1B420063掌握公路工程安全隱患排查與治理

　　1.安全生產事故隱患排查的目標

　　公路工程施工安全生產隱患排查的目標是：落實工程項目安全生產主體責任和相關單位的安全管理責任，深入排查治理交通基礎設施建設過程中的安全隱患，從而實現“兩項達標”、“四項嚴禁”五項制度“的總目標。

　　2．專項施工方案審查制度。

　　按照《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》，對下列危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經施工單位技術負責人、監(jiān)理工程師審查簽字確認后實施，由專職安全員進行現場監(jiān)督：

　?。?）不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；

　?。?）滑坡和高邊坡處理；

　?。?）樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；

　?。?）橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構件施工等；

　　（5）隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

　?。?）水上工程中打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)；

　?。?）爆破工程；

　?。?）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除；橋梁的加固與拆除。

　?。?）必要時，施工單位對上述所列工程的專項施工方案，還應當組織專家進行論證、審查。

　　1B420064掌握安全專項方案與應急救援預案的編制

　　1.編制安全專項方案的法律依據

　　《建設工程安全生產管理條例》第二十六條明確規(guī)定：施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監(jiān)督：

　?。?）基坑支護與降水工程。

　　（2）土方開挖工程。

　?。?）模板工程。

　?。?）起重吊裝工程。

　?。?）腳手架工程。

　　（6）拆除、爆破工程。

　?。?）國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

　　《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》第二十三條規(guī)定：施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經施工單位技術負責人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監(jiān)督。

　　2.安全專項方案編制的主要內容

　　專項方案編制應當包括以下內容：

　?。?）工程概況：包括工程的基本情況、水文地質情況、施工平面布置、施工要求和安全技術保證措施。

　?。?）編制說明及依據：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等。

　?。?）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。

　?。?）施工方案和工藝技術：方案可能是一種或多種、施工工藝技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。

　　（5）施工質量安全和文明施工保證措施：技術質量措施、安全及文明施工措施、應急救援預案、監(jiān)測監(jiān)控等。

　?。?）勞動力和設備設施計劃：專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員、施工設備機具等。

　　（7）特殊季節(jié)安全保障措施。

　?。?）計算書及相關表格、圖紙等。

　　1B420070公路工程安全技術要求

　　1B420071掌握公路工程高處作業(yè)安全要求

　　1.安全技術措施

　　主要包括：進入施工現場的安全規(guī)定；地面及深坑作業(yè)的防護；高處及立體交叉作業(yè)的防護；水上、陸地作業(yè)安全要點；施工用電安全；機械設備的安全使用；為確保安全，對于采用的新工藝、新材料、新技術和新結構，制定有針對性的、行之有效的專門安全技術措施；預防自然災害（防臺風、防雷擊、防洪水、防泥石流、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等）的措施；防火防爆措施。

　　施工安全技術措施內容必須符合現行安全生產法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范、標準。

　　2.高處作業(yè)安全技術要求

　　在進行高處作業(yè)時，除了滿足前面提到的高空作業(yè)相關要求以外，還應該結合工程特點，制定各種相應的安全防護技術措施，其安全技術相關要求如下：

　?。?）每個工程項目在編制施工組織設計和施工方案時，要列入該項目所涉及高處作業(yè)的各項安全措施，并要盡量采取地面作業(yè)，減少各種高處作業(yè)。

　　（2）高處作業(yè)的安全技術問題，范圍較為廣泛，既有一般的要求，如設置安全標志，張掛安全網等，也有各種專項措施，如施工人員操作平臺、人員上下爬梯等。為明確職責，加強安全管理工作，在進行施工以前，應該由工程項目技術負責人，逐級向有關人員作好安全技術交底。高處作業(yè)人員在各項安全技術措施和人身防護用品未解決和落實之前，不能進行施工。對各種用于高處作業(yè)的設施和設備，在投入使用前，要一一加以檢查，經確認完好后，才能投入使用。

　　（3）在高處施工采取新技術、新工藝、新材料、新設備時，要提前對相關人員進行安全技術培訓與交底。

　?。?）架子工、結構安裝工等從事的攀登和懸空作業(yè)，危險性都比較大，因而要求對從事這些作業(yè)的人員進行培訓，并要通過相應的考試，取得合格證后方可上崗。

　?。?）高處作業(yè)的腳踏板應用堅實的鋼拉板或木板鋪滿，不得留有空隙或探頭板，腳踏板上的油污、泥沙等應及時清除，防止滑倒。

　?。?）高處作業(yè)應按規(guī)定掛設安全網（立網和平網），安全網內不許有雜物堆積，破損的安全網應該及時予以更換。

　　（7）作業(yè)平臺的承重必須滿足施工荷載的要求，不得多人集中在作業(yè)平臺的某一部位進行作業(yè)，以防發(fā)生突然斷裂墜落傷人。

　?。?）高處作業(yè)操作平臺的臨邊應設置防護欄桿，防護欄桿的高度不應低于1.2m，水平橫擋的間距不大于0.35m，強度滿足安全要求。

　　（9）高處操作平臺必須設置供作業(yè)人員上下的安全通道和扶梯，平臺嚴禁超載，平臺架體應保持穩(wěn)固。

　?。?0）操作平臺的臨邊外側下方是交通通道時，敞口立面必須設置安全立網作全封閉處理，并設置限寬、限高、限速的安全標示牌和防撞設施。

　　（11）在高處進行預應力張拉作業(yè)前，必須搭置可靠的張拉工作平臺，若在雨天作業(yè)，還應架設防雨棚，張拉鋼筋的兩端要設置安全擋板，并在張拉作業(yè)平臺上設置明顯的安全標志和操作規(guī)程，禁止非操作人員在張拉作業(yè)時進入張拉施工區(qū)。

　?。?2）高處作業(yè)拆除下的模板及剩余物料應及時清理運走，不得隨意亂置，嚴禁向下丟棄物料，傳遞物件時，不得拋擲。

　?。?3）高處作業(yè)的掛籃、支架、托架、模板及操作平臺等應由專業(yè)技術人員進行單項設計，其設計圖紙、設計計算書、操作規(guī)程、技術交底等須上報主管部門審核，批準后實施，經驗收合格后方可投入使用。

　?。?4）高處作業(yè)臨時配電線路按規(guī)范架（敷）設整齊；架空線必須采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線；高空作業(yè)現場按要求使用標準化配電箱，箱內應安裝漏電保護器，下班切斷電源，鎖好電閘箱并有可靠防雨設施。

　　（15）橋梁主塔（墩）塔身高于30m時，應在其頂端裝設防撞信號燈，主塔還應采取防雷措施，設置可靠的防雷電裝置。遇雷雨時，作業(yè)人員應立即撤離危險區(qū)域，任何人員不得接觸防雷裝置。

　?。?6）作業(yè)人員在上下交叉作業(yè)時，不得在同一垂直面上。下層作業(yè)人員應處于上層作業(yè)人員和物體可能墜落的范圍之外。當不能滿足要求時，上下之間應設置隔離防護層。

　?。?7）在高處進行電焊作業(yè)時，作業(yè)點下方及火星所及范圍內，必須徹底清除易燃、易爆物品，作業(yè)現場要備至消防器材，嚴禁電焊人員將焊條頭隨手亂扔。

　?。?8）高處進行模板安裝和拆除作業(yè)時，要按設計所確定的順序進行，作業(yè)面及操作平臺下方不得有人員逗留、走動和歇息。

　　（19）拆除工程應自上而下進行，先拆除非承重部分，后拆除承重部分，嚴禁立體交叉或多層上下進行拆除，嚴禁疲勞作業(yè)，并派專人負責現場的安全監(jiān)護。

　?。?0）在拆除龍門架、托架、鋼支架等重物時，應有機械吊機配合進行，并有專人指揮。指揮人員信號明確。吊物要穩(wěn)吊輕放，不得采取“整體推倒法”。

　　1B420080公路工程項目施工準備階段技術管理

　　1B420081掌握施工技術準備

　　1.工程資料交接應注意的問題

　?。?）注意檢查交接資料是否齊全，并辦理交接手續(xù)。

　?。?）保留一套完整的合同文件及設計圖紙存檔，以便于今后編制竣工文件。

　?。?）根據需要給相關人員提供資料的復印件。

　　2.圖紙復核應重點關注的問題

　?。?）是否符合現行相關技術標準、規(guī)范要求，有無重大原則錯誤。

　?。?）現有施工技術水平能否滿足設計要求。

　?。?）是否符合現場和施工的實際條件。

　?。?）設計是否能夠進一步優(yōu)化。

　?。?）圖紙本身有無矛盾。

　?。?）圖紙中的工程數量表、材料表是否有錯誤。

　?。?）控制測量數據是否準確。

　　1B420082掌握圖紙會審要求

　　圖紙會審的步驟

　?。?）初審

　　初審指在熟悉圖紙的基礎上，在某專業(yè)內部組織有關人員對本專業(yè)施工圖的詳細細節(jié)進行審查，審查前，應根據設計圖的內容，確定并收集的技術資料、標準、規(guī)范、規(guī)程等，做好技術保障工作。

　?。?）內部會審

　　內部會審是指施工企業(yè)內部各專業(yè)間（測量、試驗、材料、土建、結構、機械、預算、合同、財務等工種）對施工圖的會同審查，其任務是對各專業(yè)間相關的交接部分，如設計標高、尺寸、構筑物設置、施工程序配合、交接等是否合理、有無矛盾，施工中協(xié)作配合作業(yè)等事宜作仔細會審。

　?。?）綜合會審

　　綜合會審是指在內部會審的基礎上，由土建施工單位與各分包施工單位，共同對施工圖進行全面審查。圖紙綜合會審工作，一般由建設單位負責組織，設計單位進行技術交底，施工單位參加。

　　1B420090公路工程項目施工階段技術管理

　　1B420091掌握技術交底要求

　　1.技術交底方式

　?。?）技術交底應按不同層次、不同要求和不同方式進行，應使所有參與施工的人員掌握所從事工作的內容、操作規(guī)程方法和技術要求。

　?。?）項目經理部的技術交底工作由項目經理組織，項目總工程師主持實施。

　　（3）工長（技術負責人）負責組織向本責任區(qū)內的班組交底。

　?。?）對于分包工程，項目經理部應向分包單位詳細地就承包合同中有關技術管理、質量要求、工程監(jiān)理和竣工驗收辦法以及合同規(guī)定中雙方應承擔的經濟合同法律責任等內容進行全面交底。

　　2.技術交底主要內容

　?。?）承包合同中有關施工技術管理和監(jiān)理辦法，合同條款規(guī)定的法律、經濟責任和工期。

　?。?）設計文件、施工圖及說明要點等內容。

　?。?）分部、分項工程的施工特點，質量要求。

　?。?）施工技術方案。

　?。?）工程合同技術規(guī)范、使用的工法或工藝操作規(guī)程。

　?。?）材料的特性、技術要求及節(jié)約措施。

　?。?）季節(jié)性施工措施。

　　（8）安全、環(huán)保方案。

　?。?）各單位在施工中的協(xié)調配合、機械設備組合、交叉作業(yè)及注意事項。

　?。?0）試驗工程項目的技術標準和采用的規(guī)程。

　?。?1）適應工程內容的科研項目、“四新”項目等先進技術推廣應用的技術要求。

　　1B420092掌握設計變更的要求

　　1.設計變更的主要原因

　?。?）經過會審后的施工圖，在施工過程中，發(fā)現施工圖仍有差錯與實際情況不符者；

　?。?）因施工條件發(fā)生變化與施工圖的規(guī)定不符者；

　　（3）材料、半成品、設備等，與原設計要求不符者。

　　2.設計變更的內容、手續(xù)及要求

　?。?）公路工程設計變更應當符合國家有關公路工程強制性標準和技術規(guī)范的要求，符合公路工程質量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護的要求。

　　（2）公路工程設計變更分為重大設計變更、較大設計變更和一般設計變更。

　?。?）公路工程重大、較大設計變更實行審批制。經批準的設計變更一般不得再次變更。

　?。?）公路工程勘察設計、施工及監(jiān)理等單位可以向項目法人提出公路工程設計變更的建議。設計變更的建議應當以書面形式提出，并應當注明變更理由。

　?。?）公路工程設計變更工程的施工原則上由原施工單位承擔。原施工單位不具備承擔設計變更工程的資質等級時，項目法人應通過招標選擇施工單位。

　?。?）由于公路工程勘察設計、施工等有關單位的過失引起公路工程設計變更并造成損失的，有關單位應當承擔相應的費用和相關責任。

　?。?）新工藝、新技術以及職工提出合理化建議等受到采納，需要對原設計進行修改時，均需用“變更設計申請”向設計單位辦理修改手續(xù)。

　?。?）重要工程部位及較大問題的變更必須由建設單位、設計和施工單位三方進行洽商，由設計單位修改，向施工單位簽發(fā)“設計變更通知單”方為有效。

　?。?）如果設計工程作較大變更而影響了建設規(guī)模和投資標準時，需報請原批準初步設計的主管單位同意后方可修改。

　?。?0）“圖紙會審紀要”、“設計變更通知單”“技術聯(lián)系單”等技術文件，都要有詳細的文字記錄，一并會成明細表歸入工程檔案，將作為施工和竣工結算的依據。

　　1B420093熟悉測量管理

　　1.在測量工作的各個程序中實行雙檢制。

　　（1）測量隊應核對有關設計文件和監(jiān)理簽認的控制網點測量資料，應由2人獨立進行，核對結果應作記錄并進行簽認，成果經項目技術部門主管復核簽認，總工程師審核簽認后方可使用。

　?。?）測量外業(yè)工作必須有多余觀測，并構成閉合檢測條件?？刂茰y量、定位測量和重要的放樣測量必須堅持“兩人兩種方法”制度，堅持采用兩種不同方法（或不同儀器）或換人進行復核測量。利用已知點（包括平面控制點、方向點、高程點）進行引測、加點和施工放樣前，必須堅持“先檢測后利用”的原則。

　?。?）測量后，測量成果必須采用兩組獨立平行計算進行相互校核，測量隊長、測量組長對各自的測量成果進行復核簽認。

　　2.不合格的認定標準

　　在使用前，應到國家法定計量技術檢定機構對測量儀器、工具檢定。當測量儀器、工具出現下列情況均視為不合格：

　?。?）已經損壞；

　?。?）過載或誤操作；

　?。?）顯示不正常；

　　（4）功能出現了可疑；

　?。?）超過了規(guī)定的周檢確認時間間隔；

　　（6）儀表封緘的完整性已被破壞。

　　出現了上述不合格項的測量儀器、工具，必須停止使用，隔離存放，并作明顯標記。只有排除不合格原因，再次檢定確認合格，并經項目技術部門主管驗證簽認后，方可使用。

　　1B420094熟悉材料、構（配）件試驗管理

　　1.試驗、檢測記錄管理的規(guī)定

　　（1）試驗室對試驗檢測的原始記錄和報告應印成一定格式的表格，原始記錄和報告要實事求是，字跡清楚，數據可靠，結論明確。同時應有試驗、計算、復核、負責人簽字及試驗日期，并加蓋試驗專用公章。

　?。?）工程試驗檢測記錄應使用簽字筆填寫，內容應填寫完整，沒有填寫的地方應劃“-”。

　?。?）原始記錄是試驗檢測結果的如實記載，不允許隨意更改，不許刪減。

　　（4）原始記錄如果需要更改，作廢數據應劃兩條水平線，并將正確數據填在上方，同時加蓋更改人印章。

　?。?）試驗室由于記錄類別多，應有專人負責整理記錄，規(guī)定文件資料借閱、查找制度。對外發(fā)出的報告及上報的資料應建立總臺賬。

　?。?）試驗室所有的質量記錄，根據合同規(guī)定要求向業(yè)主提供足夠份數，其余質量記錄由試驗室裝訂成冊上交公司檔案室。

　?。?）當所有規(guī)定的工程原材料檢驗、過程檢驗和試驗均已完成，試驗室應將所有的試驗記錄、報告以及分項工程、分部工程和單位工程的評定結果等資料，按交工驗收要求整理成冊，準備交工驗收。

　　2.工地試驗室

　?。?）公路施工過程中，施工單位應建立為現場進行工程質量控制及所需其他試驗的規(guī)模齊全、設施配套的工地試驗室。試驗室應配備既有理論又有實踐經驗的工程師負責試驗工作。

　?。?）除在施工的合同段內設置一個工地試驗室外，同時應根據現場需要，增設若干個流動試驗站。

　　1）開始工作之前，應將工地試驗室和流動試驗站所在位置和面積、配備的儀器、器具等全部物品清單（含主要儀器的型號、規(guī)格、性能和說明等）報監(jiān)理工程師審批。

　　2）工地試驗室（站）的儀器、器具應在開始工作前配齊，保證在工程進行期間正常運轉使用。

　　3）工地試驗室（流動試驗室）的各種試驗工作，均應統(tǒng)一按合同列明的或正式頒布的國家標準及部級行業(yè)標準進行。

　　4）各種試驗均應采用統(tǒng)一的表格進行記錄、報告和統(tǒng)一的方法進行整理、保存。