滬建交聯(lián)〔2012〕729號

各區(qū)縣建設(shè)交通委、房管局、各有關(guān)單位：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》和《上海市防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范》，有效做好防汛防臺期間建筑玻璃幕墻爆裂墜落安全防范工作，避免因臺風(fēng)、暴雨、高溫等惡劣天氣對市民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

　　一、強(qiáng)化安全防范意識和工作責(zé)任

　　防汛防臺期間是建筑玻璃幕墻爆裂墜落多發(fā)時(shí)期，各單位要進(jìn)一步提高對做好玻璃幕墻建筑安全防范工作重要性的認(rèn)識，提高安全防范責(zé)任意識，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性和實(shí)效性，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制，嚴(yán)格巡查和監(jiān)管制度，嚴(yán)格整改監(jiān)督制度，全力做好幕墻玻璃爆裂墜落的安全防范工作。

　　二、確保各項(xiàng)措施組織落實(shí)到位

　　各單位要在前階段的玻璃幕墻建筑專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任、明確防御重點(diǎn)，確保玻璃幕墻建筑安全防范工作萬無一失。

　　（一）業(yè)主是玻璃幕墻建筑安全使用維護(hù)的責(zé)任人，應(yīng)全面開展檢查工作，必須自行或委托有關(guān)單位加強(qiáng)對幕墻玻璃以及密封膠條、開啟窗、五金連接件等方面的全面檢查，確保使用安全；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全使用隱患或發(fā)生幕墻玻璃爆裂的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位進(jìn)行檢測或維修，杜絕次生災(zāi)害發(fā)生。

　　業(yè)主應(yīng)當(dāng)自行或會同受委托的物業(yè)服務(wù)單位，加強(qiáng)巡查并告知使用人，要求在高溫季節(jié)時(shí)將室內(nèi)空調(diào)溫度控制在攝氏26度以上、不得將重質(zhì)或硬質(zhì)物體依靠幕墻玻璃，室內(nèi)搬運(yùn)物體時(shí)應(yīng)避免碰撞幕墻玻璃。

　�。ǘ�）受委托的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑玻璃幕墻日常巡檢，增加巡檢頻次，并做好巡檢臺帳。巡檢發(fā)現(xiàn)玻璃幕墻損壞或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即告知業(yè)主，并督促業(yè)主采取相應(yīng)措施；發(fā)現(xiàn)玻璃幕墻建筑已存在安全隱患可能危及人身財(cái)產(chǎn)安全，已書面告知業(yè)主，但業(yè)主拒絕采取消除危險(xiǎn)措施的，應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急措施，并立即報(bào)告所轄區(qū)建設(shè)行政管理部門和房屋行政管理部門。

　�。ㄈ�）市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會幕墻委員會應(yīng)加強(qiáng)對所屬會員單位建造的既有玻璃幕墻建筑的安全防范工作做好宣傳動員和督促，建立健全幕墻施工企業(yè)實(shí)施玻璃幕墻建筑維修搶修的報(bào)告機(jī)制，及時(shí)了解和督促施工企業(yè)落實(shí)安全措施，并定期向市建設(shè)交通委上報(bào)有關(guān)情況。

　　（四）各區(qū)縣建設(shè)行政管理部門要建立轄區(qū)內(nèi)完整的既有玻璃幕墻建筑信息庫，認(rèn)真落實(shí)“四不放過”，即：“沒有檢查過的建筑玻璃幕墻不放過、檢查中發(fā)現(xiàn)不同程度隱患的不放過、整改措施不落實(shí)或落實(shí)不力的不放過、整改后未經(jīng)復(fù)檢消項(xiàng)的不放過”。同時(shí)要加大執(zhí)法力度，對業(yè)主或業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)單位因疏于檢查或檢查后不及時(shí)整改造成玻璃幕墻建筑發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法予以處理。要加強(qiáng)安全檢查，重點(diǎn)對人員流動密集地段的玻璃幕墻建筑加大檢查頻率。

　　三、建立健全安全防范應(yīng)急機(jī)制

　�。ㄒ唬└鳂I(yè)主和受委托的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)切實(shí)做好建筑玻璃幕墻安全防范的五方面工作：一是建立應(yīng)急處置預(yù)案，明確崗位責(zé)任制度，加強(qiáng)應(yīng)急處置演練。二是建立應(yīng)急設(shè)備、工具、物資的儲備，并保持日常完好性。三是建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，與有幕墻施工資質(zhì)或原幕墻施工單位（須有資質(zhì)）合同簽約應(yīng)急處置和維修。四是必須建立應(yīng)急備用電梯制度，確保事發(fā)時(shí)應(yīng)急處置人員通行暢通。五是建立對建筑玻璃幕墻外立面的專人觀察制度，確保對同一外立面設(shè)置2位以上觀察人員，并建立觀察記錄。凡屬35度以上高溫天氣，應(yīng)確保對各外立面每小時(shí)有2人以上同步觀察。

　　（二）各區(qū)縣建設(shè)行政管理部門應(yīng)成立防汛防臺期間既有玻璃幕墻建筑安全防范應(yīng)急工作小組，明確應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員，全權(quán)負(fù)責(zé)建筑玻璃幕墻應(yīng)急處置工作；要抓緊制定應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置措施；要建立24小時(shí)值班制度，公布咨詢和值班電話。確保及時(shí)、高效處置建筑玻璃幕墻突發(fā)事件。

　　應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)于7月25日前報(bào)市幕墻辦備案。

　　四、認(rèn)真執(zhí)行事件報(bào)告和現(xiàn)場處置制度

　　為確保在玻璃幕墻建筑發(fā)生突發(fā)事件和幕墻玻璃爆裂墜落事故時(shí)能及時(shí)響應(yīng)，處置到位，各單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求執(zhí)行：

　　（一）幕墻玻璃發(fā)生爆裂，業(yè)主或業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)在事發(fā)60分鐘內(nèi)報(bào)告所在區(qū)建設(shè)行政管理部門并采取應(yīng)急處置措施。

　�。ǘ�）幕墻玻璃發(fā)生爆裂玻璃墜落，業(yè)主或業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)在事發(fā)30分鐘內(nèi)報(bào)告所在區(qū)建設(shè)行政管理部門，同時(shí)采取應(yīng)急處置措施劃定警戒區(qū)域。區(qū)建設(shè)行政管理部門應(yīng)趕赴現(xiàn)場了解情況，督促業(yè)主處置。并報(bào)告市建交委主管部門或市幕墻辦。

　　（三）幕墻玻璃爆裂墜落造成人員或財(cái)產(chǎn)損害的，業(yè)主或業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)單位除立即組織人員搶救外，并應(yīng)在事發(fā)15分鐘內(nèi)報(bào)告所在區(qū)建設(shè)行政管理部門和市幕墻辦；區(qū)建設(shè)行政管理部門和市幕墻辦接報(bào)后，應(yīng)迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場了解情況和督促處置，防止事態(tài)擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。

　　特此通知。

　　二〇一二年七月十日