各縣（市、區(qū)）建管（建設(shè)）局（辦、處）：

　　今年以來，隨著經(jīng)濟形勢持續(xù)下行壓力加大，工程建設(shè)過程中的各種矛盾問題日趨嚴峻，各項建筑成本不斷提高，工程款、民工工資支付壓力較大，社會不穩(wěn)定因素逐漸積聚。將近9月，學(xué)校即將開學(xué)，學(xué)生要支付學(xué)費，建筑工地農(nóng)民工欠薪問題又將成為焦點。為創(chuàng)造良好的建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，維護社會穩(wěn)定。要求各縣（市、區(qū)）建管部門對建筑工程領(lǐng)域組織開展一次不穩(wěn)定因素摸排專項活動�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想以“服務(wù)建筑業(yè)企業(yè)，推動建筑業(yè)發(fā)展”為宗旨，踐行“厚德、守誠、和合、卓越”的核心價值觀，通過開展專項調(diào)研摸排活動，及時了解、掌握全市建筑業(yè)存在的突出矛盾和深層次問題，妥善化解不穩(wěn)定因素，維護全市建筑企業(yè)、職工的合法權(quán)益，努力促進經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，迎接黨的十八大勝利召開。

　　二、具體安排1、組織專項調(diào)研摸排。各縣（市、開發(fā)區(qū)）建管局要在近期組織力量深入企業(yè)調(diào)查了解情況，對所有在建工程特別是近階段竣工項目的工程款到位情況、民工工資支付情況作一次全面摸排，獲取第一手資料。

　　2、搞好專題分析。各縣（市、開發(fā)區(qū)）建管局要對本次調(diào)研摸排的情況結(jié)合今年以來的各類投訴進行認真分析和研究，對反映比較集中的、群體性的問題，更要引起高度重視。一方面要及時向當(dāng)?shù)卣�府、相關(guān)部門匯報并積極提出建議意見；另一方面要積極采取應(yīng)對措施，千方百計幫助企業(yè)解決一些實際問題，積極化解矛盾，排除潛在的隱患。

　　3、建立應(yīng)急預(yù)案。各縣（市、開發(fā)區(qū)）建管局要在全面摸排的基礎(chǔ)上做好應(yīng)急預(yù)案，適時啟動民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制，對已經(jīng)有拖欠工資現(xiàn)象或有上訪苗頭的企業(yè)和項目部及時進行監(jiān)管，并督促企業(yè)在新學(xué)期開學(xué)前要及時足額發(fā)放民工工資，杜絕拖欠工資而耽誤民工子弟上學(xué)的現(xiàn)象發(fā)生。

　　三、工作要求一是要高度重視。充分認識開展社會不穩(wěn)定因素專項排查活動對維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要意義。要充分認識專項活動的必要性、重要性和緊迫性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織好這次排查活動。

　　二是要突出重點。排查工作要與集中處理信訪突出問題及群體性事件有機結(jié)合起來，與9月份開學(xué)前民工工資的清欠支付工作結(jié)合起來。要圍繞盡量不出事、確保不出大事、維護社會穩(wěn)定的目標(biāo)，按照省、市要求，突出排查工作的重點。

　　三是要各負其責(zé)。各單位要按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，真正把責(zé)任落實到人。同時要加強聯(lián)動，及時與人社、公安、司法、信訪等相關(guān)部門聯(lián)系溝通。力爭從源頭上化解各種不穩(wěn)定因素，確保問題及時解決。

　　四是要注重實效。排查工作要縝密安排，深入細致，不漏一個隱患，真正做到摸排不留死角，調(diào)處不走過場，尤其要加大對重點企業(yè)的排查力度、深度和廣度。對排查出來的問題，要明確調(diào)處責(zé)任人，限期妥善解決。對可能影響社會穩(wěn)定的傾向性問題，要由部門主要負責(zé)人親自負責(zé)處理把關(guān)，并及時報送相關(guān)部門；對排查出來的一般性問題，力爭就地盡早妥善解決；對問題復(fù)雜，一時間難以解決的，要明確領(lǐng)導(dǎo)分工，組織力量攻堅，同時配合相關(guān)部門做好穩(wěn)定工作，極力遏制越級上訪等行為。

　　二〇一二年七月二十三日