駛人，要督促其再學習、接受再教育。各危險化學品運輸企業(yè)要根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施，并在車輛上配備必要的防護用品和應急救援器材，進一步完善應急預案，有針對性地開展不同條件下的應急預案演練活動。各地接到事故報告后，要立即啟動應急預案，及時了解事故涉及危險化學品的應急處置方法和注意事項，防止引發(fā)次生事故。

　　四、嚴厲打擊高速公路建筑控制區(qū)內違法修建建筑物、構筑物等非法違法行為。各地區(qū)、各有關部門要嚴格執(zhí)行《公路安全保護條例》（國務院令第593號）有關規(guī)定，結合正在開展的“打非治違”專項行動，嚴厲打擊高速公路建筑控制區(qū)內違法修建建筑物、構筑物等非法違法行為。要對轄區(qū)內高速公路建筑控制區(qū)內的建筑物、構筑物情況進行深入細致的排查摸底，并逐一制定整治方案，確定整治期限，確保取得實效。對于高速公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的要登記建檔，并加強監(jiān)督檢查，不得擴建；對于違法修建的，要依法責令拆除。

　　五、深入排查消防火災隱患。各地區(qū)、各有關部門要按照《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號）要求，加大火災隱患排查整治力度，立即組織開展易燃易爆單位、城鄉(xiāng)結合部、集生產(chǎn)儲存居住為一體的“三合一”場所、“城中村”、“棚戶區(qū)”等薄弱環(huán)節(jié)的消防安全治理。對存在影響公共消防安全的區(qū)域性火災隱患，當?shù)卣�府要制定并組織實施整治工作規(guī)劃，及時督促消除火災隱患；對存在重大消防安全隱患的單位和場所，要督促采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施加以整改。

　　六、嚴肅事故查處和問責。各地區(qū)、各有關部門要嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等法律法規(guī)規(guī)定，堅持“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真組織開展事故調查，依法依規(guī)嚴肅處理有關責任單位和責任人，及時向社會公布調查處理結果。同時，要加大對重特大事故整改措施落實情況的監(jiān)督檢查力度，督促有關地方、部門和企業(yè)認真吸取事故教訓，舉一反三，深入持久、全面徹底地排查治理各類安全隱患，切實用事故教訓推動安全生產(chǎn)工作。