三、國(guó)外造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度簡(jiǎn)介

　?。ㄒ唬┯?guó)工料測(cè)量師制度

　　在英國(guó)，造價(jià)專業(yè)人員資格的考試與審核制度和實(shí)施是通過(guò)專業(yè)學(xué)會(huì)或協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)的。造價(jià)工程師在英國(guó)稱為工料測(cè)量師（Quantity Surveyor，QS），特許工料測(cè)量師的稱號(hào)是由英國(guó)皇家測(cè)量師學(xué)會(huì)（RICS）經(jīng)過(guò)嚴(yán)格程序而授予該會(huì)的專業(yè)會(huì)員（MRICS）和資深會(huì)員（FRICS）的。整個(gè)程序如圖1.3.2所示。

　　圖1.3.2 英國(guó)工料測(cè)量師授予程序圖

　　注：①RICS：The Royal Institution of Chartered Surveyors；②APC：Assessment of Professional Competence；③ATC：Assessment of Technical Competence

　　這種執(zhí)業(yè)資格的考試與認(rèn)證制度始建于1891年，經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展與演變，形成了目前選拔高級(jí)專業(yè)人才的途徑。

　　工料測(cè)量專業(yè)本科畢業(yè)生可直接取得申請(qǐng)工料測(cè)量師專業(yè)工作能力培養(yǎng)和考核的資格。而對(duì)一般具有高中畢業(yè)水平的人員，或?qū)W習(xí)其他專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生可申請(qǐng)技術(shù)員（Technical Surveyor）資格培養(yǎng)和考核的資格。

　　對(duì)工料測(cè)量專業(yè)本科畢業(yè)生（含碩士、博士學(xué)位獲得者）以及經(jīng)過(guò)專業(yè)知識(shí)考試合格的人員，還要通過(guò)皇家測(cè)量師學(xué)會(huì)組織的專業(yè)工作能力的考核（APC），即通過(guò)2年以上的工作實(shí)踐，在學(xué)會(huì)規(guī)定的各項(xiàng)專業(yè)能力考核科目范圍內(nèi)，獲得某幾項(xiàng)較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)考核合格后，即由皇家測(cè)量師學(xué)會(huì)發(fā)給合格證書并吸收為學(xué)會(huì)會(huì)員（MRICS），也就是有了特許工料測(cè)量師資格。

　　在取得特許工料測(cè)量師（工料估價(jià)師）資格以后，就可簽署有關(guān)估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算文件，也可獨(dú)立開(kāi)業(yè)，承攬有關(guān)業(yè)務(wù)。學(xué)會(huì)會(huì)員再?gòu)氖?2年本專業(yè)工作，或者在預(yù)算公司等單位中承擔(dān)重要職務(wù)（如董事）5年以上者，經(jīng)學(xué)會(huì)的資深委員評(píng)審委員會(huì)批準(zhǔn)，即可被吸收為資深會(huì)員（FRICS）。

　　英國(guó)的工料測(cè)量師被認(rèn)為是工程建設(shè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)師。在工程建設(shè)全過(guò)程中，按照既定工程項(xiàng)目確定投資，在實(shí)施的各階段、各項(xiàng)活動(dòng)中控制造價(jià)，使最終造價(jià)不超過(guò)規(guī)定投資額。不論受雇于政府還是企事業(yè)單位的測(cè)量師都是如此，社會(huì)地位很高。

　　（二）其他國(guó)家執(zhí)業(yè)資格制度

　　美國(guó)的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度由前身為美國(guó)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)（American Association of Cost Engineers，AACE）的美國(guó)國(guó)際工程造價(jià)促進(jìn)會(huì)（The Association for the Advancement of Cost Engineering， International，AACEI）于1976年創(chuàng)立，較英國(guó)及一些英聯(lián)邦國(guó)家成立的時(shí)間遲了很多，但其發(fā)展速度較快。目前，個(gè)人專業(yè)會(huì)員超過(guò)6600人，分布在包括美國(guó)本土在內(nèi)的世界上84個(gè)國(guó)家和地區(qū)，影響范圍較大。在專業(yè)理論、研究和實(shí)際應(yīng)用等方面，在學(xué)習(xí)和借鑒英國(guó)工程造價(jià)思想的基礎(chǔ)上，按照市場(chǎng)的實(shí)際需要不斷調(diào)整和改進(jìn)自身的專業(yè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，使其在世界同行中的地位和影響力越來(lái)越大。在美國(guó)，造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的資質(zhì)是執(zhí)業(yè)造價(jià)工程師（Certified Cost Engineer，CCE）或稱為：執(zhí)業(yè)造價(jià)咨詢師（Certified Cost Consultant，CCC）。CCE與CCC在資格考試內(nèi)容和其他方面都是一樣的，唯一的區(qū)別在于申請(qǐng)人報(bào)考條件的不同：CCE要求報(bào)考人員至少擁有8年的專業(yè)工作經(jīng)歷，并且必須具有4年被協(xié)會(huì)認(rèn)可的工程造價(jià)專業(yè)的教育背景；而CCC則有求報(bào)考人員在擁有8年的專業(yè)工作經(jīng)歷的基礎(chǔ)上，只要具有4年與工程造價(jià)相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷背景即可，或無(wú)學(xué)歷背景，但申請(qǐng)人的實(shí)際工作經(jīng)歷被協(xié)會(huì)認(rèn)可，也可參加資格考試。

　　美國(guó)造價(jià)工程師的資格考試分為兩大部分：一部分是筆試，一部分是撰寫專業(yè)論文。通過(guò)這兩部分的考試主要是考查申請(qǐng)人四個(gè)方面的能力與素質(zhì)：實(shí)踐能力、文化素質(zhì)、理論水平、執(zhí)業(yè)品德。

　　此外，日本作為當(dāng)今建筑業(yè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，一直非常重視工程造價(jià)專業(yè)人員的準(zhǔn)入管理。在日本，造價(jià)工程師被稱為建筑積算師。工程造價(jià)領(lǐng)域以日本建筑積算師協(xié)會(huì)（BSIJ）為代表，于1979年創(chuàng)立了建筑積算師制度并負(fù)責(zé)具體實(shí)施，每年舉行一次。該項(xiàng)資格考試分為理論考試和實(shí)踐操作考試兩大部分，并規(guī)定：只有參加第一階段理論部分考試合格的人員，才有資格進(jìn)入第二階段的考試。因此，考試十分嚴(yán)格，淘汰率很高。但申請(qǐng)人的報(bào)考條件較其他國(guó)家較為寬松：即大學(xué)畢業(yè)者，從事專業(yè)工作2年以上；大專畢業(yè)者，從事專業(yè)工作3年以上，以及高中畢業(yè)者，從事專業(yè)工作7年以上，均可報(bào)名參加資格考試。

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