[案例1-4] 某建設項目由3個獨立的單項工程構(gòu)成，由某總承包商負責該建設項目的施工。該項目屬于房屋建筑工程，某監(jiān)理單位具有公路工程的乙級資質(zhì)，經(jīng)業(yè)主同意，承接 了該項目施工階段的監(jiān)理任務?？偝邪虒單項工程中的樁基礎、B單項工程中的高級裝修、C單項工程中的幕墻分包了出去，在監(jiān)理過程中，該監(jiān)理單位借用了 其他監(jiān)理單位的資質(zhì)證書，因為這個監(jiān)理單位具有房屋建筑工程的資質(zhì)。總監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作開始前確定了目標的控制基本環(huán)節(jié)工作，確定采用直線職能制監(jiān)理 組織。業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同有關內(nèi)容如下：

　?。?）對工程設計中的技術問題，監(jiān)理人有權要求設計人更改；

　　（2）按照安全和優(yōu)化的原則，監(jiān)理人審批工程施工組織設計和技術方案；

　?。?）監(jiān)理人選擇工程總承包人；

　　（4）監(jiān)理人選擇工程分包人；

　　（5）監(jiān)理人應承擔一部分對承包人的誤期罰款；

　　（6）監(jiān)理人可自主地發(fā)布開工令，停工令及復工令；

　?。?）合同當事人一方違約時，應按實際損失賠償對方；

　　（8）業(yè)主責任的延期，監(jiān)理人的合同責任期相應延長；承包人責任的延期，監(jiān)理人的合同責任期不延長。

　　[問題]

　　1.監(jiān)理單位違反了哪項經(jīng)營活動準則？

　　2.工程分包應履行哪些程序？

　　3.請制訂目標控制的基本環(huán)節(jié)？

　　4.請改正監(jiān)理合同的錯誤之處。

　　[參考答案]

　　1.監(jiān)理單位違反了“守法、誠信、公正、科學”的準則。作為監(jiān)理單位，要依法經(jīng)營，在核定的業(yè)務范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動，該監(jiān)理單位具有公路工程的監(jiān)理資質(zhì) 而不具有房屋建筑工程的監(jiān)理資質(zhì)，超越了經(jīng)營范圍，違反了“守法”準則；該監(jiān)理單位借用其他監(jiān)理單位的資質(zhì)證書，違反了“誠信”準則。

　　2.工程分包應履行的程序包括：①總承包商在投標文件中說明要分包的事項；②由總承包商選擇分包商，工程師審查批準；③總承包商與分包商簽訂分包合同。

　　3.目標控制的基本環(huán)節(jié)包括：投入；轉(zhuǎn)換；反饋；對比；糾偏。

　　4.監(jiān)理合同的錯誤之處：

　?。?）對工程設計中的技術問題，監(jiān)理人無權要求設計人更改，而只能向設計人提出建議；

　?。?）按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，監(jiān)理人審批工程施工組織設計和技術方案；

　?。?）監(jiān)理人無權選擇工程總承包人，而只能提出建議；工程總承包人應由業(yè)主選定。

　?。?）監(jiān)理人無權選擇分包人，分包人應由總承包人選擇，但應經(jīng)監(jiān)理人確認；

　?。?）監(jiān)理單位不應承擔業(yè)主對承包人的誤期罰款，因為監(jiān)理人不對承包人因違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工時限承擔責任；

　?。?）監(jiān)理單位應在取得業(yè)主同意的前提下，發(fā)布開工令，停工令及復工令；

　　（7）合同當事人一方違約時，不是全部按照按實際損失賠償對方；

　　（8）業(yè)主責任的延期，監(jiān)理人的合同責任期相應延長；承包人責任的延期，監(jiān)理人的合同責任期也相應延長。

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