建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 部門(mén)規(guī)章 > 正文
2011-06-02 09:35 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令
第39號(hào)
新修訂的《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》已經(jīng)2011年4月18日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2011年7月1日起施行。2004年12月28日原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)公布的《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》(原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局>令第19號(hào))同時(shí)廢止。
局長(zhǎng):駱琳
二○一一年五月四日
小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定
第一章 總則
第一條 為預(yù)防和減少小型露天采石場(chǎng)生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員的安全與健康,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 年生產(chǎn)規(guī)模不超過(guò)50萬(wàn)噸的山坡型露天采石作業(yè)單位(以下統(tǒng)稱(chēng)小型露天采石場(chǎng))的安全生產(chǎn)及對(duì)其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
開(kāi)采型材和金屬礦產(chǎn)資源的小型露天礦山的安全生產(chǎn)及對(duì)其監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定。
第三條 縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)小型露天采石場(chǎng)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。所轄區(qū)域內(nèi)有小型露天采石場(chǎng)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的管理人員及其職責(zé)。
第二章 安全生產(chǎn)保障
第四條 小型露天采石場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),應(yīng)當(dāng)組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境,保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
主要負(fù)責(zé)人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格并取得安全資格證書(shū)后,方可任職。
第五條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度和崗位安全操作規(guī)程,至少配備一名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得安全資格證書(shū)后,方可任職。
第六條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)至少配備一名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,或者聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、注冊(cè)安全工程師、委托相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
第七條 小型露天采石場(chǎng)新進(jìn)礦山的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受不少于40小時(shí)的安全培訓(xùn),已在崗的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年接受不少于20小時(shí)的安全再培訓(xùn)。
特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得特種作業(yè)操作證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
第八條 小型露天采石場(chǎng)必須參加工傷保險(xiǎn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第九條 新建、改建、擴(kuò)建小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)由具有建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制開(kāi)采設(shè)計(jì)或者開(kāi)采方案。采石場(chǎng)布置和開(kāi)采方式發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)當(dāng)重新編制開(kāi)采設(shè)計(jì)或者開(kāi)采方案,并由原審查部門(mén)審查批準(zhǔn)。
第十條 小型露天采石場(chǎng)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收審批程序。
對(duì)于不需要進(jìn)行上部剝離作業(yè)的新建小型露天采石場(chǎng),符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)檢查同意,可以不進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,直接依法申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
第十一條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的,小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在采礦許可證到期前15日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告,并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。
第十二條 相鄰的采石場(chǎng)開(kāi)采范圍之間最小距離應(yīng)當(dāng)大于300米。對(duì)可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,指定專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第十三條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破,嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落、掏挖開(kāi)采和不分層的“一面墻”等開(kāi)采方式。
不具備實(shí)施中深孔爆破條件的,由所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證,經(jīng)論證符合要求的,方可采用淺孔爆破開(kāi)采。
小型露天采石場(chǎng)實(shí)施中深孔爆破條件的審核辦法,由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定。
第十四條 不采用爆破方式直接使用挖掘機(jī)進(jìn)行采礦作業(yè)的,臺(tái)階高度不得超過(guò)挖掘機(jī)最大挖掘高度。
第十五條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用臺(tái)階式開(kāi)采。不能采用臺(tái)階式開(kāi)采的,應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開(kāi)采。
分層開(kāi)采的分層高度、最大開(kāi)采高度(第一分層的坡頂線到最后一分層的坡底線的垂直距離)和最終邊坡角由設(shè)計(jì)確定,實(shí)施淺孔爆破作業(yè)時(shí),分層數(shù)不得超過(guò)6個(gè),最大開(kāi)采高度不得超過(guò)30米;實(shí)施中深孔爆破作業(yè)時(shí),分層高度不得超過(guò)20米,分層數(shù)不得超過(guò)3個(gè),最大開(kāi)采高度不得超過(guò)60米。
分層開(kāi)采的鑿巖平臺(tái)寬度由設(shè)計(jì)確定,最小鑿巖平臺(tái)寬度不得小于4米。
分層開(kāi)采的底部裝運(yùn)平臺(tái)寬度由設(shè)計(jì)確定,且應(yīng)當(dāng)滿足調(diào)車(chē)作業(yè)所需的最小平臺(tái)寬度要求。
第十六條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定,由具有相應(yīng)資格的爆破作業(yè)人員進(jìn)行爆破,設(shè)置爆破警戒范圍,實(shí)行定時(shí)爆破制度。不得在爆破警戒范圍內(nèi)避炮。
禁止在雷雨、大霧、大風(fēng)等惡劣天氣條件下進(jìn)行爆破作業(yè)。雷電高發(fā)地區(qū)應(yīng)當(dāng)選用非電起爆系統(tǒng)。
第十七條 對(duì)爆破后產(chǎn)生的大塊礦巖應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械方式進(jìn)行破碎,不得使用爆破方式進(jìn)行二次破碎。
第十八條 承包爆破作業(yè)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)取得爆破作業(yè)單位許可證,承包采礦和剝離作業(yè)的采掘施工單位應(yīng)當(dāng)持有非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
第十九條 采石場(chǎng)上部需要?jiǎng)冸x的,剝離工作面應(yīng)當(dāng)超前于開(kāi)采工作面4米以上。
第二十條 小型露天采石場(chǎng)在作業(yè)前和作業(yè)中以及每次爆破后,應(yīng)當(dāng)對(duì)坡面進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)工作面有裂痕,或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)并撤離人員至安全地點(diǎn),采取安全措施和消除隱患。
采石場(chǎng)的入口道路及相關(guān)危險(xiǎn)源點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志,嚴(yán)禁任何人員在邊坡底部休息和停留。
第二十一條 在坡面上進(jìn)行排險(xiǎn)作業(yè)時(shí),作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)系安全帶,不得站在危石、浮石上及懸空作業(yè)。嚴(yán)禁在同一坡面上下雙層或者多層同時(shí)作業(yè)。
距工作臺(tái)階坡底線50米范圍內(nèi)不得從事碎石加工作業(yè)。
第二十二條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械鏟裝作業(yè),嚴(yán)禁使用人工裝運(yùn)礦巖。
同一工作面有兩臺(tái)鏟裝機(jī)械作業(yè)時(shí),最小間距應(yīng)當(dāng)大于鏟裝機(jī)械最大回轉(zhuǎn)半徑的2倍。
嚴(yán)禁自卸汽車(chē)運(yùn)載易燃、易爆物品;嚴(yán)禁超載運(yùn)輸;裝載與運(yùn)輸作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁在駕駛室外側(cè)、車(chē)斗內(nèi)站人。
第二十三條 廢石、廢碴應(yīng)當(dāng)排放到廢石場(chǎng)。廢石場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)安全規(guī)定。順山或順溝排放廢石、廢碴的,應(yīng)當(dāng)有防止泥石流的具體措施。
第二十四條 電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)有接地、過(guò)流、漏電保護(hù)裝置。變電所應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮與防止小動(dòng)物竄入帶電部位的措施。
第二十五條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制定完善的防洪措施。對(duì)開(kāi)采境界上方匯水影響安全的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置截水溝。
第二十六條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,建立兼職救援隊(duì)伍,明確救援人員的職責(zé),并與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)或者其他具備救護(hù)條件的單位簽訂救護(hù)協(xié)議。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
第二十七條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)粉塵檢測(cè)和防治工作,采取有效措施防治職業(yè)危害,建立職工健康檔案,為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施,并指導(dǎo)監(jiān)督其正確使用。
第二十八條 小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在每年年末測(cè)繪采石場(chǎng)開(kāi)采現(xiàn)狀平面圖和剖面圖,并歸檔管理。
第三章 監(jiān)督檢查
第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小型露天采石場(chǎng)的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或者實(shí)施行政處罰。
第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全本行政區(qū)域內(nèi)小型露天采石場(chǎng)的安全生產(chǎn)檔案,記錄監(jiān)督檢查結(jié)果、生產(chǎn)安全事故和違法行為查處等情況。
第三十一條 對(duì)于未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制開(kāi)采設(shè)計(jì)或者開(kāi)采方案,以及周邊300米范圍內(nèi)存在生產(chǎn)生活設(shè)施的小型露天采石場(chǎng),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)不得對(duì)其進(jìn)行審查和驗(yàn)收。
第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小型露天采石場(chǎng)實(shí)施中深孔爆破條件的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格限制小型露天采石場(chǎng)采用淺孔爆破開(kāi)采方式。
第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促小型露天采石場(chǎng)加強(qiáng)對(duì)承包作業(yè)的采掘施工單位的管理,明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。
第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)小型露天采石場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的管理,督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好事故應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作。
第四章 法律責(zé)任
第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員違反法律法規(guī)和本規(guī)定,未依法履行對(duì)小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)的,依法給予行政處分。
第三十六條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十七條 違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條 違反本規(guī)定第十一條第一款規(guī)定的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法所得,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
第三十九條 違反本規(guī)定第十二條、第十三條第一、二款、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十條第一款、第二十一條、第二十二條規(guī)定的,給予警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條 違反本規(guī)定第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十八條規(guī)定的,給予警告,并處2萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定。法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第五章 附則
第四十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第四十三條 本規(guī)定自2011年7月1日起施行。2004年12月28日原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)公布的《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》(原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局>令第19號(hào))同時(shí)廢止。
1、凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來(lái)源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對(duì)于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問(wèn)題的,請(qǐng)作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會(huì)盡快予以處理。
本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉(zhuǎn)載使用,請(qǐng)與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。