1B420060 公路工程安全管理的范圍及要求

　　1B420061 掌握公路工程安全管理的范圍

　　1、路基工程施工安全管理的一般要求

　　1） 建立健全路基施工安全保障體系。項目經(jīng)理部應(yīng)建立健全路基施工安全保障體系，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)預(yù)防、預(yù)警、預(yù)控、安全檢查、隱患排查、事故報告與處理、應(yīng)急處置等安全生產(chǎn)保障措施。

　　2） 施工現(xiàn)場布置應(yīng)有利于生產(chǎn)，方便職工生活。施工現(xiàn)場的臨時駐地與臨時設(shè)施的設(shè)置 ，必須避開泥沼、懸崖、陡坡、泥石流、雪崩等危險區(qū)域，選在水文、地質(zhì)良好的地段。施工現(xiàn)場內(nèi)的各種運輸?shù)缆?、生產(chǎn)生活房屋、易燃易爆倉庫、材料堆放，以及動力通信線路和其他臨時工程，應(yīng)按照《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》JTJ076-1995有關(guān)規(guī)定繪出合理的平面布置圖。

　　3） 施工現(xiàn)場內(nèi)的坑、溝、水塘等邊緣應(yīng)設(shè)安全護欄，場地狹小，行人和運輸繁忙的地段應(yīng)設(shè)專人指揮交通。

　　4） 路基用地范圍內(nèi)若有通信、電力設(shè)施、上下水道（管）等，均應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門事先拆遷或改造，對文物古跡應(yīng)妥善保護，下挖工程開挖前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件復(fù)查地下構(gòu)造物（電纜、管道等）的埋置位置及走向，并采取相應(yīng)的安全防護措施。施工中如發(fā)現(xiàn)可疑物品時，應(yīng)停止施工，報請有關(guān)部門處理。

　　5） 路基施工機械設(shè)備應(yīng)有專人負責(zé)保養(yǎng)、維修和看管。各種機械操作手、電工必須持證上崗，同時經(jīng)常加強對駕駛員、電工及路基作業(yè)人員的安全教育。

　　6） 路基施工現(xiàn)場必須做好交通安全管理工作。夜間施工，路口、邊坡頂必須設(shè)置警示燈或反光標志，專人管理燈光照明。

　　7） 現(xiàn)場操作人員必須按規(guī)定佩戴個人安全防護用品，機械燃料庫必須設(shè)消防防火設(shè)備。

　　8） 施工現(xiàn)場易燃品必須分開放置，保證一定的安全距離。

　　2、路面工程施工安全管理的一般要求

　　1） 確定施工方案、及時準確發(fā)布路面施工信息。

　　2） 施工前，施工單位應(yīng)確定施工區(qū)的范圍以及安全管理的施工方案，對路面情況進行深入細致的分析， 并在開工前及時發(fā)布施工信息，警告過往車輛要注意施工路段的交通情況，提醒車輛繞道而行，避免車輛擁堵。

　　3） 詳細劃分施工區(qū)域，設(shè)置好安全標志，嚴格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)來劃分施工區(qū)域。

　　4） 施工現(xiàn)場所有施工人員應(yīng)統(tǒng)一著橘黃色的反光安全服，施工時還應(yīng)設(shè)專職的交通協(xié)管員和專職安全員。而且安全員分班實行24 h施工路段安全巡查。

　　5） 施工車輛必須配置黃色閃光標志燈，停放在施工區(qū)內(nèi)規(guī)定的地點。不得亂停亂放，要擺放整齊，特別在進出施工場地時，要絕對服從專職交通協(xié)管員的指揮，不得擅自進出。

　　6） 在施工區(qū)域兩端應(yīng)設(shè)置彩旗、安全警示燈、閃光方向標，給施工車輛和社會車輛以提示作用。

　　3、橋涵工程施工安全管理的一般要求

　　1） 高墩、大跨、深水、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型橋梁施工，應(yīng)對施工現(xiàn)場進行重大安全風(fēng)險辨識與評估，并制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。工程開工之前，應(yīng)根據(jù)交通部《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》JTJ076-1995要求制定出相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程，并及時向施工人員進行安全技術(shù)交底。

　　2） 施工人員進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴個人安全防護用品、用具，嚴防高處墜落，物體打擊，觸電或其他各類機械的、人為的傷害事故發(fā)生。

　　3） 施工前應(yīng)對施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施、臨時用電、臨時機電機具、特種設(shè)備設(shè)施等進行全面的安全檢查，確認符合安全要求后方可施工。

　　4、隧道工程施工安全管理的一般要求

　　1） 隧道工程施工必須根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范、施工組織設(shè)計等編制分部分項工程安全專項施工方案。

　　2） 隧道施工作業(yè)前，必須進行超前地質(zhì)預(yù)報，全面了解地質(zhì)狀況，根據(jù)圍巖等級進行鉆爆設(shè)計，選擇合適的施工方法和施工工藝，合理安排施工工序。

　　3） 洞外施工場地應(yīng)平整不積水，應(yīng)對車輛人員通道、出碴、進出材料、結(jié)構(gòu)加工等進行合理布置，通暢有序。棄碴場地應(yīng)設(shè)置在不堵塞河流、不污染環(huán)境、不毀壞農(nóng)田的地段。

　　4） 隧道鉆爆作業(yè)前，應(yīng)對通風(fēng)、排水、用電、通信進行專項設(shè)計，動力電線應(yīng)與照明線路分開布設(shè)，照明器材及用電設(shè)備應(yīng)根據(jù)隧道類型選用防爆型或非防爆型。

　　5） 分部分項工程作業(yè)前必須逐級向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，交底人和被交底人應(yīng)在交底書上簽字。

　　6） 隧道施工所有進出洞的人員必須本人簽字登記，并應(yīng)建立完善的交接班制度和進出洞翻牌制度。

　　7） 隧道爆破工和炸藥庫保管員必須經(jīng)過公安機關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)并取得作業(yè)資格證方可上崗作業(yè)。

　　8） 進洞作業(yè)機動車輛應(yīng)安裝尾氣凈化裝置或采取其他凈化措施，防止有害氣體、洞內(nèi)積聚對作業(yè)人員造成傷害。

　　9） 隧道軟弱圍巖施工應(yīng)遵循“超前探、管超前、短進尺、弱（不）爆破、強支護、勤量測、緊襯砌”的原則，施工組織圍繞這一原則開展施工。

　　10） 在2m以上的洞口邊坡和平臺上作業(yè)時，應(yīng)遵守高處作業(yè)安全操作規(guī)程。

　　11） 應(yīng)制定詳細的隧道施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立完善的應(yīng)急救援體系，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援物質(zhì)，并定期進行救援演練。

　　5、水上工程施工安全管理的一般要求

　　1） 水上工程施工應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)的施工安全措施。

　　2） 在船舶通航的大江、大河、大海區(qū)域進行水上施工作業(yè)前，必須按《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》的程序，在規(guī)定的期限內(nèi)向施工所在地海事部門提出施工作業(yè)通航安全審核申請，批準并取得《水上水下施工許可證》后，方可施工。

　　3） 水上作業(yè)施工前，應(yīng)了解江、河、海域鋪設(shè)的各種電纜、光纜、管道的走向，按規(guī)定采取有效措施予以保護，防止電纜、光纜及水下管道遭到損壞。

　　4） 項目應(yīng)制定水上作業(yè)各分項工程安全實施方案和水上作業(yè)安全技術(shù)措施，防止施工便橋、平臺、護筒口、模板施工低于水位，影響施工和行洪；對參加水上施工作業(yè)人員必須進行水上作業(yè)的安全知識教育和專項技術(shù)培訓(xùn)，并做好安全交底工作。

　　5） 水上施工必須在作業(yè)人員必經(jīng)的棧橋、浮箱、交通船、水上工作平臺、臨時碼頭上配備安全防護裝置和救生設(shè)施。

　　6） 進行水上夜間施工時，要有充足的燈光照明，盡量避免單人操作，特別是電焊作業(yè)時，最少安排兩人相互監(jiān)護。

　　7） 施工項目要與地方氣象部門、海事部門建立工作聯(lián)系，及時了解和掌握施工水域的氣候、涌潮、浪況、潮汐、臺風(fēng)等氣象信息，正確指導(dǎo)安全施工。

　　8） 作業(yè)人員進入水上作業(yè)時，必須穿好救生衣，戴好安全帽。乘坐交通船上下班時，必須等船停穩(wěn)后，方可從指定的通道上下船。嚴禁從船上往下跳躍，防止擁擠、推拉、碰撞、摔傷或滑落水中。

　　9） 作業(yè)人員乘坐交通船必須有序上下，乘員必須穿救生衣入倉。航行途中乘船人員不得隨意走動或倚靠船舷，嚴禁打鬧、嬉戲及隨意動用交通船上的救生用具和消防器材。交通船嚴禁超員超載。

　　10） 參加水上施工的船舶（打樁船、浮吊、駁船、拖輪、交通船）必須證照齊全，按規(guī)定配備足夠的船員，船舶機械性能良好，能滿足施工要求，并及時到海事監(jiān)督部門簽證。

　　11） 在浮箱上作業(yè)時，要注意來往船只航行時引起的涌浪造成浮箱顛簸，致作業(yè)人員摔傷或被移位物體碰撞、打擊，造成傷害。

　　12） 航道水域上下游各布置一警示標牌，警示過往船舶不得隨意進入施工航道。臨時施工棧橋設(shè)置警示防霧燈，通航口位置設(shè)置導(dǎo)航燈，防止過往船舶撞擊。

　　13） 遇有六級以上大風(fēng)、大浪等惡劣天氣時，應(yīng)停止水上作業(yè)。

　　6、陸地工程安全管理的一般要求

　　陸地工程安全管理是以保證公路工程項目在施工過程中以安全為目的的標準化、科學(xué)化的管理。其基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和控制工程施工過程中的危險、危害因素，建立安全管理體系，制定相應(yīng)的安全管理措施，對各類從業(yè)人員進行安全知識的培訓(xùn)和教育，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故、職業(yè)病和財產(chǎn)損失。

　　7、高空工程施工安全管理的一般要求

　　1） 高空作業(yè)施工前，應(yīng)逐級進行安全技術(shù)教育及交底，落實所有安全技術(shù)措施和個人防護用品，未經(jīng)落實時不得進行施工。

　　2） 高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，必須在施工前加以檢查，確認其完好，方能投入使用。

　　3） 懸空、攀登高處作業(yè)以及搭設(shè)高處安全設(shè)施的人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　4） 從事高空作業(yè)的人員必須定期進行身體檢查，診斷患有心臟病、貧血、高血壓、癲癇病、恐高癥及其他不適宜高處作業(yè)的疾病時，不得從事高處作業(yè)。

　　5） 高空作業(yè)人員應(yīng)頭戴安全帽，身穿緊口工作服，腳穿防滑鞋，腰系安全帶。在有墜落可能的部位作業(yè)時，必須把安全帶掛在牢固的結(jié)構(gòu)上，安全帶應(yīng)高掛低用，不可隨意纏在腰上，安全帶長度不應(yīng)超過3m.作業(yè)時要嚴格遵守各項勞動紀律和安全操作規(guī)程，嚴禁酒后和過度疲勞的人員進行登高作業(yè)。

　　6） 高空作業(yè)場所有墜落可能的物體，應(yīng)一律先行撤除或予以固定。所用物件均應(yīng)堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸。工具應(yīng)隨手放入工具袋，拆卸下的物件及余料和廢料均應(yīng)及時清理運走，清理時應(yīng)采用傳遞或系繩提溜方式，禁止拋擲。

　　7） 遇有六級以上強風(fēng)、濃霧和大雨等惡劣天氣，不得進行露天懸空與攀登高處作業(yè)。臺風(fēng)暴雨后，應(yīng)對高處作業(yè)安全設(shè)施逐一檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落、漏雨、漏電等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善或重新設(shè)置。

　　8） 所有安全防護設(shè)施和安全標志等，任何人都不得損壞或擅自移動和拆除。因作業(yè)必須臨時拆除或變動安全防護設(shè)施、安全標志時，必須經(jīng)有關(guān)施工負責(zé)人同意，并采取相應(yīng)的的可靠措施，作業(yè)完畢后立即恢復(fù)。

　　9） 施工中對高空作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時，必須立即報告，及時解決。危及人身安全時，必須立即停止作業(yè)。

　　10） 高處作業(yè)上下應(yīng)設(shè)置聯(lián)系信號或通信裝置，并指定專人負責(zé)。

　　8、爆破工程施工安全管理的一般要求

　　在基礎(chǔ)工程施工中，常會遇到頑石或巖石等需要爆破作業(yè)來解決。爆破施工危險大，施工中導(dǎo)致爆破工程事故的原因主要有兩種：一是對爆破材料的品種和特性以及運輸與貯存情況不了解，導(dǎo)致裝卸、搬運不當(dāng)引起爆炸造成傷害；二是對引爆材料的選擇及其引爆方法等不了解或使用不當(dāng)造成爆炸。因此，爆破工程施工必須制定相應(yīng)的安全控制措施。

　　1） 從事爆破工程的施工單位必須取得相應(yīng)的爆破資質(zhì)，方能從事爆破工程施工作業(yè)。

　　2） 爆破工程施工前，施工方案必須報有關(guān)部門審批后才能實施。

　　3） 按照《爆破安全規(guī)程》規(guī)定：爆破作業(yè)人員應(yīng)參加培訓(xùn)經(jīng)考核取得有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)類別和作業(yè)范圍、級別的安全作業(yè)證，持證上崗。因此。爆破工程施工的作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。配合工作的輔助工，不能從事裝藥、引爆等工作。

　　4） 炸藥和雷管必須分裝，分運，車速不得超過時速60km.不準急剎、急停車以免發(fā)生振撞。禁止交接班時間內(nèi)運送炸藥和爆炸器材。

　　5） 炸藥庫，必須采用防爆照明設(shè)備，照明線必須使用不可燃電纜，電源不得超過32v，炸藥的存放架不得安裝照明燈。

　　6） 實施爆破時，放炮區(qū)要設(shè)置警戒線，設(shè)專人負責(zé)指揮，待裝藥堵塞完畢，按規(guī)定發(fā)出信號，經(jīng)檢查無誤后，方準放炮。

　　9、特種設(shè)備安全管理的一般要求

　　1） 特種設(shè)備安全管理必須按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院2009年第549號）的有關(guān)要求制定相應(yīng)的安全管理措施。

　　2） 塔式（門式）起重機、施工電梯、物料提升機等施工起重機械的操作（也稱司駕人員）、指揮、司索人員等作業(yè)人員屬特種作業(yè)，必須按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

　　3） 起重機械在安裝、拆卸、加高作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)作業(yè)特點編制專項施工方案，并進行方案及安全技術(shù)交底。

　　4） 起重吊裝作業(yè)時周邊應(yīng)置警戒區(qū)域，設(shè)置醒目的警示村志，防止無關(guān)人員進入。

　　5） 起重吊作業(yè)過程必須遵守起重機“十不吊”原則。

　　10、電氣作業(yè)安全管理的一般要求

　　1） 施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 46-2005要求采用TN-S接零保護系統(tǒng)，即具有專用保護零線（PE線）、電源中性點直接接地的220/380V三相五線制系統(tǒng)。

　　2） 施工現(xiàn)場臨時用電必須按“三級配電二級保護”設(shè)置。

　　3） 施工現(xiàn)場的用電設(shè)備必須實行“一機、一閘、一漏、一箱”制，即每臺用電設(shè)備必須有自己專用的開關(guān)箱，專用開關(guān)箱內(nèi)必須設(shè)置獨立的隔離開關(guān)和漏電保護器。

　　4） 施工現(xiàn)場架空線采用絕緣銅線，架空線應(yīng)設(shè)在專用電桿上，并與地面保持足夠的安全距離。

　　5） 在變壓器、電閘箱等用電危險地方，應(yīng)掛設(shè)安全警示牌。如“有電危險”、“禁止合閘，有人工作”等安全標識。

　　6） 特殊場所必須采用安全電壓照明供電。

　　7） 施工現(xiàn)場的電工、電氣焊工屬于特種作業(yè)工種，必須按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

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