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寧夏人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知

2012-06-13 15:02  寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

各市、縣(區(qū))人民政府,自治區(qū)政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu):

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕1號(hào)),進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、確定控制目標(biāo),深入開(kāi)展監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)分析

  各市人民政府要制定完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施,合理確定新建住房?jī)r(jià)格漲幅控制目標(biāo)。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力,及時(shí)確定并公布本市轄區(qū)內(nèi)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo),原則上今年新建住房?jī)r(jià)格漲幅低于居民人均可支配收入增長(zhǎng)速度,并據(jù)此確定全年月均新建住房?jī)r(jià)格環(huán)比控制目標(biāo)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)分析,確保新建住房?jī)r(jià)格漲幅不超過(guò)控制目標(biāo)。各市確定的住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)要聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn),并及時(shí)報(bào)送自治區(qū)價(jià)格主管部門(mén)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。

  二、完善政策措施,進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)供應(yīng)力度

  積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持,加大地方財(cái)政投入,確保今年全區(qū)開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房9萬(wàn)套。降低住房保障準(zhǔn)入門(mén)檻,擴(kuò)大保障性住房覆蓋面,廉租住房保障對(duì)象收入條件為城鎮(zhèn)居民上年人均可支配收入60%以下、人均住房建筑面積不足15平方米的城市低收入住房困難家庭,對(duì)城鎮(zhèn)家庭達(dá)到法定結(jié)婚年齡、符合當(dāng)?shù)亓庾》勘U蠗l件的成員予以分戶管理并實(shí)施廉租住房保障。大力發(fā)展公共租賃住房,全面落實(shí)土地供應(yīng)、資金投入和稅費(fèi)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織、工業(yè)園區(qū)利用自有土地集中建設(shè)和開(kāi)發(fā)企業(yè)在普通商品房項(xiàng)目中配建一定比例的公共租賃住房。各市、縣(區(qū))要制定完善政策措施,建立健全公共租賃住房申請(qǐng)、審核、公示、配租和租后管理等制度。

  三、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,全面規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地管理

  各市、縣(區(qū))要轉(zhuǎn)變觀念,拓寬財(cái)政增收渠道,優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),在控制房?jī)r(jià)的基礎(chǔ)上,合理確定土地出讓價(jià)格。要科學(xué)制定土地供應(yīng)規(guī)劃和年度計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和普通商品住房用地不低于建設(shè)用地供應(yīng)總量70%的規(guī)定,在新增建設(shè)用地年度計(jì)劃中,單列保障性住房用地,并落實(shí)到具體地塊,做到應(yīng)保盡保,加大對(duì)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)用地供應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)參與土地招拍掛的單位和個(gè)人資格條件審查,嚴(yán)禁不符合條件的單位和個(gè)人以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)名義取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地。各地國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地監(jiān)督管理和建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,對(duì)違規(guī)取得土地、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、擅自改變保障性住房用地性質(zhì)、超過(guò)規(guī)定期限未開(kāi)發(fā)建設(shè)等行為,堅(jiān)決予以糾正,并追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

  四、引導(dǎo)住房需求,認(rèn)真落實(shí)差別化信貸稅收政策

  各市、縣(區(qū))要認(rèn)真編制和實(shí)施2011年—2015年住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃,確保套型建筑面積90平方米及以下住房建設(shè)規(guī)模不低于年度開(kāi)發(fā)建設(shè)總量的70%,優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),增加普通商品住房有效供給。加強(qiáng)政策宣傳和市場(chǎng)引導(dǎo),鼓勵(lì)居民自住型和改善性住房消費(fèi),抑制投資投機(jī)性購(gòu)房,特別要引導(dǎo)城鎮(zhèn)新就業(yè)人員樹(shù)立“先租后買、先小后大、逐步改善”的住房梯度消費(fèi)觀念,引導(dǎo)居民理性消費(fèi)。銀川市要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于住房限購(gòu)政策的要求,認(rèn)真制定住房限購(gòu)措施并嚴(yán)格執(zhí)行。

  認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)信貸、稅收政策,對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%,貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。個(gè)人將購(gòu)買不足5年的住房對(duì)外銷售的,全額征收營(yíng)業(yè)稅。嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)商品房銷售管理辦法和銷售價(jià)格備案制度,確保商品住房利潤(rùn)率控制在12%以下,對(duì)定價(jià)過(guò)高的樓盤(pán),價(jià)格主管部門(mén)要進(jìn)行成本核算,限定最高售價(jià)。對(duì)銷售價(jià)格明顯高于周邊平均房?jī)r(jià)水平的商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,稅務(wù)部門(mén)要進(jìn)行土地增值稅的清算和稽查。各地財(cái)政要加大資金投入,支持房地產(chǎn)主管部門(mén)建立和完善個(gè)人住房信息系統(tǒng),五個(gè)地級(jí)市在今年上半年實(shí)現(xiàn)所轄各縣(區(qū))住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。年底前實(shí)現(xiàn)全區(qū)聯(lián)網(wǎng),為住房信息查詢和依法征稅提供基礎(chǔ)。

  五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)履行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控職責(zé)

  各市、縣(區(qū))人民政府是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的責(zé)任主體,要切實(shí)履行穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格和加快保障性住房建設(shè)工作職責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善責(zé)任追究制度,切實(shí)將房?jī)r(jià)控制在合理水平。建立約談問(wèn)責(zé)制度,對(duì)相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行不到位、未按時(shí)公布住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、新建商品住房?jī)r(jià)格漲幅較大、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地市場(chǎng)準(zhǔn)入不規(guī)范、土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價(jià)超過(guò)同類地塊歷史最高價(jià)、住房信息系統(tǒng)建設(shè)滯后、保障性住房建設(shè)緩慢、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管不力的地區(qū),自治區(qū)監(jiān)察廳會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、物價(jià)局對(duì)當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并視情予以問(wèn)責(zé)。

  各地房地產(chǎn)主管部門(mén)和國(guó)土資源、物價(jià)、稅務(wù)等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,嚴(yán)格執(zhí)行《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》,堅(jiān)持一套房一標(biāo)價(jià),并明確公示代收代辦收費(fèi)和物業(yè)服務(wù)收費(fèi),禁止價(jià)外收費(fèi)。要加大監(jiān)督檢查力度,整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處違法開(kāi)發(fā)、違規(guī)銷售等行為。對(duì)定價(jià)過(guò)高、隨意漲價(jià)的樓盤(pán)和企業(yè)要重點(diǎn)督查,進(jìn)行誡勉談話,并公開(kāi)曝光。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè),國(guó)土資源部門(mén)限制其參與土地招拍掛活動(dòng),金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款,房地產(chǎn)主管部門(mén)依法注銷資質(zhì)證書(shū)。

  六、注重輿論引導(dǎo),努力營(yíng)造房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作良好氛圍

  各市、縣(區(qū))人民政府要建立完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息發(fā)布制度,提高商品住房交易透明度。自治區(qū)有關(guān)部門(mén)要在媒體上定期公布五個(gè)地級(jí)城市的商品住房?jī)r(jià)格漲幅,接受社會(huì)監(jiān)督。新聞媒體要科學(xué)、準(zhǔn)確、深入解讀國(guó)家和自治區(qū)的政策措施,加大對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作的宣傳力度,防止虛假信息或不負(fù)責(zé)任的猜測(cè)、評(píng)論誤導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期。對(duì)制造、散布虛假消息的,依法追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

責(zé)任編輯:淘淘
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