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2011-06-08 11:09 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于近期幾起鋁生產(chǎn)企業(yè)較大爆炸事故的通報(bào)
安監(jiān)總明電〔2011〕19號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)中央企業(yè):
今年二季度以來(lái),全國(guó)鋁生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生4起較大爆炸事故,共造成15人死亡、2人失蹤、26人受傷,分別是:
4月1日20時(shí)30分,浙江宏威車業(yè)有限公司拋光車間的粉塵回收間發(fā)生鋁粉塵爆炸事故,死亡5人、受傷1人。
5月20日19時(shí)10分,四川省成都市富士康集團(tuán)鴻富錦成都公司發(fā)生一起鋁粉塵爆炸事故,死亡3人、受傷15人。
6月1日19時(shí)45分,新疆烏魯木齊市新疆源盛科技發(fā)展有限公司發(fā)生鋁液爆炸事故,死亡4人、失蹤2人、受傷16人。
6月2日13時(shí)50分,廣東省佛山市南海區(qū)大瀝奇槎占美金屬有限公司發(fā)生鋁液爆炸事故,死亡3人、受傷8人。
鋁生產(chǎn)企業(yè)較大粉塵、鋁液遇水爆炸事故時(shí)有發(fā)生,造成大量人員傷亡。特別是山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)鋁母線鑄造分廠2007年“8?19”鋁液外溢爆炸重大事故(死亡20人、受傷55人),教訓(xùn)十分深刻。為切實(shí)加強(qiáng)鋁生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,有效防范事故發(fā)生,特提出以下要求:
一、深入開(kāi)展專項(xiàng)整治,狠抓隱患排查治理工作
地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要對(duì)本地區(qū)鋁生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行摸底排查,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕11號(hào))和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安委明電〔2011〕7號(hào))要求,認(rèn)真組織開(kāi)展高溫金屬液體專項(xiàng)整治,重點(diǎn)檢查高溫金屬液體與水、油、氣等物質(zhì)隔離防爆措施的落實(shí)情況。各企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16號(hào))的規(guī)定,切實(shí)抓好本單位的隱患排查治理工作,對(duì)查出的隱患切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。
二、加強(qiáng)重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理,提高應(yīng)急處置能力
各有關(guān)企業(yè)要結(jié)合粉塵爆炸和鋁液遇水爆炸事故的特點(diǎn),突出重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理:一是涉及粉塵爆炸企業(yè),要按照《粉塵防爆安全規(guī)程(GB15577-2007)》等標(biāo)準(zhǔn)配備通風(fēng)、除塵、照明、檢測(cè)檢驗(yàn)、防火防爆等安全設(shè)備設(shè)施;要制定本企業(yè)的粉塵防爆實(shí)施細(xì)則和安全檢查表,認(rèn)真檢查生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和通風(fēng)、除塵系統(tǒng)等是否存在老化、發(fā)熱、磨損、撞擊火花、強(qiáng)烈振動(dòng)、接觸不良、接地不良、漏電、除塵效率下降等現(xiàn)象。二是鋁熔鑄企業(yè)要認(rèn)真吸取山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)鋁母線鑄造分廠2007年“8?19”鋁液外溢爆炸重大事故及近期兩起鋁液爆炸事故教訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)定,在鋁液鑄造前檢查并確認(rèn)保溫爐(靜置爐)、流槽、鏈帶、鑄模、傳動(dòng)機(jī)構(gòu)、操縱按鈕、液壓系統(tǒng)、冷卻水系統(tǒng)、安全裝置等完好。
各有關(guān)企業(yè)要根據(jù)本單位鋁粉塵和鋁液作業(yè)特點(diǎn),制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)培訓(xùn),保證作業(yè)人員和施救人員掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,并配備必要的應(yīng)急設(shè)備和器材,定期進(jìn)行演練,提高應(yīng)急處置能力。
三、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,提升企業(yè)裝備水平
各有關(guān)企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第36號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)要求,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),落實(shí)控制重大危險(xiǎn)源的工程技術(shù)方案和措施,提高自動(dòng)化水平,從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn),確保建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全。已投入生產(chǎn)、裝備落后的項(xiàng)目,企業(yè)要加大整改投入,采用新技術(shù)、新工藝、新裝備,完善各項(xiàng)安全設(shè)施和技術(shù)措施,提高安全裝備設(shè)施水平;整改不能達(dá)到要求的企業(yè),各地安全監(jiān)管部門要依法申請(qǐng)地方政府關(guān)閉。
四、積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
各有關(guān)企業(yè)要依據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委〔2011〕4號(hào))和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(安委辦〔2011〕18號(hào))、《國(guó)家安全監(jiān)管總局全國(guó)總工會(huì)共青團(tuán)中央關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管四〔2011〕82號(hào))等有關(guān)文件精神,按照有關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的具體要求,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件,改進(jìn)安全管理,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。通過(guò)開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,規(guī)范安全行為,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違法勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象發(fā)生,有效防范事故發(fā)生,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
五、加強(qiáng)日常監(jiān)管,嚴(yán)肅事故查處
各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)涉及鋁粉塵和鋁液企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實(shí)有關(guān)安全防范措施,防止粉塵爆炸、鋁液遇水爆炸事故的發(fā)生。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故,要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,認(rèn)真組織開(kāi)展事故調(diào)查工作,查清事故原因,分清事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范措施,確保按期結(jié)案,并及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。要嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,對(duì)發(fā)生較大及以上事故的單位要采取約談、通報(bào)和召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式,加大警示問(wèn)責(zé)和督導(dǎo)整改力度,切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
二〇一一年六月七日
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