摘要：從如何降低工程成本以及成本控制內(nèi)容、流程、成本控制原則等幾方面對(duì)施工企業(yè)的成本管理進(jìn)行了淺明地闡述。

　　成本的含義及核算層次工程成本是以施工企業(yè)的角度來(lái)定義的，是施工企業(yè)從事工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，而施工成本是從項(xiàng)目經(jīng)理部的角度來(lái)定義的，只包括現(xiàn)場(chǎng)的施工隊(duì)伍所發(fā)生的各種施工和管理費(fèi)用。

　　項(xiàng)目施工成本管理的核算分為兩級(jí)核算，即企業(yè)的工程施工成本核算和項(xiàng)目經(jīng)理部的：工程施工項(xiàng)目施工成本核算。有三級(jí)成本考核：企業(yè)的成本核算、項(xiàng)目成本核算、崗位成本核算。

　　我國(guó)目前工程項(xiàng)目成本控制現(xiàn)狀目前我國(guó)建筑企業(yè)的項(xiàng)目成本管理正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡之中，大多數(shù)建筑企業(yè)的成本管理體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完善。普遍存在的問(wèn)題歸納起來(lái)有如下幾項(xiàng)。

　　項(xiàng)目制造成本預(yù)測(cè)滯后作為完成某個(gè)項(xiàng)目所需要的成本，理應(yīng)在該項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)出之前測(cè)算清楚，在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段完成投票項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)，這是國(guó)際工程承包通行的做法。但目前在投標(biāo)階段仍是按照政府規(guī)定的預(yù)算定額跳過(guò)項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)直接計(jì)算項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)格，因此在自己報(bào)價(jià)過(guò)程到底要花多少錢(qián)才能夠完成這個(gè)項(xiàng)目缺乏總體的把握。

　　忽視市場(chǎng)價(jià)格分析和經(jīng)營(yíng)資料積累使用概預(yù)算進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)價(jià)，根據(jù)政府提供的各種取費(fèi)系數(shù)和市場(chǎng)價(jià)格來(lái)計(jì)算報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)人員均感到省時(shí)省力，但報(bào)價(jià)所需計(jì)算的各種取費(fèi)系數(shù)是否需要調(diào)整并不是報(bào)價(jià)人員所關(guān)心的，最后都要在總報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行讓利，至于讓利的多少就是領(lǐng)導(dǎo)的決策，與報(bào)價(jià)人員無(wú)關(guān)。

　　成本管理工作中經(jīng)濟(jì)與技術(shù)分析嚴(yán)重脫節(jié)由于長(zhǎng)期以來(lái)，投標(biāo)報(bào)價(jià)并沒(méi)有將組織設(shè)計(jì)作為估價(jià)的依據(jù)。不管投標(biāo)項(xiàng)目上是用3臺(tái)塔吊還是用5臺(tái)塔吊，都是按照政府規(guī)定的統(tǒng)一定額和取費(fèi)系數(shù)進(jìn)行計(jì)算，這樣的投標(biāo)報(bào)價(jià)根本不需要考慮施工方案。

　　降低成本的途徑雖然建筑施工企業(yè)目前面臨各種挑戰(zhàn)和困難。但建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理大有潛力可挖。降低施工項(xiàng)目成本和途徑。應(yīng)該是既殲源又節(jié)流，既增收又節(jié)支。成本控制的內(nèi)容主要有以下幾方面：

　　認(rèn)真地會(huì)審圖紙，積極提出修改意見(jiàn)。在會(huì)審圖紙的時(shí)候，對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的項(xiàng)日，更要加倍認(rèn)真，并且要從方便施工，有利于加快：工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量，又能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮．提出有科學(xué)依據(jù)的合理化建議。爭(zhēng)取得到業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的認(rèn)同。

　　加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入。

　　深入研究招標(biāo)文件、合同內(nèi)容，正確編制施工圖預(yù)算。在編制施工圖瞀的時(shí)候，要充分考慮可能發(fā)生的成本費(fèi)用，包括合同規(guī)定的屬于包干性質(zhì)的各種定額補(bǔ)貼，并將其全部列入施工圖預(yù)算．凡是政策允許的，要做到點(diǎn)滴不漏，以保證項(xiàng)目的預(yù)算收入。承包商合同規(guī)定的“開(kāi)口”項(xiàng)目，作為增加預(yù)算收入的重要方面。開(kāi)口項(xiàng)目的取費(fèi)有比較大的潛力，是創(chuàng)收的關(guān)鍵。根據(jù)工程變更資料，及時(shí)辦理增減賬。由于設(shè)計(jì)、施工和業(yè)主使用要求等種處原因，工程變更是項(xiàng)目過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生的事情。隨著工程的變更，必然會(huì)帶來(lái)工程內(nèi)容的增減和施工工序和改變，從而也必然會(huì)影響成本費(fèi)用的支出。因此承包商就工程變更對(duì)既定施工方法、機(jī)械設(shè)備使用、材料供應(yīng)、勞動(dòng)力調(diào)配及為實(shí)際變更所需要的各種資源進(jìn)行合理估價(jià)，及時(shí)辦理增減賬手續(xù)，并通過(guò)工程款從業(yè)主方取得補(bǔ)償。

　　制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，施工方案主要包括4個(gè)方面的內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施匠組織。施工方案的不同，工期就會(huì)不同，所需機(jī)具也不同，費(fèi)用也會(huì)不同。因此正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵。

　　技術(shù)方面：首先根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的布置，為減少浪費(fèi)，節(jié)約開(kāi)支，依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，開(kāi)展提合理化建議活動(dòng)，盡可能擴(kuò)大成本控制的范圍。

　　質(zhì)量和安全方面：嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，減少和消滅質(zhì)量和安全事故的發(fā)生。使各種損失減少到最低限度。

　　機(jī)械管理方面：根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理的選用機(jī)械，發(fā)揮機(jī)械的效能；要合理的安排施工進(jìn)度，以提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本。

　　材料方面：材料采購(gòu)要遵循“質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距短”的原則。

　　行政方面：要精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，減少不必要的工資性支出。

　　財(cái)務(wù)方面：主要通過(guò)審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，對(duì)工程進(jìn)行各方面的成本分析，反饋到?jīng)Q策部門(mén)，以便采取有效的措施來(lái)糾正項(xiàng)目成本的偏差。

　　成本控制流程建立全員參加的項(xiàng)目控制責(zé)任體系，成本控制作為一個(gè)硬項(xiàng)指標(biāo)遍及項(xiàng)目施工過(guò)程中的每一個(gè)角落。成本控制的動(dòng)態(tài)管理主要有以下幾個(gè)方面：中期考核要素按時(shí)間分例如年、半年、月等；施工項(xiàng)目目標(biāo)控制集中為3項(xiàng)：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本目標(biāo)；常用的目標(biāo)成本控制方法有網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法、香蕉曲線控制圖、S型曲線控制法、其他方法。工程項(xiàng)目成本管理的流程主要有成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

　　成本預(yù)測(cè)由公司和項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員在認(rèn)真分析過(guò)去的基礎(chǔ)上，科學(xué)地預(yù)測(cè)未來(lái)，周密地對(duì)自身的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)衽計(jì)劃管理。成本預(yù)測(cè)的目的，一是為挖掘降低成本的潛力指明方向作為計(jì)劃期降低成本決策的參考；二是為施工單位內(nèi)部各責(zé)任單位降低成本指明途徑，作為編制增產(chǎn)節(jié)約計(jì)劃和制訂降低成本措施的依據(jù)。

　　成本計(jì)劃成本計(jì)劃是在成本預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上編制的，用 以確定施工單位在計(jì)劃期內(nèi)完成一定數(shù)量的施工生產(chǎn)任務(wù)。而計(jì)劃所需支出的各項(xiàng)費(fèi)用水平，以及降低成本所采取的主要技術(shù)組織措施。成本計(jì)劃是施工單位控制施工生產(chǎn)耗費(fèi)，開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約的依據(jù)，同時(shí)也為建立內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制提供依據(jù)。

　　成本控制成本控制主要指工程項(xiàng)目施工成本的過(guò)程控制。通常是指在項(xiàng)目施工成本的形成過(guò)程中，對(duì)形成成本的要素，即施工生產(chǎn)所耗費(fèi)的人力、物力和各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。及時(shí)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，從而把各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的預(yù)定目標(biāo)之內(nèi)。這通常是工程項(xiàng)目施工成本管理活動(dòng)中不確定因素最多、最復(fù)雜、最基礎(chǔ)也是最重要的管理內(nèi)容。

　　成本核算成本核算是對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中所直接發(fā)的各種費(fèi)用而進(jìn)行的項(xiàng)目施工成本核算。通過(guò)成本核算確定成本盈虧情況，為及時(shí)改善成本管理提供基礎(chǔ)依據(jù)。

　　成本分析成本分析的主要目的是利用施工項(xiàng)目的成本核算資料，全面檢查與考核成本變動(dòng)的情況。將目標(biāo)殳本（計(jì)劃成本）與施工項(xiàng)目的實(shí)際成本進(jìn)行比較．系統(tǒng)研究成本升降的各種因素及其產(chǎn)生的原因．總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋找降低項(xiàng)目施工成本的途徑，以進(jìn)一步改進(jìn)成本管理工作。同時(shí)，成本分析也為未來(lái)的成本預(yù)測(cè)與編制成本計(jì)劃指明方向。

　　成本考核在工程項(xiàng)目施工成本管理的過(guò)程中或結(jié)束后，都要定期或按時(shí)根據(jù)項(xiàng)目施工成本管理的盈虧情況，給予責(zé)任者相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。只有獎(jiǎng)罰分明，才能有效地調(diào)動(dòng)每一位職工完成目標(biāo)成的積極性．為降低施工項(xiàng)目成本和增加企業(yè)的積累．做出自己的貢獻(xiàn)。

　　成本控制原則項(xiàng)目施工成本的控制是在成本發(fā)生和形成的過(guò)程中，對(duì)成本進(jìn)行的監(jiān)督檢查。由于成本的發(fā)生和形成是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，決定了成本的控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，因此，也可稱(chēng)為成本的過(guò)程控制。由于這一特點(diǎn)，決定了成本的過(guò)程控制既是成本管理的重點(diǎn)也是成本管理的難點(diǎn)。

　　項(xiàng)目施工成本過(guò)程控制的內(nèi)容項(xiàng)目施工成本過(guò)程控制的內(nèi)容是指在項(xiàng)目施工成本的形成過(guò)程中，對(duì)形成成本的要素，即施工生產(chǎn)所耗費(fèi)的人力、物力和各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。

　　項(xiàng)目施工成本過(guò)程控制的原則為了搞好項(xiàng)目施工成本的過(guò)程控制，在管理過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則：

　　項(xiàng)目全員成本控制原則。項(xiàng)目施工成本是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，涉及構(gòu)成項(xiàng)目施工成本的所有要素及項(xiàng)目組織中的各個(gè)部門(mén)和單位，因此，要降低成本，實(shí)現(xiàn)成本計(jì)劃，就必須充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門(mén)、每個(gè)職工控制成本和關(guān)心成本的極性和主動(dòng)性，做到全員控制成本，僅靠項(xiàng)目經(jīng)理和少數(shù)管理人員的努力是無(wú)法達(dá)到目的的。

　　項(xiàng)目全過(guò)程成本控制原則。施工項(xiàng)目在確定之后，要經(jīng)歷施工準(zhǔn)備、工程施工、竣工驗(yàn)收、回訪保修等幾個(gè)階段．每一個(gè)階段都伴隨著人力、物力的消耗及費(fèi)用的支出，項(xiàng)目施工成本支出的發(fā)生和形成自然也貫穿在從施工準(zhǔn)備到竣工交付直到保修期滿的全過(guò)程。所以成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，使施工項(xiàng)目施工成本自始至終置于有效的控制之下。

　　適時(shí)原則。成本發(fā)生過(guò)程控制的時(shí)段應(yīng)越短越好。即做到邊干邊算，適時(shí)控制。但工程施工是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不是自動(dòng)化生產(chǎn)線，受到管理手段和反映能力的限制，全面的即時(shí)信息采集和反饋不易做到。但在一道工序執(zhí)行過(guò)程中和完成后，崗位應(yīng)進(jìn)行自我成本核算。某一工序的施工方案初步確定后，必須算一算成本的節(jié)超，進(jìn)行優(yōu)化。整個(gè)項(xiàng)目的施工成本核算與分析的過(guò)程時(shí)間不易拖長(zhǎng)，否則，容易造成成本失控。

　　成本目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則，即責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。成本計(jì)劃編制完成后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制“目標(biāo)成本控制措施表”，并將各分部分項(xiàng)工程成本控制目標(biāo)和要求、各成本要素的控制目標(biāo)和要求落實(shí)到成本控制的責(zé)任者，并應(yīng)對(duì)確定的成本控制措施、方法和時(shí)間進(jìn)行檢查和完善。

　　風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)就是從這個(gè)角度了發(fā)的。在給以責(zé)任的同時(shí)．必須賦予相同的權(quán)利和相應(yīng)的利益，這樣才能保證成本控制真正有效。

　　例外管理原則

　　例外管理是西方國(guó)家現(xiàn)代管理常用的方法，它起源于決策科學(xué)中的例外原則。目前則被更多的用于成本指標(biāo)的日常控制 在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的諸多活動(dòng)中，例如施上任務(wù)單和限額領(lǐng)料等，通常是通過(guò)制度來(lái)保證其順利進(jìn)行的。但是有一結(jié)不經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，稱(chēng)這為例外問(wèn)題，這些問(wèn)題通常是通過(guò)例外管理來(lái)保證其順利進(jìn)行的。例如，在成本管理中常見(jiàn)的成本盈虧異常現(xiàn)象，即盈余或虧損超過(guò)了正常的比例。本來(lái)是可以控制的成本，突然發(fā)生了失控現(xiàn)象；英雄模范些暫時(shí)的節(jié)約，但有可能對(duì)今后的成本帶來(lái)隱憂（如由于平時(shí)機(jī)構(gòu)維修費(fèi)的節(jié)約，可能會(huì)造成未來(lái)的停工修理和更大的經(jīng)濟(jì)損失）等。

　　都應(yīng)該視為例外問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，深人分析．并采取相應(yīng)的措施加以糾正。

　　開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則。節(jié)約是搞高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的核心，是成本控制的一項(xiàng)項(xiàng)目原。通過(guò)節(jié)約可以有效地控制成本支出，但是，這眸不是控制成本的唯一途徑，除此之外，還應(yīng)該在注意成本支出節(jié)流的同時(shí)要注意開(kāi)源。實(shí)踐證明，搞好變更簽證的賠工作，8深化經(jīng)營(yíng)管理作，增加施工收人。從另一角度講，也是降低成本增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。在成本的過(guò)程控制中．要定期對(duì)成本收人與支出進(jìn)行對(duì)比分析，以便從中探索成本超的原因，糾正對(duì)降低項(xiàng)目施成本的不利因素，提高項(xiàng)目施工成本的降低率。

　　項(xiàng)目施工成本控制的方法成本控制的方法很多，應(yīng)該說(shuō)只要在滿足質(zhì)量、工期、安全的前提下，能夠達(dá)到成本控制目的的方法都是好方法。但是，什么樣的情況下．應(yīng)該采取什么樣的辦法，這是由控制內(nèi)容所確定的，因此。要根據(jù)不同的情況，選擇與之相適應(yīng)的控制手段和控制方法。

　　以目標(biāo)成本控制成本支出。在項(xiàng)目施工的成本控制中，要根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部制定的目標(biāo)成本控制成本支出，實(shí)行“以收定支”，或者叫“量人為出”，這是最有效的方法之一。具體的處理方法如下：人工費(fèi)的控制；材料費(fèi)的控制：材料消耗量的控制、材料進(jìn)場(chǎng)價(jià)格的控制；施工機(jī)械使用費(fèi)的控制；現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和其他直接費(fèi)的控制；用工期——成本同步的方法控制成本。

　　成本考核成本控制貫徹于工程建設(shè)的全過(guò)程，成本控制的各項(xiàng)指標(biāo)有著其綜合性，所有的項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé)。只有把所有的參建人員積極主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)．共同努力，才能達(dá)到成本控制的目的。

　　主要管理者在項(xiàng)目成本考核過(guò)程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下責(zé)任：

　　項(xiàng)目經(jīng)理：對(duì)項(xiàng)目施工成本計(jì)劃總支出承擔(dān)責(zé)任。

　　成本會(huì)計(jì)或者會(huì)計(jì)員：對(duì)項(xiàng)目施工成本核算的準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支承擔(dān)責(zé)任。

　　預(yù)算人員：對(duì)項(xiàng)目的分包成本支出總額承擔(dān)責(zé)任。

　　材料人員：材料消耗總量、采購(gòu)單價(jià)和項(xiàng)目租賃的總支出負(fù)責(zé)。

　　勞資、統(tǒng)計(jì)人員：對(duì)各崗位考核成本的收人承擔(dān)責(zé)任。

　　機(jī)械管理員：對(duì)租賃的機(jī)械設(shè)備和自有小型機(jī)械設(shè)備工具的耗費(fèi)總額承擔(dān)責(zé)任。

　　工長(zhǎng)或施工員：對(duì)管理或責(zé)任范圍的成本耗費(fèi)承擔(dān)責(zé)任。