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關(guān)于2010年下半年湖南省工程建設(shè)違法違規(guī)行為社會(huì)監(jiān)督情況的

2011-02-28 10:44  湖南建筑信息網(wǎng)  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  關(guān)于2010年下半年湖南省工程建設(shè)違法違規(guī)行為社會(huì)監(jiān)督情況的通報(bào)

  湘建建函〔2011〕43號(hào)

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委、規(guī)劃建設(shè)局),邵陽(yáng)市建工局,株洲市招標(biāo)局:

  根據(jù)《湖南省工程建設(shè)違法違規(guī)行為社會(huì)監(jiān)督管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將2010年下半年全省工程建設(shè)違法違規(guī)行為社會(huì)監(jiān)督相關(guān)情況通報(bào)如下:

  一、基本情況

  2010年下半年,全省共受理社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)案件 27件。其中:涉及違反工程建設(shè)招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的2件;違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定、隱瞞安全生產(chǎn)事故的 1件;違反法定工程建設(shè)程序的 8件;存在工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患的11件;出讓資質(zhì)2件,其他性質(zhì)3 件。按照受理部門分類:省廳受理14件, 市州受理13件(其中岳陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 3件,婁底市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局9件,常德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局1件)。按照查實(shí)結(jié)果分類:屬實(shí)19 件,不屬實(shí) 7件,1件正在核實(shí)中。案件辦結(jié)率82%(具體情況見(jiàn)附件)。長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì),岳陽(yáng)市、益陽(yáng)市、邵陽(yáng)市、婁底市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局不斷加大工作力度,安排專人負(fù)責(zé)受理和核查舉報(bào)信息,及時(shí)核查我廳轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)案件。

  二、存在的突出問(wèn)題

 。ㄒ唬┌讣芾砗吞幚聿坏轿弧H杂胁糠质兄葑》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)社會(huì)監(jiān)督制度執(zhí)行尚未引起足夠重視,未按規(guī)定受理和處理舉報(bào)案件。個(gè)別地市甚至對(duì)信息受理、處理職責(zé)劃分不清,出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象,造成人為積壓,核查時(shí)間過(guò)長(zhǎng),超時(shí)結(jié)案;個(gè)別舉報(bào)案件處理工作不透明,未與舉報(bào)人及時(shí)溝通和及時(shí)反饋處理結(jié)果,導(dǎo)致舉報(bào)人重復(fù)舉報(bào)。

  (二)處罰不到位。部分住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)核查屬實(shí)的舉報(bào)案件未依法依規(guī)進(jìn)行處罰。如:益陽(yáng)市國(guó)際金融大廈、婁底市清泉廣塘地下商業(yè)街、岳陽(yáng)市泰和商業(yè)廣場(chǎng)和亮輝大廈、常德市桃源鋁廠回轉(zhuǎn)窯余熱發(fā)電等項(xiàng)目,其違法違規(guī)行為經(jīng)核查屬實(shí),相關(guān)執(zhí)法部門未及時(shí)按有關(guān)法律法規(guī)對(duì)責(zé)任主體作出行政處罰,也未及時(shí)認(rèn)定上報(bào)責(zé)任單位和個(gè)人不良行為記錄。

 。ㄈ┆(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)不到位,獎(jiǎng)勵(lì)仍然不落實(shí)。從第四季督查情況看,各市州、縣市建設(shè)主管部門基本未向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),獎(jiǎng)勵(lì)不落實(shí)!掇k法》執(zhí)行以來(lái),各地共有19個(gè)項(xiàng)目的舉報(bào)人,符合規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件但未得到獎(jiǎng)勵(lì),嚴(yán)重影響了社會(huì)監(jiān)督制度的有效實(shí)施和舉報(bào)人的積極性。

  三、下一步工作要求

  (一)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視工程建設(shè)違法

  違規(guī)行為社會(huì)監(jiān)督工作,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員,及時(shí)公布變更后的舉報(bào)電話及電子郵箱,并督促本地區(qū)在建工程公布舉報(bào)電話和電子郵箱。繼續(xù)宣傳《辦法》各項(xiàng)規(guī)定,引導(dǎo)群眾行使民主監(jiān)督權(quán)利,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。建立社會(huì)監(jiān)督和行政監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系,真正把社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)制度落到實(shí)處。

 。ǘ└骷(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步完善內(nèi)部工作制度,提升監(jiān)督制度施行的實(shí)效。明確核查處理、答復(fù)等各環(huán)節(jié)工作要求和責(zé)任人,真正做到有舉必查、查必有果。在登記受理方面,內(nèi)容要詳細(xì),該轉(zhuǎn)辦的及時(shí)轉(zhuǎn)辦,同時(shí)做好實(shí)名舉報(bào)人的信息保護(hù)工作,維護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益;在核查和溝通協(xié)調(diào)方面,提高違法信息核查率和準(zhǔn)確率,及時(shí)通報(bào)和反饋發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,做到透明、公正、公開,對(duì)重大、復(fù)雜案件或新類型案件要及時(shí)請(qǐng)相關(guān)單位和部門給予指導(dǎo)和支持;在處理和答復(fù)方面,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)立案舉報(bào)案件后續(xù)情況監(jiān)督,使舉報(bào)案件處理落到實(shí)處。同時(shí)各市州要加大對(duì)縣市區(qū)社會(huì)監(jiān)督情況的監(jiān)督、指導(dǎo)力度,及時(shí)掌握情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并提出整改要求。積極推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督制度,提高社會(huì)監(jiān)督制度影響力。

 。ㄈ┮袑(shí)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),確保獎(jiǎng)勵(lì)到位。工程建設(shè)違法違規(guī)行為社會(huì)監(jiān)督已成為住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處在建工程違法違規(guī)行為的有效途徑。為提高人民群眾舉報(bào)積極性,各市州、縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極向同級(jí)財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,并派專人督促獎(jiǎng)金發(fā)放,確保經(jīng)查屬實(shí)的工程建設(shè)違法違規(guī)案件舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放到位。從今年開始,發(fā)放情況將列入省廳每半年建筑市場(chǎng)監(jiān)督考核執(zhí)法內(nèi)容。

  附件:2010年下半年全省工程建設(shè)違法違規(guī)行為社會(huì)監(jiān)督情況匯總表

  湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
  二O一一年二月十五日

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