2011年招標師考試重點歸納：評審科學合理

　　招標師考試評審要科學合理

　　法律規(guī)定，以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均應當符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。意即只要聯(lián)合體各方均符合采購法第二十二規(guī)定的基本條件，且一方符合招標項目的特定條件即可，符合上述條件的聯(lián)合體投標在資格性審查應獲通過。因聯(lián)合體內(nèi)所有成員并非都具備特定條件，因此在資格性條件尤其是特定條件的評審上應取各方的“強項”，否則就可能成為無效投標，這與法律規(guī)定相悖。

　　聯(lián)合體的非資格性評標要素應就低不就高確定，取各方的“弱項”，不可“取長補短”，目的是防止聯(lián)合體以優(yōu)等資質(zhì)獲得采購項目，再由低級資質(zhì)的參與方履行合同，以保證采購質(zhì)量。

　　為確保對聯(lián)合體投標評審的真實性和公正性，招標文件應對聯(lián)合體投標作出如下規(guī)定，聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體內(nèi)所有成員供應商均應按招標文件確定的評標要素提供各自的評標依據(jù)，一起裝訂在投標文件內(nèi)，如未按此規(guī)定提供投標文件，作無效投標處理。

　　評審應做好資格審查

　　對于聯(lián)合體投標，不要急于評審，首先要做好資格性審查，資格性審查內(nèi)容有：聯(lián)合體各方是否具備采購法規(guī)定的供應商參加政府采購活動的基本條件，是否至少有一方符合招標項目的特定條件；聯(lián)合體各方是否有書面聯(lián)合投標協(xié)議，各方代表是否簽字，是否載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務；在同一招標項目中，聯(lián)合體內(nèi)成員供應商有無再以自己名義單獨投標或與聯(lián)合體外的其它供應商組成新的聯(lián)合體投標。如聯(lián)合體投標資格性審查上未能通過，包括投標資格缺失、沒有協(xié)議或協(xié)議對各方權利和義務規(guī)定不明確等，應作無效投標處理。在計算投標供應商數(shù)量必須注意一個聯(lián)合體只能算作一個投標供應商，不能將聯(lián)合體內(nèi)的供應商單獨計數(shù)，投標文件初審合格的投標人達不到三家以上應予廢標。

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