發(fā)改辦環(huán)資[2012]718號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委（經(jīng)信委、工信委、工信廳）、住房城鄉(xiāng)建設廳（局、市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門）、財政廳（局）、環(huán)境保護廳（局）、農(nóng)業(yè)廳：

　　為推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部會同環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部于2011年選擇部分城市（區(qū)）組織開展了餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作。根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃綱要和《關于組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2010]1020號）及《關于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設實施方案的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2011]1111號）要求，國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部會同環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部決定繼續(xù)開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作�，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、試點內(nèi)容

　　選擇部分具備開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理條件的設區(qū)城市或直轄市市轄區(qū)進行試點，財政部、國家發(fā)展改革委確定的節(jié)能減排財政政策綜合示范城市優(yōu)先。試點工作的主要內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┙�立餐廚廢棄物產(chǎn)生登記、定點回收、集中處理、資源化產(chǎn)品評估以及監(jiān)督管理體系。

　�。ǘ�）建設餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理示范項目，不斷優(yōu)化技術路線，提高資源化利用和無害化處理水平。

　�。ㄈ�）建立促進餐廚廢棄物資源化利用的激勵機制。

　�。ㄋ模┮龑�消費者科學消費，減少產(chǎn)生量；開展餐飲業(yè)分類存放、清潔生產(chǎn)、資源化利用、無害化處理等方面的宣傳教育，促進源頭減量化。

　　中央財政將安排專項資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點，資金由地方政府統(tǒng)籌使用，專項用于餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理體系建設。

　　二、組織推薦

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市循環(huán)經(jīng)濟綜合管理部門、財政部門、住房城鄉(xiāng)建設（市容環(huán)衛(wèi)）部門要會同環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門嚴格按照發(fā)改辦環(huán)資[2010]1020號和發(fā)改辦環(huán)資[2011]1111號文件要求，推薦地級以上城市或直轄市市轄區(qū)作為備選城市（區(qū)）（限報1個）。推薦城市（區(qū)）應具備以下條件：

　�。ㄒ唬┏雠_餐廚廢棄物管理方面的地方性法規(guī)或規(guī)章，或初步形成了餐廚廢棄物資源化利用方面的相關政策機制。

　�。ǘ�）建立部門之間分工明確、協(xié)作配合的工作機制，在餐廚廢棄物收運、資源化利用、無害化處理等方面具有一定的工作基礎。

　　（三）已建設或規(guī)劃建設餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目，技術工藝路線成熟，資源化產(chǎn)品投入產(chǎn)出效益較好，質(zhì)量安全可靠。

　　三、申報材料

　�。ㄒ唬┞�(lián)合推薦文件：循環(huán)經(jīng)濟綜合管理部門、財政部門、住房城鄉(xiāng)建設（市容環(huán)衛(wèi)）部門的聯(lián)合推薦文件（需征求環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門意見）。

　　（二）現(xiàn)有工作基礎：包括推薦城市基本情況；近幾年開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作情況，資源化項目建設情況；采取的政策機制、工作機制和保障措施；開展試點的總體思路、工作目標、重點工作，要突出強調(diào)餐廚廢棄物收運體系建設、資源化利用項目及技術工藝路線、資源化產(chǎn)品及其市場定位等方面的內(nèi)容。

　　（三）相關證明材料：包括資源化項目立項批復、土地預審、環(huán)評批復、其他批復性文件和地方出臺法規(guī)、規(guī)章和支持性政策文件等。

　　四、程序安排

　　國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部將會同環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部等有關部門，按照國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的發(fā)改辦環(huán)資[2011]1111號文件規(guī)定的相關程序，組織開展相關工作。

　　五、有關要求

　　各地要高度重視餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作，加強組織領導，認真做好組織推薦工作，確保申報材料的真實性、準確性，并于2012年4月15日前，將推薦材料及推薦城市（區(qū)）餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理基本情況表（見附件）一式兩份分別報送國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、財政部（經(jīng)建司）、住房城鄉(xiāng)建設部（城建司），環(huán)境保護部（污防司）。

　　附件：推薦城市（區(qū)）餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理基本情況表

　　國家發(fā)展改革委辦公廳
　　住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳
　　財政部辦公廳
　　環(huán)境保護部辦公廳
　　農(nóng)業(yè)部辦公廳
　　二〇一二年三月二十七日