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2012-05-21 11:09 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
建辦質(zhì)[2012]17號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委(建交委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國辦發(fā)明電[2012]10號)要求,現(xiàn)就集中開展建筑施工領(lǐng)域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為(以下簡稱“打非治違”)專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》的總體部署,緊密結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,集中開展建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理消除建筑施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全隱患,有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,為社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),以工程質(zhì)量安全為核心,嚴(yán)格依照建筑施工有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,采取嚴(yán)厲有效的措施,重點(diǎn)集中打擊和整治以下行為:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位規(guī)避招標(biāo),將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的施工單位的行為;
(二)建設(shè)單位不辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)的行為;
(三)施工單位弄虛作假,無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程、轉(zhuǎn)包工程、違法分包工程的行為;
。ㄋ模┦┕挝徊话磸(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工、偷工減料、以次充好的行為;
。ㄎ澹┦┕挝恢饕(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員無操作資格證書,從事施工活動(dòng)的行為;
(六)施工單位不認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班、生產(chǎn)安全隱患排查治理等制度規(guī)定的行為;
。ㄆ撸┦┕挝徊粓(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的規(guī)定,不按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械等重點(diǎn)工程部位進(jìn)行安全管理的行為;
。ò耍┦┕挝徊恢贫ㄓ嗅槍π院涂刹僮餍缘淖鳂I(yè)規(guī)程、施工現(xiàn)場管理混亂,違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。
三、時(shí)間安排
從2012年4月開始到9月,分四個(gè)階段開展建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng):
。ㄒ唬┳圆樽约m階段(4月至5月)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要結(jié)合實(shí)際,抓緊制定本地區(qū)建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案。迅速動(dòng)員部署,督促建筑施工企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真整改非法違法和違規(guī)違章行為。
。ǘ┘姓坞A段(6月至7月)。在企業(yè)自查自糾工作基礎(chǔ)上,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要對非法違法和違規(guī)違章行為進(jìn)行集中整治。始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,對有關(guān)的責(zé)任單位和人員,依法嚴(yán)格追究責(zé)任。注重源頭治理,構(gòu)建現(xiàn)場和市場的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
。ㄈ┤鏅z查階段(8月)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查。對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)檢查、抽查,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。
。ㄋ模┒讲榭偨Y(jié)階段(9月)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)開展建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的情況,深入分析取得的成績和存在的問題,形成專項(xiàng)工作報(bào)告,并于9月10日前報(bào)送部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。我部將適時(shí)組織督查組對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督查檢查。
四、工作要求
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格遵照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》規(guī)定的方法步驟,按規(guī)定時(shí)間認(rèn)真做好四個(gè)階段的每項(xiàng)工作。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真解決存在的問題,推動(dòng)建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展,確保取得實(shí)效。通過專項(xiàng)行動(dòng)的集中開展,加強(qiáng)建筑安全各項(xiàng)工作,強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí),提高安全保障能力,完善長效機(jī)制。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
二〇一二年四月二十八日
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