財(cái)政部  國(guó)家發(fā)展改革委  國(guó)家能源局

　　關(guān)于規(guī)范水能（水電）資源有償開(kāi)發(fā)使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委、物價(jià)局、能源局：

　　近幾年，一些省市自行出臺(tái)地方性水能（水電）資源有償開(kāi)發(fā)使用政策，以水能（水電）資源開(kāi)發(fā)使用權(quán)有償出讓名義向水電企業(yè)收取出讓金、補(bǔ)償費(fèi)等名目的費(fèi)用，不僅違反了行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金審批管理規(guī)定，而且加重了水電企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響了水電企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。為建立規(guī)范的水資源有償使用制度，促進(jìn)水電行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、各地停止執(zhí)行自行出臺(tái)的水能（水電）資源有償開(kāi)發(fā)使用政策。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定》（中發(fā)[1997]14號(hào)）的規(guī)定，各地不得對(duì)已建、在建和新建水電項(xiàng)目有償出讓水能（水電）資源開(kāi)發(fā)權(quán)，不得以水能（水電）資源有償開(kāi)發(fā)使用名義向水電企業(yè)或項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位和個(gè)人收取水能資源使用權(quán)出讓金、水能資源開(kāi)發(fā)利用權(quán)有償出讓金、水電資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償費(fèi)等名目的費(fèi)用。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)水資源費(fèi)征收使用管理，規(guī)范水資源有償使用制度。按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第460號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委水利部關(guān)于印發(fā)〈水資源費(fèi)征收使用管理辦法〉的通知》（財(cái)綜[2008]79號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部水利部關(guān)于中央直屬和跨省水利工程水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格[2009]1779號(hào)）的規(guī)定，各地應(yīng)加強(qiáng)水資源費(fèi)征收管理，確保水資源費(fèi)及時(shí)足額征收，按規(guī)定專項(xiàng)用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理，并用于水資源的合理開(kāi)發(fā)，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、截留或挪作他用。

　　三、凡未經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委同意，各地一律不得越權(quán)設(shè)立涉及水電企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；未經(jīng)國(guó)務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)，不得設(shè)立涉及水電企業(yè)的政府性基金項(xiàng)目。凡違反規(guī)定的，要予以嚴(yán)肅查處。

　　財(cái)政部
　　國(guó)家發(fā)展改革委
　　國(guó)家能源局
　　二○一○年十一月二十三日