五、發(fā)達國家及地區(qū)的工程造價信息的管理

　　在世界的發(fā)達國家和地區(qū)，市場經濟體制比較健全和成熟。工程價格通常由市場雙方自行確定，在這種情況下，為保障工程造價的科學性，發(fā)達國家及地區(qū)都有自己的工程造價信息發(fā)布和使用方面的管理。

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　　工程造價信息的發(fā)布往往采取指數的形式。按照指數內涵，香港地區(qū)發(fā)布的主要工程造價指數可分為兩類，即成本指數和價格指數，分別是依據建造成本和建造價格的

　　變化趨勢而編制。建造成本主要包括工料等費用支出，它們占總成本的80％以上，其余的支出包括經常性開支（overheads）以及使用資本財產（Capital Goods）等費用；建造價格中除包括建造成本之外廠還有承包商賺取的利潤，一般以投標價格指數來反映其發(fā)展趨勢。

　　1．成本指數的編制

　　在香港，最有影響的成本指數要屬由建筑署發(fā)布的勞工指數、建材價格指數和建筑工料綜合成本指數，這些指數均以1970年為基期編制。

　?。?）勞工指數和大部分政府指數一樣，是根據一系列不同工種的建筑勞工（如木工、水泥工、架子工等）的平均日薪，以不同的權重結合而成。

　?。?）建筑署制定的建材價格指數同樣為固定比重加權指數，其指數成份多達60種以上。

　　（3）建筑工料綜合成本指數實際上是勞工指數和建筑材料指數的加權平均數，比重分別定為45％和55％。

　　2．投標價格指數的編制

　　投標價格指數的編制依據主要是中標的承包商在報價時所列出的主要項目單價。目前香港最權威的投標價格指數有三種，分別由建筑署及兩家最具規(guī)模的工料測量行（即利比測量師事務所和威寧謝有限公司）編制，它們分別反映了公營部門和私營部門的投標價格變化。兩所測量行的投標指數均以一份自行編制的“概念報價單”為基礎，同屬固定比重加權指數。而建筑署投標價格指數則是抽取編制期內中標合約中份量較重的項目，各項目權重以合約內的實際比重為準，因此屬于活比重形式。兩種民間部“門的投標指數在過去20年間的變化趨勢一直不謀而合，而由于兩種指數是各自獨立編制的，這就大大加強了指數的可靠性。而政府部門投標指數的增長速度相對較低，這是由于政府工程和私人工程不同的合約性質所致。

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　　美國的政府部門發(fā)布建設成本指南、最低工資標準等綜合造價信息；而民間組織（像S——T、ENR等許多咨詢公司）負責發(fā)布工料價格、建設造價指數、房屋造價指數等方面的造價信息；另外有專業(yè)咨詢公司收集、處理、存儲大量已完工項目的造價統(tǒng)計信息以供造價工程師在確定工程造價和審計工程造價時借鑒和使用。

　　日本建設省每半年報表調查一次工程造價變動情況，每3年修訂一次現(xiàn)場經費和綜合管理費，每5年修訂一次工程概預算定額。隸屬于日本官方機構的“經濟調查會”和“建設物價調查會”，專門負責調查各種相關經濟數據和指標。與工程造價有關的有：“建設物價”雜志、“積算資料”（月刊）、“土木施工單價”（季刊）、“建筑施工單價”（季刊）、“物價版”（周刊）及“積算資料袖珍版”等定期刊登資料，另外還在因特網上提供一套“物價版”（周刊）登載的資料。

　　可以看出，美國、日本及中國香港都是通過政府和民間兩種渠道發(fā)布工程造價信息的。其中政府主要發(fā)布總體性、全局性的各種造價指數信息，民間組織主要發(fā)布相關資源的市場行情信息。開創(chuàng)和拓寬民間工程造價信息的發(fā)布渠道，是我國今后工程造價管理體制改革的重要內容之一。

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