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2012-06-06 16:38 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
資格審查能否通過是承包商參與投標(biāo)過程的第一關(guān)。通過了審查,才有資格被獲準(zhǔn)參加投標(biāo)。
投標(biāo)資格審查的內(nèi)容大體包括:投標(biāo)人的身份證明材料(營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人代碼、安全許可證等);投標(biāo)人簡介及組織機(jī)構(gòu);投標(biāo)人業(yè)績(近期完成類似工程情況);投標(biāo)人主要人員及投入本工程的主要人員的資歷和經(jīng)驗(yàn);投標(biāo)人主要機(jī)械設(shè)備情況及擬投入本工程的機(jī)械設(shè)備情況;企業(yè)近期財(cái)務(wù)狀況表;投標(biāo)不人擬對本工程的分包情況說明等。上述資料反映了施工企業(yè)的基本情況和實(shí)際能力。因此,要求投標(biāo)人平時(shí)要做好資料的跟蹤和收集工作。在投標(biāo)時(shí)針對具體工程項(xiàng)目的特性,有選擇地挑選使用。
標(biāo)前準(zhǔn)備,F(xiàn)場考察現(xiàn)場考察是投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本依據(jù)之一。按照慣例,投標(biāo)人提交的報(bào)價(jià)單是在現(xiàn)場考察的基礎(chǔ)上編制的,一旦報(bào)價(jià)單編入已報(bào)送的投標(biāo)書,投標(biāo)商則無權(quán)因?yàn)楝F(xiàn)場考慮不周,情況了解不詳細(xì)或其它某方面原因提出修改投標(biāo)書。
調(diào)整報(bào)價(jià)或提出補(bǔ)償?shù)纫。在現(xiàn)場考察中一般要了解以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:工程性質(zhì)及與其它工程的關(guān)系;工程所在地方法規(guī)和政策;投標(biāo)人與其他投標(biāo)商或分包商之間的關(guān)系;建筑物及其周圍的地質(zhì)、地貌、氣候、交通、電源、水源、有無永久性障礙物等;施工工地附近住宿條件;料場開采條件和地方材料以及就近采購“三材”的價(jià)格;當(dāng)?shù)夭牧线\(yùn)距和儲(chǔ)量;業(yè)主征用土地情況、其他加工條件、設(shè)備維修條件以及工地附近治安、民情等情況,這些都是編制投標(biāo)書的重要依據(jù)。
標(biāo)前會(huì)標(biāo)前會(huì)是招標(biāo)人對投標(biāo)人針對招標(biāo)文件提出問題的答疑以及向投標(biāo)人解釋本次招標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)的會(huì)議。這對于投標(biāo)人有極大的幫助作用。會(huì)前,投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件,特別是文件中的工作范圍、通用條款、專用條款技術(shù)條款、以及設(shè)計(jì)圖紙的說明,把有疑問的事項(xiàng)整理成書面材料提交給會(huì)議,以求得在會(huì)議上得到解答。會(huì)中還要仔細(xì)聽取其他投標(biāo)商的會(huì)議發(fā)言,來彌補(bǔ)自己沒有發(fā)現(xiàn)但又實(shí)際存在的問題。
編制施工總體組織計(jì)劃參加考察現(xiàn)場及標(biāo)前會(huì)議后開始編制施工總體組織計(jì)劃。施工總體計(jì)劃組織的合理與否、方案是否可行,是評(píng)標(biāo)過程中至始至終考察對比的一項(xiàng)重要內(nèi)容,編制中必須認(rèn)真研究和策劃,不僅內(nèi)容要合理,而且還要適用,并能夠指導(dǎo)施工。施工總體組織計(jì)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括施工方案、施工方法、施工質(zhì)量保證措施、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工機(jī)械設(shè)備和材料以及勞動(dòng)力安排計(jì)劃、臨時(shí)生活設(shè)施等內(nèi)容。編制的原則是在滿足招標(biāo)文件要求、保證工期、保證工程質(zhì)量的前題下成本最低、利潤最大。本計(jì)劃中的施工方案必須是可行的、合理的,要使施工總體組織計(jì)劃在投標(biāo) 評(píng)標(biāo)中發(fā)揮出它的最佳效果。
投標(biāo)預(yù)算編制投標(biāo)預(yù)算是工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。沒有投標(biāo)預(yù)算,就無法做出合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。編制投標(biāo)預(yù)算,必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求、招標(biāo)文件提供的施工條件和現(xiàn)場考察的實(shí)際情況,參照現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合投標(biāo)商自身的實(shí)力情況,編制單價(jià)分析表。取費(fèi)費(fèi)率和材料價(jià)格是編制單價(jià)分析表的根本依據(jù)。應(yīng)按照現(xiàn)場考察跟蹤了解和掌握的各種地方取費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格的市場走向,確定取費(fèi)費(fèi)率和材料、勞動(dòng)力預(yù)算價(jià)格。在編制單價(jià)分析表前,應(yīng)認(rèn)真核查圖紙工程量的數(shù)量,與招標(biāo)文件的工程量清單進(jìn)行比較,為最終確定報(bào)價(jià)做到心中有數(shù)。若清單中工程量與圖紙工程量有較大差異時(shí),應(yīng)以書面形式致函于業(yè)主或招標(biāo)人,要求調(diào)整工程量清單,以免出現(xiàn)較大的失誤,特別總價(jià)承包的工程項(xiàng)目,認(rèn)真核查圖紙工程量尤為重要。另外要特別注意招標(biāo)文件中合同條款的索賠條件及程序,盡可能找出合同條款中的隱含條件,分析工程實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的索賠項(xiàng)目,特別是漏掉的項(xiàng)目,在編制單價(jià)分析表時(shí),可采取相應(yīng)降低的技巧。這樣,使投標(biāo)人在投標(biāo)中通過中標(biāo)獲取工程任務(wù),在工程實(shí)施中通過索賠的方式獲得該部分工程應(yīng)有的效益。
投標(biāo)報(bào)價(jià)確定一般來說,在各投標(biāo)人實(shí)力相差不多的情況下,投標(biāo)報(bào)價(jià)對中標(biāo)與否起著決定性作用。因此,選擇什么樣的投標(biāo)報(bào)價(jià),往往是投標(biāo)成敗的關(guān)鍵問題。首先要吃透招標(biāo)文件精神,掌握招標(biāo)人心態(tài),了解評(píng)標(biāo)辦法,據(jù)此確定報(bào)價(jià)策略,這是增加中標(biāo)機(jī)會(huì)的有效途徑;其次投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)要根據(jù)自身情況來確定。當(dāng)活源不足或者沒有活源的情況下,可能采取成本價(jià)或略低于成本的報(bào)價(jià)原則; 當(dāng)已有一定的活源或任務(wù)飽滿時(shí),投標(biāo)報(bào)價(jià)將采取成本加利潤的報(bào)價(jià)原則。這里的成本價(jià)是投標(biāo)商根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)力,在不產(chǎn)生利潤率的前提下必須投入的總和,反映了企業(yè)的競爭能力與管理水平;第三,要了解和掌握競爭對手的情況,確定對手競爭能力,分析競爭形勢,確定相應(yīng)的報(bào)價(jià)技巧,戰(zhàn)勝競爭對手;第四,可進(jìn)行索賠項(xiàng)目的數(shù)量多與少,也應(yīng)作為報(bào)價(jià)水平的依據(jù)之一;第五,由于我國實(shí)行招投標(biāo)制度時(shí)間較短,招投標(biāo)市場還存在著各種各樣的地方色彩,所以在確定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),除應(yīng)遵循以上逐條原則以外,還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)卣毮懿块T以及招標(biāo)人的招投標(biāo)要求和規(guī)定,投標(biāo)報(bào)價(jià)一定要控制在地方規(guī)定的有效報(bào)價(jià)區(qū)域范圍內(nèi),而且要盡量控制住評(píng)標(biāo)得分的最高點(diǎn),使投標(biāo)報(bào)價(jià)實(shí)現(xiàn)最佳效果。
以上是筆者對建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)要點(diǎn)的總結(jié)和分析。投標(biāo)人只有在投標(biāo)工作中認(rèn)真研究招標(biāo)文件內(nèi)容,分析文件中各條款的精神實(shí)質(zhì),抓住關(guān)鍵問題,把握好投標(biāo)的各要點(diǎn),才能獲得投標(biāo)工作的主動(dòng)權(quán),不斷地提高投標(biāo)中標(biāo)率,使企業(yè)獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
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