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2011-01-02 09:37 中華人民共和國中央人民政府 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
中華人民共和國國務院令
第 585 號
《國務院關于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》已經(jīng)2010年11月29日國務院第134次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
總 理 溫家寶
二○一○年十二月四日
國務院關于修改《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的決定
國務院決定對《價格違法行為行政處罰規(guī)定》作如下修改:
一、將第一條修改為:“為了依法懲處價格違法行為,維護正常的價格秩序,保護消費者和經(jīng)營者的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》(以下簡稱價格法)的有關規(guī)定,制定本規(guī)定。”
二、刪去第四條第一款第(一)項和第二款。
三、增加一條,作為第五條:“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,相互串通,操縱市場價格,造成商品價格較大幅度上漲的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處10萬元以上100萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
“除前款規(guī)定情形外,經(jīng)營者相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者合法權益的,依照本規(guī)定第四條的規(guī)定處罰。
“行業(yè)協(xié)會或者其他單位組織經(jīng)營者相互串通,操縱市場價格的,對經(jīng)營者依照前兩款的規(guī)定處罰;對行業(yè)協(xié)會或者其他單位,可以處50萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,由登記管理機關依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。”
四、第五條改為第六條,修改為:“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,有下列推動商品價格過快、過高上漲行為之一的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照:
“(一)捏造、散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的;
“(二)除生產(chǎn)自用外,超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期,大量囤積市場供應緊張、價格發(fā)生異常波動的商品,經(jīng)價格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的;
“(三)利用其他手段哄抬價格,推動商品價格過快、過高上漲的。
“行業(yè)協(xié)會或者為商品交易提供服務的單位有前款規(guī)定的違法行為的,可以處50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由登記管理機關依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。
“前兩款規(guī)定以外的其他單位散布虛假漲價信息,擾亂市場價格秩序,依法應當由其他主管機關查處的,價格主管部門可以提出依法處罰的建議,有關主管機關應當依法處罰。”
五、增加一條,作為第七條:“經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。”
六、第七條改為第九條,將其中的“處5萬元以上50萬元以下的罰款”修改為“處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款”。
七、第八條改為第十條,將其中的“處10萬元以上100萬元以下的罰款”修改為“處10萬元以上100萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款”。
八、第九條改為第十一條,修改為:“本規(guī)定第四條、第七條至第九條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的,對其沒有違法所得的價格違法行為,可以處10萬元以下的罰款。
“本規(guī)定第五條、第六條、第十條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的,對其沒有違法所得的價格違法行為,按照前款規(guī)定處罰;情節(jié)嚴重的,處10萬元以上50萬元以下的罰款。”
九、第十二條改為第十四條,將其中的“可以處5萬元以下的罰款”修改為“可以處10萬元以下的罰款”。
十、增加一條作為第十八條:“本規(guī)定中以違法所得計算罰款數(shù)額的,違法所得無法確定時,按照沒有違法所得的規(guī)定處罰。”
十一、增加一條作為第十九條:“有本規(guī)定所列價格違法行為嚴重擾亂市場秩序,構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
此外,對條文順序作相應調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》根據(jù)本決定作相應的修改,重新公布。
價格違法行為行政處罰規(guī)定
。1999年7月10日國務院批準 1999年8月1日國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布 根據(jù)2006年2月21日《國務院關于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第一次修訂 根據(jù)2008年1月13日《國務院關于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第二次修訂 根據(jù)2010年12月4日《國務院關于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》第三次修訂)
第一條 為了依法懲處價格違法行為,維護正常的價格秩序,保護消費者和經(jīng)營者的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》(以下簡稱價格法)的有關規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 縣級以上各級人民政府價格主管部門依法對價格活動進行監(jiān)督檢查,并決定對價格違法行為的行政處罰。
第三條 價格違法行為的行政處罰由價格違法行為發(fā)生地的地方人民政府價格主管部門決定;國務院價格主管部門規(guī)定由其上級價格主管部門決定的,從其規(guī)定。
第四條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照:
(一)除依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權益的;
。ǘ┨峁┫嗤唐坊蛘叻⻊眨瑢哂型冉灰讞l件的其他經(jīng)營者實行價格歧視的。
第五條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,相互串通,操縱市場價格,造成商品價格較大幅度上漲的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處10萬元以上100萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
除前款規(guī)定情形外,經(jīng)營者相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者合法權益的,依照本規(guī)定第四條的規(guī)定處罰。
行業(yè)協(xié)會或者其他單位組織經(jīng)營者相互串通,操縱市場價格的,對經(jīng)營者依照前兩款的規(guī)定處罰;對行業(yè)協(xié)會或者其他單位,可以處50萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,由登記管理機關依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。
第六條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,有下列推動商品價格過快、過高上漲行為之一的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照:
。ㄒ唬┠笤、散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的;
。ǘ┏a(chǎn)自用外,超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期,大量囤積市場供應緊張、價格發(fā)生異常波動的商品,經(jīng)價格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的;
。ㄈ├闷渌侄魏逄r格,推動商品價格過快、過高上漲的。
行業(yè)協(xié)會或者為商品交易提供服務的單位有前款規(guī)定的違法行為的,可以處50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由登記管理機關依法撤銷登記、吊銷執(zhí)照。
前兩款規(guī)定以外的其他單位散布虛假漲價信息,擾亂市場價格秩序,依法應當由其他主管機關查處的,價格主管部門可以提出依法處罰的建議,有關主管機關應當依法處罰。
第七條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第八條 經(jīng)營者違反價格法第十四條的規(guī)定,采取抬高等級或者壓低等級等手段銷售、收購商品或者提供服務,變相提高或者壓低價格的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處2萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第九條 經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價,有下列行為之一的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓:
。ㄒ唬┏稣笇r浮動幅度制定價格的;
。ǘ└哂诨蛘叩陀谡▋r制定價格的;
。ㄈ┥米灾贫▽儆谡笇r、政府定價范圍內(nèi)的商品或者服務價格的;
(四)提前或者推遲執(zhí)行政府指導價、政府定價的;
。ㄎ澹┳粤⑹召M項目或者自定標準收費的;
。┎扇》纸馐召M項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準的;
。ㄆ撸⿲φ髁钊∠氖召M項目繼續(xù)收費的;
。ò耍┻`反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費的;
。ň牛⿵娭苹蛘咦兿鄰娭品⻊詹⑹召M的;
。ㄊ┎话凑找(guī)定提供服務而收取費用的;
(十一)不執(zhí)行政府指導價、政府定價的其他行為。
第十條 經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施,有下列行為之一的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處10萬元以上100萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓:
。ㄒ唬┎粓(zhí)行提價申報或者調(diào)價備案制度的;
(二)超過規(guī)定的差價率、利潤率幅度的;
。ㄈ┎粓(zhí)行規(guī)定的限價、最低保護價的;
(四)不執(zhí)行集中定價權限措施的;
(五)不執(zhí)行凍結價格措施的;
(六)不執(zhí)行法定的價格干預措施、緊急措施的其他行為。
第十一條 本規(guī)定第四條、第七條至第九條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的,對其沒有違法所得的價格違法行為,可以處10萬元以下的罰款。
本規(guī)定第五條、第六條、第十條規(guī)定中經(jīng)營者為個人的,對其沒有違法所得的價格違法行為,按照前款規(guī)定處罰;情節(jié)嚴重的,處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第十二條 經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的,責令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得5倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第十三條 經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,沒收違法所得,可以并處5000元以下的罰款:
。ㄒ唬┎粯嗣鲀r格的;
。ǘ┎话凑找(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標價的;
(三)在標價之外加價出售商品或者收取未標明的費用的;
。ㄋ模┻`反明碼標價規(guī)定的其他行為。
第十四條 拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的,責令改正,給予警告;逾期不改正的,可以處10萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分。
第十五條 政府價格主管部門進行價格監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者的違法行為同時具有下列三種情形的,可以依照價格法第三十四條第(三)項的規(guī)定責令其暫停相關營業(yè):
。ㄒ唬┻`法行為情節(jié)復雜或者情節(jié)嚴重,經(jīng)查明后可能給予較重處罰的;
(二)不暫停相關營業(yè),違法行為將繼續(xù)的;
(三)不暫停相關營業(yè),可能影響違法事實的認定,采取其他措施又不足以保證查明的。
政府價格主管部門進行價格監(jiān)督檢查時,執(zhí)法人員不得少于2人,并應當向經(jīng)營者或者有關人員出示證件。
第十六條 本規(guī)定第四條至第十三條規(guī)定中的違法所得,屬于價格法第四十一條規(guī)定的消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的,責令經(jīng)營者限期退還。難以查找多付價款的消費者或者其他經(jīng)營者的,責令公告查找。
經(jīng)營者拒不按照前款規(guī)定退還消費者或者其他經(jīng)營者多付的價款,以及期限屆滿沒有退還消費者或者其他經(jīng)營者多付的價款,由政府價格主管部門予以沒收,消費者或者其他經(jīng)營者要求退還時,由經(jīng)營者依法承擔民事責任。
第十七條 經(jīng)營者有《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條所列情形的,應當依法從輕或者減輕處罰。
經(jīng)營者有下列情形之一的,應當從重處罰:
。ㄒ唬﹥r格違法行為嚴重或者社會影響較大的;
。ǘ⿲也閷曳傅;
。ㄈ﹤卧、涂改或者轉移、銷毀證據(jù)的;
。ㄋ模┺D移與價格違法行為有關的資金或者商品的;
(五)經(jīng)營者拒不按照本規(guī)定第十六條第一款規(guī)定退還消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的;
。⿷鑿闹靥幜P的其他價格違法行為。
第十八條 本規(guī)定中以違法所得計算罰款數(shù)額的,違法所得無法確定時,按照沒有違法所得的規(guī)定處罰。
第十九條 有本規(guī)定所列價格違法行為嚴重擾亂市場秩序,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 經(jīng)營者對政府價格主管部門作出的處罰決定不服的,應當先依法申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十一條 逾期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;逾期不繳納違法所得的,每日按違法所得數(shù)額的2‰加處罰款。
第二十二條 任何單位和個人有本規(guī)定所列價格違法行為,情節(jié)嚴重,拒不改正的,政府價格主管部門除依照本規(guī)定給予處罰外,可以公告其價格違法行為,直至其改正。
第二十三條 有關法律對價格法第十四條所列行為的處罰及處罰機關另有規(guī)定的,可以依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 價格執(zhí)法人員泄露國家秘密、經(jīng)營者的商業(yè)秘密或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。
第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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