新疆《全國建設工程造價員管理辦法》實施細則

2012-07-17 13：58　　來源：新疆工程造價信息網(wǎng) 字體：大小打印收藏

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　　新疆維吾爾自治區(qū)《全國建設工程造價員管理辦法》實施細則

　　第一章總則

　　第一條為了加強建設工程造價員管理，規(guī)范建設工程造價員的從業(yè)行為，提高其業(yè)務水平，維護社會公共利益，根據(jù)原建設部《關于由中國建設工程造價管理協(xié)會歸口做好建設工程概預算員行業(yè)自律工作的通知》、新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于由自治區(qū)建設工程造價管理協(xié)會歸口做好建設工程造價員自律工作的通知》（新建標【2011】6號）和中國建設工程造價管理協(xié)會《全國建設工程造價員管理辦法》，結合自治區(qū)實際，特制定本細則。

　　第二條全區(qū)建設工程造價員的資格取得、從業(yè)、繼續(xù)教育、自律和監(jiān)督管理等，適用本細則。

　　第三條本細則所稱建設工程造價員（以下簡稱造價員）是指通過統(tǒng)一考試，并經(jīng)登記注冊取得《全國建設工程造價員資格證書》（以下簡稱資格證書）和從業(yè)印章，從事工程造價活動的專業(yè)人員。

　　資格證書和從業(yè)印章是造價員從事工程造價活動的資格證明和工作經(jīng)歷證明，資格證書在全國有效。

　　第四條新疆建設工程造價管理協(xié)會（以下簡稱自治區(qū)造價協(xié)會）在自治區(qū)建設行政主管部門的指導下，負責全區(qū)造價員的自律管理工作。其主要職責是：

　　（一）負責制訂本區(qū)造價員管理制度；

　　（二）負責編制考試教材，組織命題、考試、閱卷、確定考試合格分數(shù)線、發(fā)放造價員考試成績通知單等工作；

　?。ㄈ┴撠熑珔^(qū)造價員編號、登記、發(fā)證、變更、驗證工作；

　?。ㄋ模┙M織實施造價員繼續(xù)教育工作；

　　（五）監(jiān)督檢查造價員從業(yè)行為和管理機構自律管理行為；

　?。┴撠熢靸r員計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的維護。

　　各地州市工程造價管理機構（造價站或協(xié)會聯(lián)絡站）按照本實施細則的分工，在自治區(qū)造價協(xié)會和各地州市建設行政主管部門的指導監(jiān)督下，負責轄區(qū)內造價員自律管理工作。

　　第五條全區(qū)造價員資格報考、變更、驗證、信用檔案等申請和管理事項等均通過計算機網(wǎng)絡管理系統(tǒng)進行（以下簡稱“造價員管理系統(tǒng)”），實行網(wǎng)上申請、受理和審核。

　　第二章資格考試

　　第六條造價員資格考試原則上每年一次，實行全區(qū)統(tǒng)考。造價員資格考試成績實行滾動制，在兩年內有效。

　　考試專業(yè)分為：建筑工程、安裝工程、市政工程三個專業(yè)。

　　考試科目為：工程造價管理基礎知識和專業(yè)工程計量與計價（案例）兩個科目，其中《工程計量與計價實務》按專業(yè)不同分為《建筑工程計量與計價實務》、《安裝工程計量與計價實務》、《市政工程計量與計價實務》。

　　第七條凡遵紀守法，恪守職業(yè)道德者，無不良從業(yè)記錄，年齡在60周歲以下，具備下列條件之一者，均可申請參加造價員資格考試：

　?。ㄒ唬┢胀ǜ叩葘W校工程造價專業(yè)、工程或工程經(jīng)濟類專業(yè)在校生；

　?。ǘ┕こ淘靸r專業(yè)、工程或工程經(jīng)濟類專業(yè)中專及以上學歷；

　?。ㄈ┢渌麑I(yè)，中專及以上學歷，在崗從事工程造價工作滿一年（從業(yè)年限以取得預算人員上崗證的時間為準）。

　　已取得一個專業(yè)資格證書的造價員，若需報考其他專業(yè)，應參加增項專業(yè)工程計量與計價的考試。

　　第八條符合下列條件之一者，可申請免試《工程造價管理基礎知識》科目：

　?。ㄒ唬┢胀ǜ叩葘W校工程造價專業(yè)的應屆畢業(yè)生；

　?。ǘ┕こ淘靸r專業(yè)大專及其以上學歷的考生，自畢業(yè)之日起兩年內；

　?。ㄈ┮讶〉觅Y格證書，申請增項專業(yè)的考生。

　　第九條申請參加造價員資格考試，須提供下列材料：

　?。ㄒ唬缎陆?lt;全國建設工程造價員>資格考試報名表》（網(wǎng)上下載）；

　?。ǘ┥暾埲藢W歷證書及身份證復印件（查驗原件）；

　?。ㄈ┥暾埲藦氖鹿こ淘靸r專業(yè)工作年限證明及預算員證書；

　?。ㄋ模┥暾埲私诿夤?寸照片一張。

　　申請參加增項專業(yè)資格考試的人員，可用已有的造價員資格證書復印件（查驗原件）代替本人學歷證書。

　　第十條報考造價員資格考試采用網(wǎng)絡報名方式?？忌卿洝缎陆ㄔO工程造價管理協(xié)會網(wǎng)》，通過“造價員管理系統(tǒng)”進行網(wǎng)上報名。

　　第十一條由自治區(qū)造價協(xié)會頒發(fā)《全國建設工程造價員資格考試成績通知單》。

　　第十二條造價員考前培訓，按照與考試分開、自愿參加的原則進行。

　　第三章登記

　　第十三條造價員實行登記從業(yè)管理制度。各地州市造價管理機構（造價站或協(xié)會聯(lián)絡站）負責轄區(qū)內造價員初始登記的初審工作。

　　第十四條考試合格人員申請辦理資格證書（或增項）和從業(yè)印章的，應在考試成績公布之日起60個工作日內，按以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┑卿浶陆ㄔO工程造價管理協(xié)會網(wǎng)，進入“造價員管理系統(tǒng)”，按提示信息進行初始登記并取得初始密碼；

　?。ǘ┰诰W(wǎng)上按照“造價員管理系統(tǒng)”的提示填報和核對數(shù)據(jù)，提交申請并打印《全國建設工程造價員初始（或增項專業(yè)）登記申請表》；

　?。ㄈy帶書面《全國建設工程造價員初始（或增項專業(yè)）登記申請表》一式兩份、身份證（復印件）、工作單位證明（證明在職在崗）、學歷證書（復印件）、《全國建設工程造價員資格考試成績通知單》及1寸免冠照片3張，（增項人員還需提交造價員資格證書原件）到本人工作單位所在地州市造價管理機構（造價站或協(xié)會聯(lián)絡站）申請辦理。提交的證件復印件應與原件相符，并攜帶原件供核查。

　　每年考試成績公布之日起60個工作日后停止接件，未按前款規(guī)定申請登記的，可以在此后連續(xù)三個年度規(guī)定時間內申請辦理。須符合繼續(xù)教育要求（每兩年繼續(xù)教育不少于20學時），方可申請登記。

　　第十五條　各地州市造價管理機構（造價站或協(xié)會聯(lián)絡站）按以下程序受理申請登記：

　?。ㄒ唬獙ι陥笕说木W(wǎng)上申報資料與書面提交材料進行核對初審，對符合要求的申請人，應在其《全國建設工程造價員初始（或增項專業(yè)）登記申請表》相應欄中簽字蓋章；

　?。ǘ┏鯇彊C構在接件結束之日起15個工作日內，登記匯總初審通過的申報人，進行網(wǎng)絡上報，并匯總《全國建設工程造價員初始（或增項專業(yè)）登記申請表》統(tǒng)一上報自治區(qū)造價協(xié)會；

　?。ㄈ┳灾螀^(qū)造價協(xié)會在初審部門交件之日起30個工作日內完成復核，對符合登記條件的，核發(fā)資格證書和從業(yè)印章，交初審部門發(fā)放。

　　第十六條登記條件：

　　（一）取得造價員資格考試合格人員；

　　（二）受聘于一個建設、設計、施工、工程造價咨詢、招標代理、工程監(jiān)理、工程咨詢或工程造價管理等單位；

　?。ㄈ?無本實施細則第十七條不予登記的情形。

　　第十七條有下列情形之一的，不予登記：

　?。ㄒ唬?不具有完全民事行為能力；

　?。ǘ?申請在兩個或兩個以上單位從業(yè)的；

　?。ㄈ?逾期登記且未達到繼續(xù)教育要求的；

　?。ㄋ模┮讶〉?a title="注冊造價工程師" href="http://nmyscw.cn/zaojia/" target="_blank" >注冊造價工程師證書，且在有效期內的；

　　（五）受刑事處罰未執(zhí)行完畢的；

　?。┰诠こ淘靸r從業(yè)活動中，受行政處罰，且行政處罰決定之日至申請登記之日不滿兩年的；

　?。ㄆ撸┮云垓_、賄賂等不正當手段獲準登記被注銷的，自被注銷登記之日起至申請登記之日不滿兩年的；

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定不予登記的其它情形。

　　第四章證章管理

　　第十八條造價員資格證書由中國建設工程造價管理協(xié)會統(tǒng)一印制。自治區(qū)造價協(xié)會負責資格證書及從業(yè)印章的制作。

　　造價員從業(yè)印章規(guī)格為長50mm、寬26mm矩形，顏色為藍色原子印。共分成4行，第一行為造價員專用章名稱，第二行為姓名和證號，第三行為聘用單位名稱，第四行為印章有效期。印章字體：姓名和證書號為宋體小四加粗，其它為宋體小五。印章樣式：

造價員印章樣式

　　由地州市造價管理機構（造價站或協(xié)會聯(lián)絡站）負責資格證書和從業(yè)印章的發(fā)放。

　　第十九條資格證書和從業(yè)印章應由本人保管。資格證書或從業(yè)印章遺失，本人需在市級報刊上刊登遺失啟事，在網(wǎng)上造價員管理系統(tǒng)申請補辦，并攜帶《新疆<全國建設工程造價員資格證書>（章）遺失補辦申請表》和遺失啟事到地州市造價管理機構（造價站或協(xié)會聯(lián)絡站）核準補辦手續(xù)后，到自治區(qū)造價協(xié)會補辦。補辦的資格證書延用原資格證書編號，證章上添加補辦字樣。

　　第二十條資格證書每四年進行一次驗證。驗證工作由自治區(qū)造價協(xié)會統(tǒng)一組織，各地州市工程造價管理機構（造價站或協(xié)會聯(lián)絡站）負責具體實施。

　　第二十一條驗證的內容為本人從事工程造價工作業(yè)績、繼續(xù)教育、從業(yè)行為、遵守職業(yè)道德等情況。

　　第二十二條造價員驗證需在網(wǎng)上管理系統(tǒng)申請，并攜帶下列書面資料到從業(yè)單位所在地州市造價管理機構（造價站或協(xié)會聯(lián)絡站）辦理驗證：

　　（一）《新疆<全國建設工程造價員資格證書>驗證申請表》；

　　（二）造價員資格證書；

　?。ㄈ┙哪陜韧瓿傻膬身椆こ淘靸r業(yè)績證明；

　?。ㄋ模┙哪陜葏⒓永^續(xù)教育合格證明。

　　第二十三條驗證結論分為合格、不合格和注銷資格證三種。合格者由自治區(qū)造價協(xié)會在資格證書“驗證記錄欄”內加蓋“XX年度驗證合格”、有效期及自治區(qū)造價協(xié)會印章。

　　第二十四條有下列情形之一為驗證不合格，應限期整改：

　?。ㄒ唬┧哪陜葻o工作業(yè)績，且不能說明理由的；

　?。ǘ┧哪陜葏⒓永^續(xù)教育累計不滿40學時的，或繼續(xù)教育未達到合格標準的；

　?。ㄈ┑狡跓o故不參加驗證的。

　　第二十五條限期整改名單在指定的網(wǎng)站予以公告。限期整改的期限為三個月。

　　第二十六條有下列情形之一者，注銷資格證書和從業(yè)印章：

　　（一）驗證不合格且限期整改未達到要求的；

　?。ǘ┯斜巨k法第二十四條列舉行為之一的；

　　（三）信用檔案信息有不良行為記錄的；

　?。ㄋ模┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ?；

　?。ㄎ澹┮云垓_、賄賂等不正當手段取得資格證書和從業(yè)印章的；

　?。┢渌麑е伦C書失效的情形。

　　如再取得造價員資格，須按本辦法規(guī)定重新參加資格考試。

　　第五章資格變更

　　第二十七條造價員從業(yè)單位變動或因單位名稱改變，應在變更之日起三個月內辦理變更手續(xù)，逾期不辦理變更者將視為自動放棄造價員從業(yè)資格。

　　造價員從業(yè)單位變更分為?。ㄗ灾螀^(qū)）內變更和跨?。ㄗ灾螀^(qū)）變更。

　　第二十八條造價員?。ㄗ灾螀^(qū)）內變更：

　　造價員提出書面申請，經(jīng)原單位同意，在網(wǎng)上造價員管理系統(tǒng)進行申請后，將書面材料報原單位所在地州市造價管理機構（造價站或協(xié)會聯(lián)絡站）辦理變更核準。變更核準后，持變更申請表、資格證、章等相關材料到自治區(qū)造價協(xié)會在“變更記錄欄”中變更從業(yè)單位和換取從業(yè)印章。原從業(yè)印章收回。

　　第二十九條造價員辦理省（自治區(qū)）內變更需提交以下材料：

　?。ㄒ唬度珖ㄔO工程造價員變更申請表（省內）》一式2份；

　?。ǘ┕ぷ髡{動證明或者與原聘用單位解除聘用勞動合同的證明文件、退休人員的退休證明；及與調入單位簽訂的聘用（勞動）合同原件、復印件；

　?。ㄈ┬缕赣脝挝粸楣こ淘靸r咨詢、招標企業(yè)的，還應提供企業(yè)資質證書復印件及社保機構出具的受聘單位為其繳納養(yǎng)老保險名單清冊及近期繳費憑證原件及復印件；當?shù)厝耸麓頇C構（人才交流中心）出具的人事代理合同原件及復印件；

　?。ㄋ模┰靸r員資格證書和從業(yè)印章。

　　第三十條造價員跨省（自治區(qū)或行業(yè)）變更：

　　造價員變動從業(yè)單位調入或調出省（自治區(qū)或行業(yè)），應由本人提出書面申請，經(jīng)原單位同意，在網(wǎng)上造價員管理系統(tǒng)進行申請后經(jīng)原地州市造價管理部門復核，持《全國建設工程造價員資格證書》和從業(yè)印章，到自治區(qū)造價協(xié)會申請辦理轉入或轉出手續(xù)。

　　第三十一條跨省（自治區(qū)或行業(yè)）變更需提交以下書面資料：

　?。ㄒ唬度珖ㄔO工程造價員變更申請表（跨省自治區(qū)、行業(yè)）》一式3份；

　?。ǘ┥矸葑C、學歷證書、技術職稱證書原件及復印件；

　?。ㄈ┕ぷ髡{動證明或者與原聘用單位解除聘用勞動合同的證明文件、退休人員的退休證明；及與調入單位簽訂的聘用（勞動）合同原件、復印件；

　?。ㄋ模┬缕赣脝挝粸楣こ淘靸r咨詢、招標企業(yè)的，還應提供企業(yè)資質證書復印件及社保機構出具的受聘單位為其繳納養(yǎng)老保險名單清冊及近期繳費憑證原件及復印件；當?shù)厝耸麓頇C構（人才交流中心）出具的人事代理合同原件及復印件；

　?。ㄎ澹┵Y格證書和從業(yè)印章。

　　第三十二條造價員從業(yè)單位名稱發(fā)生變更，應在網(wǎng)上管理系統(tǒng)進行申請后，持變更申請表、造價員資格證書、從業(yè)印章和工商管理機構出具的單位名稱變更核準文件，到單位所在地州市造價管理機構（造價站或協(xié)會聯(lián)絡站）辦理變更核準。變更核準后，持變更申請表、資格證、章等相關材料到自治區(qū)造價協(xié)會在“變更記錄欄”中變更從業(yè)單位和換取從業(yè)印章。原從業(yè)印章收回。

　　第三十三條造價員學歷、技術職稱或單位地址發(fā)生變更，應在造價員管理系統(tǒng)進行申請后，攜帶變更申請表和相關原件到單位所在地州市工程造價管理機構（造價站或協(xié)會聯(lián)絡站）辦理變更。

　　造價員聯(lián)系電話（包括移動電話）、電子信箱發(fā)生變更，應及時在網(wǎng)上造價員管理系統(tǒng)自行更新。

　　第三十四條造價員變更后，一年內不再受理第二次工作單位變更。若因原單位倒閉、分立、合并或更名，申請人提供有關部門出具的相關文件后，不受此期限的限制。

　　第三十五條造價員由于特殊原因不能辦理調動手續(xù)或原單位確屬關、停、并、轉的，由本人書面報告并提供有關依據(jù)，經(jīng)所在地州市工程造價管理機構（造價站或協(xié)會聯(lián)絡站）確認情況屬實并簽署意見，提交現(xiàn)單位聘用協(xié)議書（合同書），可免蓋調出單位的公章。

　　第六章繼續(xù)教育

　　第三十六條繼續(xù)教育是指提高業(yè)務素質，更新知識，學習新技能，掌握新方法所進行的業(yè)務培訓、專業(yè)教育等。造價員應自覺接受繼續(xù)教育，每兩年參加繼續(xù)教育時間不應少于20學時。

　　第三十七條造價員繼續(xù)教育可采用網(wǎng)絡教育、集中面授兩種形式。造價員集中面授培訓由自治區(qū)造價協(xié)會統(tǒng)一組織安排，使用自治區(qū)造價協(xié)會編制的統(tǒng)一教材，各地州市造價管理機構（造價站或協(xié)會聯(lián)絡站）予以協(xié)助，分期、分片進行培訓。

　　第七章自律管理

　　第三十八條造價員應遵守國家法律、法規(guī)和行業(yè)技術規(guī)范，維護國家和社會公共利益，忠于職守，恪守職業(yè)道德，誠實守信，自覺抵制商業(yè)賄賂；應自覺遵守工程造價行業(yè)的技術規(guī)范和規(guī)程，保證工程造價業(yè)務文件的質量，接受工程造價管理機構及行業(yè)協(xié)會的從業(yè)行為檢查。

　　第三十九條造價員應從事與本人取得的《全國建設工程造價員資格證書》專業(yè)相符的建設工程造價業(yè)務活動。應在本人完成的工程造價成果文件上簽字、加蓋從業(yè)印章，并承擔相應的經(jīng)濟法律責任。

　　第四十條建立造價員信息查詢和信用檔案管理制度。社會公眾可以通過媒體和信息網(wǎng)“造價員管理系統(tǒng)”查詢造價員資格、信用記錄等信息。

　　第四十一條造價員在從業(yè)活動中的不良行為，經(jīng)各地州市造價管理機構（造價站或協(xié)會聯(lián)絡站）取證查實后，將基本事實、處理結果記入造價員信用檔案。

　　造價員信用檔案信息包括造價員的基本情況、良好行為、不良行為等。

　　在從業(yè)活動中，受到各級主管部門或協(xié)會的獎勵、表彰等，應當作為造價員良好行為信息記入其信用檔案。

　　違法違規(guī)行為、被投訴舉報核實的、行政處罰等情況應當作為造價員不良行為信息記入其信用檔案。

　　第四十二條由于造價員本人從業(yè)行為過錯或本人從業(yè)行為給單位當事人造成重大經(jīng)濟損失的，將其行為記入不良行為記錄。

　　第四十三條信用檔案記錄和公示應符合下列要求：

　?。ㄒ唬┦聦嵔?jīng)過工程造價管理機構兩人以上的調查核實，并取得必要的證據(jù)；

　?。ǘ┯浫霗n案前應在十個工作日之內告知本人；

　?。ㄈ┯浫霗n案需經(jīng)本級造價管理機構主要負責人批準；

　　（四）需要公示的記錄，應視情節(jié)輕重確定公示期。公示期一般不低于三個月，不超過十二個月。