各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（委），天津市、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，長(zhǎng)江航務(wù)管理局，部海事局、救撈局：

　　為深入貫徹落實(shí)2012年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，依法履行好政府市場(chǎng)監(jiān)管的基本職能，根據(jù)部2012年主要工作目標(biāo)管理計(jì)劃，決定開(kāi)展2012年全國(guó)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查目的

　　全面查找問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著力完善機(jī)制和健全制度，提升建設(shè)管理水平，確保工程質(zhì)量和安全；規(guī)范市場(chǎng)主體行為，維護(hù)市場(chǎng)發(fā)展秩序；提高行業(yè)自律意識(shí)、程序意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)健康、有序、科學(xué)發(fā)展。

　　二、檢查方式

　　2012年水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)檢查按部級(jí)檢查、省級(jí)互查和省級(jí)檢查、部屬單位檢查開(kāi)展。

　�。ㄒ唬┎考�(jí)檢查。部組織對(duì)天津、上海、湖北、山東4省（市）水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)的檢查。

　�。ǘ�）省級(jí)互查。部委托湖南省交通運(yùn)輸廳對(duì)河南、河北省交通運(yùn)輸廳對(duì)江西、安徽省交通運(yùn)輸廳對(duì)重慶3�。ㄊ校┧�運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行檢查。

　�。ㄈ�）省級(jí)檢查。各�。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)檢查工作，并在地（市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)自查的基礎(chǔ)上開(kāi)展省級(jí)檢查。

　�。ㄋ模┎繉賳挝粰z查。部海事局、救撈局、長(zhǎng)航局組織開(kāi)展本系統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目或建設(shè)市場(chǎng)檢查工作，并在所屬單位自查的基礎(chǔ)上開(kāi)展本系統(tǒng)檢查工作。部將根據(jù)海事、救撈、長(zhǎng)航系統(tǒng)檢查工作開(kāi)展情況，選擇其中一個(gè)系統(tǒng)組織重點(diǎn)抽查。

　　三、檢查內(nèi)容

　　部級(jí)檢查、省級(jí)互查和省級(jí)檢查、部屬單位檢查應(yīng)選取2～3個(gè)建設(shè)項(xiàng)目作為檢查載體，主要檢查以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬└骷�(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和部屬單位水運(yùn)基建管理職能履行情況。

　　1.基本建設(shè)的規(guī)章制度建設(shè)及落實(shí)情況；

　　2.基建程序執(zhí)行情況；

　　3.建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管情況；

　　4.招投標(biāo)監(jiān)管情況，《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及我部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水運(yùn)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況；

　　5.水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)情況；

　　6.工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況等。

　�。ǘ�）項(xiàng)目參建單位依法建設(shè)和履約情況。

　　1.從業(yè)單位執(zhí)行水運(yùn)建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況，主要包括涉及工程質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)、公眾利益等；

　　2.建設(shè)單位建設(shè)管理、合同履行、廉政建設(shè)及信用信息填報(bào)等情況；

　　3.設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位履約情況。重點(diǎn)檢查設(shè)計(jì)變更、主要人員及設(shè)備到位、計(jì)量支付管理、現(xiàn)場(chǎng)管理等情況；

　　4.質(zhì)量、安全管理和工程實(shí)體質(zhì)量控制措施、安全管理措施落實(shí)等情況；

　　5.招投標(biāo)工作開(kāi)展情況。重點(diǎn)檢查招標(biāo)備案、掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包等情況。

　　四、檢查有關(guān)事項(xiàng)

　�。ㄒ唬�檢查時(shí)間。

　　各�。▍^(qū)、市）和部長(zhǎng)航局、海事局、救撈局自2012年4月至10月開(kāi)展檢查工作。部級(jí)檢查具體時(shí)間安排和要求另行通知，省級(jí)互查工作由部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　�。ǘ�）檢查要求。

　　1.接受部級(jí)檢查和省級(jí)互查的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)于2012年6月底前將《水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)檢查表》（可在部網(wǎng)站下載）中的表1、表2按要求填寫(xiě)后，報(bào)部水運(yùn)局。填報(bào)項(xiàng)目為沿海在建的5萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭及航道項(xiàng)目、內(nèi)河在建的1000噸級(jí)以上碼頭與500噸級(jí)以上航道項(xiàng)目、在建航電樞紐項(xiàng)目。表3－表8由建設(shè)單位填寫(xiě)，下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查，在檢查組檢查時(shí)交給檢查組。表9－表12由檢查組檢查時(shí)組織填寫(xiě)。

　　2.部委托的省級(jí)互查工作由有關(guān)省廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，選派專(zhuān)家組成檢查組，于2012年11月底前完成檢查工作，并將檢查報(bào)告（含《水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)檢查表》）報(bào)送部水運(yùn)局。

　　3.各�。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)和部長(zhǎng)航局、海事局、救撈局應(yīng)按照本通知要求布置開(kāi)展水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)檢查工作，檢查通知和有關(guān)檢查方案應(yīng)同時(shí)抄送部水運(yùn)局；2012年11月底前，各�。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)及部長(zhǎng)航局、海事局、救撈局應(yīng)將檢查報(bào)告（含所抽查項(xiàng)目的《水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)檢查表》）報(bào)送部水運(yùn)局。檢查報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括本省（區(qū)、市）或本系統(tǒng)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)總體情況、行業(yè)主管部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管情況、抽查項(xiàng)目實(shí)施情況、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、有關(guān)意見(jiàn)及建議等。

　　4.各�。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)在所管轄范圍內(nèi)通報(bào)檢查情況，部將在行業(yè)內(nèi)通報(bào)全國(guó)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)檢查情況。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，將從業(yè)單位有關(guān)信用信息錄入水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)。

　�。ㄈ�）部檢查工作聯(lián)系人：郭青松、萬(wàn)立健，聯(lián)系電話：010－65292654/65292653（含傳真），電子郵箱：sys653@mot.gov.cn.

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和部屬單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真組織開(kāi)展好2012年水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)檢查工作。檢查工作堅(jiān)持“三不放過(guò)”原則，即問(wèn)題不查清楚不放過(guò)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理不到位不放過(guò)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改措施不落實(shí)不放過(guò)；并建立重大問(wèn)題檢查回訪制度。檢查工作要突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，提高針對(duì)性，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制和制度建設(shè)，有力、有效地推動(dòng)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范化、有序化，促進(jìn)水運(yùn)建設(shè)事業(yè)安全、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、高效、創(chuàng)新、開(kāi)放發(fā)展。

　　中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部（章）
　　二〇一二年三月十三日

　　文檔附件：

　　水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)檢查表.doc