國家安全監(jiān)管總局辦公廳

關(guān)于做好依托電子政務(wù)平臺加強縣級安全監(jiān)管部門政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作的通知

安監(jiān)總廳〔2011〕209號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

　　為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作意見的通知》（國辦函〔2011〕99號）精神，推動縣級安全監(jiān)管部門的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，現(xiàn)就做好依托電子政務(wù)平臺加強縣級安全監(jiān)管部門政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作（以下簡稱試點工作）有關(guān)事項通知如下：

　　一、充分認(rèn)識開展試點工作的重要性和必要性

　　開展試點工作是全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化政務(wù)公開和加強政務(wù)服務(wù)的一項重大舉措，對于推進行政體制改革、加強對行政權(quán)力監(jiān)督制約、從源頭上防止腐敗和提供高效便民服務(wù)都具有重要意義。縣級安全監(jiān)管部門的工作直接涉及人民群眾的具體利益，能否切實做好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，直接體現(xiàn)著安全生產(chǎn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作水平。各級安全監(jiān)管部門要高度重視試點工作，不斷推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。

　　二、開展試點工作的有關(guān)要求

　　試點工作政策性強，涉及面廣，各級安全監(jiān)管部門要把這項工作作為一項重要任務(wù)，精心組織部署、認(rèn)真組織實施。

　　一是要選擇本行政區(qū)劃內(nèi)具備一定電子政務(wù)水平，安全生產(chǎn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作開展比較好的縣（市、區(qū)），積極向本省（區(qū)、市）政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組推薦。

　　二是要組織專門力量，協(xié)助試點縣級安全監(jiān)管部門全面梳理、清理并嚴(yán)格規(guī)范政府信息公開、行政職權(quán)和便民服務(wù)事項。要按照《縣級政府依托電子政務(wù)平臺開展政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項基本目錄》中所列有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理事項（見附件），針對各類事項的不同情況，確定每個事項包含的具體內(nèi)容，形成試點縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄。

　　三是要結(jié)合政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄的制定，按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，清理、規(guī)范縣級安全監(jiān)管部門的行政職權(quán)，摸清行政職權(quán)底數(shù)。要指導(dǎo)縣級安全監(jiān)管部門編制“行政權(quán)力運行流程圖”，明確辦理的崗位、權(quán)限、程序和時限。對縣級安全監(jiān)管部門行使行政職權(quán)中的行政處罰事項，要依照《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》，逐項細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，明確裁量范圍、種類和幅度，列入目錄并予以公開。

　　四是要抓住電子政務(wù)平臺建設(shè)的機遇，積極推進縣級安全監(jiān)管部門電子政務(wù)應(yīng)用水平。各級安全監(jiān)管部門要結(jié)合工作實際，積極參與統(tǒng)一電子政務(wù)平臺的建設(shè)和應(yīng)用，能夠進入平臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理的行政職權(quán)和便民服務(wù)事項，應(yīng)納入平臺辦理。

　　五是要做好安全生產(chǎn)政務(wù)信息公開中的信息安全保密工作。各級安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格依照國家有關(guān)信息安全保密法律法規(guī)，建立健全信息發(fā)布保密審查制度，妥善處理好信息公開與保守秘密的關(guān)系，對依法應(yīng)當(dāng)保密的，要切實做好保密工作。

　　六是要及時總結(jié)試點縣級安全監(jiān)管部門政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的工作經(jīng)驗，不斷完善相關(guān)工作機制和制度，為全面推廣依托電子政務(wù)平臺開展政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)創(chuàng)造條件。

　　附件：縣級政府依托電子政務(wù)平臺開展政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項基本目錄（部分）

　　二〇一一年九月二十八日

　　附件

　　縣級政府依托電子政務(wù)平臺開展

　　政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項基本目錄（部分）

　　第一類 政府信息公開事項

　　政府信息公開條例規(guī)定事項

　　1．行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

　　2．國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項計劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

　　3．國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；

　　4．財政預(yù)算、決算報告；

　　5．行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

　　6．政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況；

　　7．行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

　　8．重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況；

　　9．扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；

　　10．突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

　　11．環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

　　12．城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項；

　　13．社會公益事業(yè)建設(shè)情況；

　　14．征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；

　　15．搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、社會捐助、彩票公益金等款物的管理、使用和分配情況；

　　16．貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策情況；

　　17．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；

　　18．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；

　　19．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實體承包、租賃、拍賣等情況；

　　20．執(zhí)行計劃生育政策情況。

　　第二類 行政職權(quán)事項

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作

　　274．煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證核發(fā)；

　　275．依法由縣級政府辦理的危險化學(xué)品經(jīng)營（不包括有儲存設(shè)施的）許可證核發(fā)；

　　276．第三類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營備案；

　　277．礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查；

　　278．礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收；

　　279．職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查；

　　280．建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收；

　　281．生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案備案；

　　282．用人單位職業(yè)病危害項目申報；

　　283．重大危險源備案；

　　284．職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核。