3.2 出讓的一般規(guī)定（招拍掛的共同要求）

　　招拍掛都必須發(fā)布公告

　　招拍掛都應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信的原則

　　掛牌出讓的，出讓公告中規(guī)定的申請(qǐng)截止時(shí)間，應(yīng)當(dāng)為掛牌出讓結(jié)束日前2天

　　市縣政府土管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定標(biāo)底或底價(jià)

　　標(biāo)底或底價(jià)不得低于國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)

　　確定招標(biāo)標(biāo)底、拍賣和掛牌的起叫價(jià)、底價(jià)、投標(biāo)競(jìng)買保證金，應(yīng)該實(shí)行集體決策

　　招標(biāo)標(biāo)底和拍賣掛牌的底價(jià)，在招標(biāo)開(kāi)標(biāo)前和拍賣掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束前應(yīng)保密

　　3.3 招標(biāo)出讓的含義與程序

　　招標(biāo)出讓的含義

　　是指市、縣國(guó)土部門發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ淖匀蝗?、法人和其他組織參加國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為

　　本方式有利于公平競(jìng)爭(zhēng)，適用于需要優(yōu)化土地布局，重大工程的較大地塊的出讓

　　程序

　　投標(biāo)

　　開(kāi)標(biāo)－投標(biāo)人少于三人，應(yīng)終止招標(biāo)活動(dòng)

　　評(píng)標(biāo)－評(píng)標(biāo)小組由出讓人代表，有關(guān)專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)

　　中標(biāo)－基本原則是價(jià)高者得，對(duì)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，或者通史滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且價(jià)格最高的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人

　　3.4 拍賣出讓的含義與程序

　　含義

　　拍賣出讓是指出讓人發(fā)布拍賣公告，由競(jìng)買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為

　　拍賣的方式特點(diǎn)是利于公平競(jìng)爭(zhēng)，一般出最高價(jià)者取得土地使用權(quán)

　　適用于區(qū)位條件好，交通便利的鬧市區(qū)，土地利用上有較大靈活性的地塊的出讓

　　競(jìng)買人不足三人，或者競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到底價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)終止拍賣

　　程序

　　主持人點(diǎn)算競(jìng)買人

　　主持人介紹拍賣宗地情況

　　主持人宣布拍賣規(guī)則

　　主持主人報(bào)出起叫價(jià)

　　競(jìng)買人舉牌應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)

　　主持人確認(rèn)應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)后繼續(xù)競(jìng)價(jià)

　　主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)而沒(méi)有再應(yīng)價(jià)報(bào)價(jià)的，主持人落槌表示成交

　　主持人宣布最高應(yīng)價(jià)報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人

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