第三節(jié) 城市土地使用制度改革

　　1. 土地所有制（土的實行社會主義公有制 ）

　　1.1 國有土地

　　內(nèi)含

　　所有權(quán)歸全民所有，由國務(wù)院代表國家行使

　　國有土地的范圍（土地管理法）

　　城市市區(qū)的土地

　　農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地

　　國家依法征收的土地

　　依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城市居民的，原屬于其成員集體所有的土地

　　因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地

　　特殊情況

　　建制鎮(zhèn)的土地所有權(quán)問題區(qū)別對待

　　取得建設(shè)用地使用權(quán)的途徑（四種）

　　劃撥

　　出讓

　　轉(zhuǎn)讓

　　租賃

　　關(guān)于國有建設(shè)用地的相關(guān)規(guī)定

　　使用權(quán)人享有占有、使用和收益的權(quán)利（還有部分處分的權(quán)利）

　　不得改變土地用途，如需改變用途，必須經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)

　　建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立

　　房隨地走

　　地隨房走

　　【2008年】

　　國有土地所有權(quán)由（ ）代表國家行使。
　　A．國務(wù)院
　　B．國務(wù)院土地行政主管部門
　　C．市、縣人民政府
　　D．市、縣人民政府土地行政主管部門

　　【答案】A
　　【解析】政府代表國家行使，只能是中央人民政府。

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