什么是安全生產(chǎn)監(jiān)督程序？

　　監(jiān)督機(jī)構(gòu)一般是有計(jì)劃地對(duì)各企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)企業(yè)根據(jù)不同情況進(jìn)行排隊(duì)，有重點(diǎn)地進(jìn)行檢查。

　　美國(guó)制定了“優(yōu)先檢查順序原則”，將有特別危險(xiǎn)的企業(yè)排在應(yīng)檢查的前列。檢查之前一般先事先通知被查單位。監(jiān)察員進(jìn)入被查單位應(yīng)出示證件（貼有照片），雇主或其代表必須進(jìn)行驗(yàn)證。然后，召開(kāi)有雇主或其代表、工會(huì)代表或工人等參加的會(huì)議，由監(jiān)察員說(shuō)明檢查的原因和意圖，并將應(yīng)遵循的法規(guī)條文送交資方，提出檢查的路線，由資方、勞方代表陪同進(jìn)行檢查。

　　檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有違法的地方，作記錄并告知資方陪同人員（如勞方有違法行為，告知?jiǎng)诜剑?。檢查完后召開(kāi)總結(jié)會(huì)，監(jiān)察員提出自己的看法、建議和與會(huì)者共同討論。監(jiān)察員也可提出擬請(qǐng)上級(jí)簽發(fā)的“改進(jìn)通知書(shū)”或“禁止通知書(shū)”的具體意見(jiàn)。檢查結(jié)束后，企業(yè)若接到“改進(jìn)通知書(shū)”或“禁止通知書(shū)”，應(yīng)按照要求辦理，否則依法懲處。如果不服，可在安全衛(wèi)生法規(guī)定的期限內(nèi)向工業(yè)法庭（或其他仲裁機(jī)構(gòu)）提出申訴。雇主如拒不執(zhí)行，監(jiān)察員也有權(quán)提出申訴，由法庭做出終審、裁決。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)察程序是指監(jiān)察活動(dòng)的步驟和順序。

　?、俦O(jiān)察準(zhǔn)備。指對(duì)監(jiān)察對(duì)象和任務(wù)進(jìn)行的初步調(diào)查了解，是監(jiān)察過(guò)程的開(kāi)始。監(jiān)察準(zhǔn)備包括：確定檢查對(duì)象，查閱有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；了解檢查對(duì)象的工藝流程、生產(chǎn)和安全衛(wèi)生情況；制定檢查計(jì)劃；安排檢查內(nèi)容、方法、步驟；編寫(xiě)安全檢查表或檢查提綱，挑選和訓(xùn)練檢查人員等。

　?、诼?tīng)取匯報(bào)。深入被監(jiān)察企業(yè)聽(tīng)取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)行國(guó)家職業(yè)安全健康法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的情況和存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施的匯報(bào)。

　?、郜F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。實(shí)地了解作業(yè)狀況，包括生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、防護(hù)措施、原材料等方面存在的問(wèn)題，同時(shí)，采訪工人并聽(tīng)取職工意見(jiàn)和建議，尤其在安全管理和改善勞動(dòng)條件方面的問(wèn)題和建議。

　　④提出意見(jiàn)或建議。向用人單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員通報(bào)檢查情況，指出存在問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)和建議，指定完成期限。

　?、莅l(fā)出《職業(yè)安全健康監(jiān)察指令書(shū)》或《職業(yè)安全健康處罰決定書(shū)》。根據(jù)監(jiān)察情況，把監(jiān)察指令書(shū)（或通知書(shū)）下達(dá)給企業(yè)執(zhí)行，限期整改。違法情節(jié)嚴(yán)重的，發(fā)出處罰決定書(shū)。

　　《職業(yè)安全健康監(jiān)察指令書(shū)》是監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)成有關(guān)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，改正或糾正勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)方面存在問(wèn)題的指令性書(shū)面通知書(shū)?！堵殬I(yè)安全健康監(jiān)察指令書(shū)》包括兩方面的內(nèi)容：有關(guān)單位在職業(yè)安全健康方面存在的問(wèn)題；為確保職工的安全、健康和生產(chǎn)的正常進(jìn)行，提出限期整改的要求。企業(yè)接到《職業(yè)安全健康監(jiān)察指令書(shū)》后，逾期不改進(jìn)的，職業(yè)安全健康監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定發(fā)給《職業(yè)安全健康監(jiān)察處罰決定書(shū)》，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。《職業(yè)安全健康監(jiān)察處罰決定書(shū)》是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制裁措施，是教育有關(guān)企業(yè)或領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)安全管理，保障職工勞動(dòng)中的安全和健康的一種輔助手段。

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