2012二級(jí)建造師《施工管理》正版考試用書(shū)增值服務(wù)第四次(三)
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2Z106000施工合同管理
一、施工平行承發(fā)包模式的特點(diǎn)和適用范圍分別有哪些?
1.施工平行承發(fā)包模式的特點(diǎn)
?。?)費(fèi)用控制
對(duì)每一部分工程施工任務(wù)的發(fā)包,都以施工圖設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)較有依據(jù),工程的不確定性程度降低了,合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)降低了;
每一部分工程的施工,發(fā)包人都可以通過(guò)招標(biāo)選擇最滿意的施工單位(價(jià)格低、進(jìn)度快、信譽(yù)好等),對(duì)降低工程造價(jià)有利;
對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō),要等最后一份合同簽訂后才知道整個(gè)工程的總造價(jià),對(duì)投資的早期控制不利。
(2)進(jìn)度控制
某一部分施工圖完成后,即可開(kāi)始這部分工程的招標(biāo),開(kāi)工日期提前,可以邊設(shè)計(jì)邊施工,縮短建設(shè)周期;
由于要進(jìn)行多次招標(biāo),業(yè)主用于招標(biāo)的時(shí)間較多;
施工總進(jìn)度計(jì)劃和控制由業(yè)主負(fù)責(zé);由不同單位承包的各部分工程之間的進(jìn)度計(jì)劃及其實(shí)施的協(xié)調(diào)由業(yè)主負(fù)責(zé)(業(yè)主直接抓各個(gè)施工單位似乎控制力度大,但矛盾集中,業(yè)主的管理風(fēng)險(xiǎn)大)。
?。?)質(zhì)量控制
對(duì)某些工作而言,符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原則,不同分包單位之間能夠形成一定的控制和制約機(jī)制,對(duì)業(yè)主的質(zhì)量控制有利;
合同交互界面比較多,應(yīng)非常重視各合同之間界面的定義,否則對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量控制不利。
?。?)合同管理
業(yè)主要負(fù)責(zé)所有施工承包合同的招標(biāo)、合同談判、簽約,招標(biāo)工作量大,對(duì)業(yè)主不利;
業(yè)主在每個(gè)合同中都會(huì)有相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),簽訂的合同越多,業(yè)主的責(zé)任和義務(wù)就越多;
業(yè)主要負(fù)責(zé)對(duì)多個(gè)施工承包合同的跟蹤管理,合同管理工作量較大。
?。?)組織與協(xié)調(diào)
業(yè)主直接控制所有工程的發(fā)包,可決定所有工程的承包商的選擇;
業(yè)主要負(fù)責(zé)對(duì)所有承包商的組織與協(xié)調(diào),承擔(dān)類(lèi)似于總承包管理的角色,工作量大,對(duì)業(yè)主不利(業(yè)主的相對(duì)面多,各個(gè)合同之間的界面多,關(guān)系復(fù)雜,矛盾集中,業(yè)主的管理風(fēng)險(xiǎn)大);
業(yè)主方可能需要配備較多的人力和精力進(jìn)行管理,管理成本高。
2.施工平行承發(fā)包模式的應(yīng)用范圍
?。?)當(dāng)項(xiàng)目規(guī)模很大,不可能選擇一個(gè)施工單位進(jìn)行施工總承包或施工總承包管理,也沒(méi)有一個(gè)施工單位能夠進(jìn)行施工總承包或施工總承包管理;
?。?)由于項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間要求緊迫,業(yè)主急于開(kāi)工,來(lái)不及等所有的施工圖全部出齊,只有邊設(shè)計(jì)、邊施工;
?。?)業(yè)主有足夠的經(jīng)驗(yàn)和能力應(yīng)對(duì)多家施工單位;
(4)將工程分解發(fā)包,業(yè)主可以盡可能多地照顧各種關(guān)系。
[例題]下列哪種情況下,不適合采用施工平行承發(fā)包模式()。
A.項(xiàng)目時(shí)間很緊
B.項(xiàng)目規(guī)模很大
C.業(yè)主管理經(jīng)驗(yàn)不足
D.來(lái)不及等所有施工圖設(shè)計(jì)結(jié)束
[答案]C
[解析]C選項(xiàng)業(yè)主管理經(jīng)驗(yàn)不足時(shí),適合采用施工總承包模式或施工總承包管理模式。
二、施工總承包模式的特點(diǎn)主要有哪些?
1.費(fèi)用控制
?。?)在通過(guò)招標(biāo)選擇施工總承包單位時(shí),一般都以施工圖設(shè)計(jì)為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ),投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)較有依據(jù);
?。?)在開(kāi)工前就有較明確的合同價(jià),有利于業(yè)主對(duì)總造價(jià)的早期控制;
?。?)若在施工過(guò)程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更,則可能發(fā)生索賠。
2.進(jìn)度控制
一般要等施工圖設(shè)計(jì)全部結(jié)束后,才能進(jìn)行施工總承包單位的招標(biāo),開(kāi)工日期較遲,建設(shè)周期勢(shì)必較長(zhǎng),對(duì)進(jìn)度控制不利。這是施工總承包模式的最大缺點(diǎn),限制了其在建設(shè)周期緊迫的工程項(xiàng)目中的應(yīng)用。
3.質(zhì)量控制
項(xiàng)目質(zhì)量的好壞很大程度上取決于施工總承包單位的選擇,取決于施工總承包單位的管理水平和技術(shù)水平。業(yè)主對(duì)施工總承包單位的依賴(lài)較大。
4.合同管理
業(yè)主只需要進(jìn)行一次招標(biāo),與一個(gè)施工總承包單位簽約,招標(biāo)及合同管理工作量大大減小,對(duì)業(yè)主有利。
5.組織與協(xié)調(diào)
業(yè)主只負(fù)責(zé)對(duì)施工總承包單位的管理及組織協(xié)調(diào),工作量大大減小,對(duì)業(yè)主比較有利。
[例題]施工總承包模式的特點(diǎn)有()。
A.在開(kāi)工前就有較明確的合同價(jià),有利于業(yè)主對(duì)總造價(jià)的早期控制
B.業(yè)主對(duì)施工總承包單位的依賴(lài)較大
C.業(yè)主要負(fù)責(zé)所有承包單位的管理及組織協(xié)調(diào),工作量較大
D.一般要等施工圖設(shè)計(jì)全部結(jié)束后,才能進(jìn)行施工總承包的招標(biāo),對(duì)進(jìn)度控制不利
E.適用于大型項(xiàng)目和建設(shè)工期緊迫的項(xiàng)目
[答案]A、B、D
[解析]C選項(xiàng)應(yīng)該為:施工總承包單位負(fù)責(zé)所有承包單位的管理及組織協(xié)調(diào)。E選項(xiàng)為不適用于建設(shè)工期緊迫的項(xiàng)目。
三、施工總承包管理模式的特點(diǎn)主要有哪些?
1.費(fèi)用控制
?。?)某一部分工程的施工圖完成后,由業(yè)主單獨(dú)或與施工總承包管理單位共同進(jìn)行該部分工程的施工招標(biāo),分包合同的投標(biāo)報(bào)價(jià)較有依據(jù)。
?。?)每一部分工程的施工,發(fā)包人都可以通過(guò)招標(biāo)選擇最好的施工單位承包,獲得最低的報(bào)價(jià),對(duì)降低工程造價(jià)有利。
?。?)在進(jìn)行施工總承包管理單位的招標(biāo)時(shí),只確定總承包管理費(fèi),沒(méi)有合同總造價(jià),是業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)之一;
?。?)多數(shù)情況下,由業(yè)主方與分包人直接簽約,加大了業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)。
2.進(jìn)度控制
對(duì)施工總承包管理單位的招標(biāo)不依賴(lài)于施工圖設(shè)計(jì),可以提前到初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行。而對(duì)分包單位的招標(biāo)依據(jù)該部分工程的施工圖,與施工總承包模式相比也可以提前,從而可以提前開(kāi)工,縮短建設(shè)周期。
施工總進(jìn)度計(jì)劃的編制、控制和協(xié)調(diào)由施工總承包管理單位負(fù)責(zé),而項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的編制、控制和協(xié)調(diào),以及設(shè)計(jì)、施工、供貨之間的進(jìn)度計(jì)劃協(xié)調(diào)由業(yè)主負(fù)責(zé)。
3.質(zhì)量控制
?。?)對(duì)分包單位的質(zhì)量控制主要由施工總承包管理單位進(jìn)行;
?。?)對(duì)分包單位來(lái)說(shuō),也有來(lái)自其他分包單位的橫向控制,符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原則,對(duì)質(zhì)量控制有利;
?。?)各分包合同交界面的定義由施工總承包管理單位負(fù)責(zé),減輕了業(yè)主方的工作量。
4.合同管理
一般情況下,所有分包合同的招投標(biāo)、合同談判、簽約工作由業(yè)主負(fù)責(zé),業(yè)主方的招標(biāo)及合同管理工作量大,對(duì)業(yè)主不利。
對(duì)分包單位工程款的支付又可分為總承包管理單位支付和業(yè)主直接支付兩種形式,前者對(duì)于加大總承包管理單位對(duì)分包單位管理的力度更有利。
5.組織與協(xié)調(diào)
由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)對(duì)所有分包單位的管理及組織協(xié)調(diào),大大減輕了業(yè)主的工作。這是施工總承包管理模式的基本出發(fā)點(diǎn)。
[例題]下列關(guān)于施工總承包模式和施工總承包管理模式的差別,理解正確的是()。
A.施工總承包模式下,業(yè)主的管理及組織協(xié)調(diào)量大大減小
B.施工總承包管理單位的招投標(biāo)與業(yè)主無(wú)關(guān)
C.施工總承包管理模式中,分包單位的選擇由業(yè)主決策,但必須經(jīng)過(guò)施工總承包管理單位的認(rèn)可
D.施工總承包管理單位只收取總包管理費(fèi),不賺取總包與分包之間的差價(jià)
E.施工總承包模式下,開(kāi)工日期較遲,建設(shè)周期較長(zhǎng),對(duì)進(jìn)度控制不利
[答案]A、C、D、E
[解析]B選項(xiàng)中施工總承包管理單位的招標(biāo)應(yīng)該由業(yè)主組織。
[例題]在施工總承包管理模式下,項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的編制、控制和協(xié)調(diào),以及設(shè)計(jì)、施工、供貨之間的進(jìn)度計(jì)劃協(xié)調(diào)由()負(fù)責(zé)。
B.業(yè)主
C.施工總承包單位
D.施工總承包管理單位
[答案]D
[解析]由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)對(duì)所有分包單位的管理及組織協(xié)調(diào),大大減輕了業(yè)主的工作。這是施工總承包管理模式的基本出發(fā)點(diǎn)。
四、根據(jù)《建設(shè)工程施工合同示范文本》(GF-99-0201)的有關(guān)條款,發(fā)包人的主要職責(zé)有哪些?
?。?)除專(zhuān)用合同條款另有約定外,發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同工程的施工需要,負(fù)責(zé)辦理取得出入施工場(chǎng)地的專(zhuān)用和臨時(shí)道路的通行權(quán),以及取得為工程建設(shè)所需修建場(chǎng)外設(shè)施的權(quán)利,并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。承包人應(yīng)協(xié)助發(fā)包人辦理上述手續(xù)。
?。?)發(fā)包人應(yīng)在專(zhuān)用合同條款約定的期限內(nèi),通過(guò)監(jiān)理人向承包人提供測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書(shū)面資料。發(fā)包人應(yīng)對(duì)其提供的測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書(shū)面資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。發(fā)包人提供上述基準(zhǔn)資料錯(cuò)誤導(dǎo)致承包人測(cè)量放線工作的返工或造成工程損失的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)工期延誤,并向承包人支付合理利潤(rùn)。
?。?)發(fā)包人的施工安全責(zé)任
發(fā)包人應(yīng)按合同約定履行安全職責(zé),授權(quán)監(jiān)理人按合同約定的安全工作內(nèi)容監(jiān)督、檢查承包人安全工作的實(shí)施,組織承包人和有關(guān)單位進(jìn)行安全檢查。
發(fā)包人應(yīng)對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)雇傭的全部人員的工傷事故承擔(dān)責(zé)任,但由于承包人原因造成發(fā)包人人員工傷的,應(yīng)由承包人承擔(dān)責(zé)任。
?。?)治安保衛(wèi)的責(zé)任
除合同另有約定外,發(fā)包人應(yīng)與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)協(xié)商,在現(xiàn)場(chǎng)建立治安管理機(jī)構(gòu)或聯(lián)防組織,統(tǒng)一管理施工場(chǎng)地的治安保衛(wèi)事項(xiàng),履行合同工程的治安保衛(wèi)職責(zé)。
(5)工程施工過(guò)程中發(fā)生事故的,承包人應(yīng)立即通知監(jiān)理人,監(jiān)理人應(yīng)立即通知發(fā)包人。發(fā)包人和承包人應(yīng)立即組織人員和設(shè)備進(jìn)行緊急搶救和搶修,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大,并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)作出標(biāo)記和書(shū)面記錄,妥善保管有關(guān)證據(jù)。發(fā)包人和承包人應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)如實(shí)地向有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故發(fā)生的情況,以及正在采取的緊急措施等。
(6)發(fā)包人應(yīng)將其持有的現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)勘探資料、水文氣象資料提供給承包人,并對(duì)其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。但承包人應(yīng)對(duì)其閱讀上述有關(guān)資料后所做出的解釋和推斷負(fù)責(zé)。
[例題]根據(jù)《建設(shè)工程施工合同示范文本》的有關(guān)規(guī)定,發(fā)包人的責(zé)任與義務(wù)主要包括()。
A.提供具備施工條件的施工場(chǎng)地
B.提供現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)
C.辦理施工許可證及證明施工單位資質(zhì)的證件
D.組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底
E.主持和組織工程竣工驗(yàn)收
[答案]A、B、D、E
[解析]C選項(xiàng)為承包人自身需要完成的任務(wù)。
五、如何選擇合同計(jì)價(jià)方式?
不同的合同計(jì)價(jià)方式具有不同的特點(diǎn)、應(yīng)用范圍,對(duì)設(shè)計(jì)深度的要求也是不同的,其比較如表1所示。
總價(jià)合同 | 單價(jià)合同 | 成本加酬金合同 | |
應(yīng)用范圍 | 廣泛 | 工程量暫不確定的工程 | 緊急工程、保密工程等 |
業(yè)主的投資控制工作 | 容易 | 工作量較大 | 難度大 |
業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn) | 較小 | 較大 | 很大 |
承包商的風(fēng)險(xiǎn) | 大 | 較小 | 無(wú) |
設(shè)計(jì)深度要求 | 施工圖設(shè)計(jì) | 初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì) | 各設(shè)計(jì)階段 |
[例題]下列施工承包合同形式中,承包商承擔(dān)全部工作量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的是()。
A.單價(jià)合同
B.固定總價(jià)合同
C.變動(dòng)總價(jià)合同
D.成本回本合同
[答案]B
[解析]采用固定總價(jià)合同時(shí),雙方結(jié)算比較簡(jiǎn)單,但是由于承包商承擔(dān)了較大的風(fēng)險(xiǎn),因此報(bào)價(jià)中不可避免地要增加一筆較高的不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。承包商的風(fēng)險(xiǎn)主要有兩個(gè)方面:一是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),二是工作量風(fēng)險(xiǎn)。價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)有報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤、漏報(bào)項(xiàng)目、物價(jià)和人上費(fèi)上漲等;工作量有工程量計(jì)算錯(cuò)誤、工程范圍不確定、工程變量或者由于設(shè)計(jì)嘗試不夠所造成的誤差等。
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